Oikaisuvaatimus, Hitas-huoneiston osto-oikeus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

********** (jäljempänä hakija) voitti Hitas-arvonnassa uudiskohteessa sijaitsevan huoneiston osto-oikeuden. Hän omistaa ennestään kaksi Hitas-asuntoa ja on perustajaosakkaana Hitas-ryhmärakennuttamishankkeessa, jossa omistaa yhden huoneiston hallintaan oikeuttavat osakkeet. Asuntopalvelut on ilmoittanut hakijalle sähköpostiviestillä, että uudiskohteen huoneiston kauppakirjaa ei voi allekirjoittaa ennen kuin hakija on luopunut rakenteilla olevan Hitas-asuntonsa omistuksesta ja sitoutunut siihen, että myy omistamansa kaksi vanhaa Hitas-asuntoa uudiskohteessa sijaitsevan huoneiston valmistumiseen mennessä.

Asuntopalveluiden sähköpostiviestin johdosta hakija on toimittanut kirjaamoon oikaisuvaatimukseksi otsikoimansa kirjelmän, jossa vaatii oikaisua sähköpostiviestissä mainittuun velvoitteeseen luopua rakenteilla olevan Hitas-kohteen osakkeista ennen uudiskohteen asunnon kauppakirjan allekirjoittamista sekä siihen, että ostajataloudella voi olla vain yksi rakenteilla oleva Hitas-asunto. Lisäksi hakija vaatii oikaisua asuntopalveluiden laatimaan uusien Hitas-asuntojen markkinointia ja myyntiä koskevan ohjeeseen. Hakija vaatii muun muassa siitä poistettavaksi ryhmärakennuttamishankkeita koskevan kohdan.

Oikaisuvaatimuksen yleiset edellytykset

Kuntalain (410/2015) 134 §:n 1 momentin mukaan kunnanhallituksen, lautakunnan ja valiokunnan, niiden jaoston sekä niiden alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön saa hakea siihen oikaisua.

Oikaisuvaatimus tehdään 2 momentin mukaan 1 momentissa tarkoitetun toimielimen ja sen jaoston sekä sen alaisen viranomaisen päätöksestä asianomaiselle toimielimelle. Valtuuston päätökseen puolestaan haetaan kuntalain 135 §:n mukaan muutosta kunnallisvalituksella hallinto-oikeudelta.

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän ja kunnallisvalitus 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Mikäli päätös ei sisällä lopullista asiaratkaisua, vaan koskee vain valmistelua siitä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta.

Oikeudellinen arviointi

Palvelut ja luvat -palvelukokonaisuuden asuntopalvelut -yksikön päällikkö on 26.10.2018 hyväksynyt ”Uusien Hitas-asuntojen markkinointi- ja myynti” -ohjeen noudatettavaksi toistaiseksi 1.1.2019 lukien.

Yksikön päällikön toimivalta perustuu hallintosäännön 16 luvun 8 §:n 1 momentin 2 kohtaan, jonka mukaan asiakkuusjohtaja päättää viranhaltijasta, joka vastaa valtion asumisen tukimuotoja koskevien säännösten mukaan kunnalle kuuluvista tehtävistä sekä muista kaupungin asuntohallintoon kuuluvista tehtävistä. Asiakkuusjohtaja on 8.6.2017 delegoinut 16 luvun 8 §:n 1 momentin 2 kohdan mukaiset tehtävät kaupunkiympäristön toimialan palvelut ja luvat -palvelukokonaisuuden asuntopalvelut -yksikön päällikölle.

"Uusien Hitas-asuntojen markkinointi ja myynti" -ohjeen mukaan ostajataloudelle voidaan myydä vain yksi uusi Hitas-asunto.

Asuntopalveluiden tehtävänä on valvoa edellä mainitun omistusrajoitusehdon noudattamista ja sitä, että rakennuttaja täyttää kaupungin ja rakennuttajan välillä vahvistetussa oikeussuhteessa vahvistetut ehdot. Rakennuttaja on velvollinen noudattamaan kaupungin vahvistamia omistusrajoitusehtoja sopimussakon uhalla.

Antamansa sitoumuksen nojalla rakennuttaja on sitoutunut selvittämään uusien Hitas-osakkeiden ostajien aikaisemmat Hitas-osakkeiden omistusoikeudet. Selvitys pyydetään asuntopalvelut-yksiköltä ja ostajalta.

Tarkastaessaan uudiskohteesta huoneiston osto-oikeuden voittaneiden aiempia Hitas-omistuksia asuntopalvelut totesi, että hakija omistaa jo kaksi Hitas-huoneistoa ja on lisäksi perustajaosakkaana Hitas-ryhmärakennuttamishankkeessa. Tämän johdosta asuntopalvelut ilmoitti sähköpostitse hakijalle, että aiemmista Hitas-omistuksista tulee luopua. Kyse on ollut asiakkaalle lähetetystä informatiivisesta tiedotteesta eikä muutoksenhakukelpoisesta päätöksestä.

Myynti- ja markkinointiohjeessa mainittu omistuksenrajoitusehto perustuu kaupunginvaltuuston 3.6.2009 (136 §) antamaan, Hitas-järjestelmän kehittämistä koskevaan päätökseen. Valtuuston päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella hallinto-oikeudelta 30 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Mikäli päätös ei sisällä lopullista asiaratkaisua, vaan koskee vain valmistelua siitä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta. Edellä mainittu Hitas-järjestelmän kehittämistä koskeva kaupunginvaltuuston päätös koskee asian valmistelua. Päätös sisältää ainoastaan periaatelinjauksen, jota on tarkoitus noudattaa Hitas-uudiskohteita myytäessä. Päätös ei siten ole ollut muutoksenhakukelpoinen. Todettakoon vielä, että vaikka päätökseen olisi voinut hakea muutosta hallinto-oikeudelta, muutoksenhakuaika olisi jo umpeutunut.

Hakijan 20.3.2019 toimittaman oikaisuvaatimuksen on katsottu kohdistuvan asuntopalveluiden sähköpostiviestiin ja kaupunginvaltuuston 3.6.2009 tekemään, Hitas-järjestelmän kehittämistä koskevaan päätökseen. Koska kyse ei ole muutoksenhakukelpoisista päätöksistä, hakijan oikaisuvaatimus tulee jättää tutkimatta.

Päätös tullut nähtäväksi 15.05.2019

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt alkuperäistä päätöstä koskevan oikaisuvaatimuksen.

Mikäli alkuperäinen päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa tähän päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.

Hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.

Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Valitukseen on liitettävä

Oikeudenkäyntimaksu

Hallinto-oikeus perii muutoksenhakuasian käsittelystä 260 euron oikeudenkäyntimaksun. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.