Poikkeamispäätöshakemus, Herttoniemi tontti 43123/8, Siilikuja 8, Helsingin kaupunki, Asuntotuotanto

Maankäyttöjohtaja päätti hyväksyä 43. kaupunginosan (Herttoniemi) korttelin 123 tonttia 8 koskevan poikkeamishakemuksen. Hakemuksen mukainen hanke edellyttää poikkeamista asemakaavasta nro 12220 siten, että

Maankäyttöjohtaja päätti myöntää poikkeamisen seuraavilla ehdoilla:

Muilta osin tulee noudattaa asemakaavan nro 12220 määräyksiä ja merkintöjä.

Hakija

Helsingin kaupunki/Asuntotuotanto

Rakennuspaikka

43. kaupunginosan (Herttoniemi) korttelin 123 tontti 8

Hakemus

Hakija hakee lupaa pysäköintilaitoksen ja -alueen sekä pysäköintikatoksen rakentamiseen poiketen voimassa olevasta asemakaavasta nro 12220 siten, että maanalainen pysäköintilaitos sijoittuu osittain sille osoitettujen rakennusalarajojen ulkopuolelle ja osa autopaikoista sijoittuu maan päälle alueelle, jota ei asemakaavassa ole osoitettu pysäköintipaikaksi. Lisäksi tontille sijoitetaan pysäköintikatos ilman sille osoitettua rakennusalaa. Pysäköintilaitokseen osoitetaan saman hankekokonaisuuden tonttien 43123/4-6 rakentamisen edellyttämiä auto- ja polkupyöräpaikkoja.

Hakija perustelee haettuja poikkeamisia seuraavasti:

1. Pysäköintilaitoksen ja autopaikkojen sijainti

Hakijan mukaan toimivin, kokonaistaloudellisin sekä ympäristön laadun kannalta laadukkain kokonaisuus saavutetaan toteuttamalla pysäköintilaitos yhdellä kokonaan maanalaisella kerroksella, sekä osoittamalla laitoksen sisäänajo asemakaavan määräystä etelämpää (poikkeaminen koskee tonttia 43123/5), ja liittämällä pysäköintilaitos osaksi tontin 43123/5 kahden eteläisemmän rakennuksen runkojärjestelyjä. Tämän seurauksena maanalaisen pysäköintilaitoksen rakennusalarajat ylittyvät tontin 43123/5 vastaisella rajalla, sekä osa autopaikoista sijoittuu pihan tasoon.

Esitetyn ratkaisun mukaisella toteutustavalla parannetaan merkittävästi tontille 43123/6 osoitettujen autopaikkojen saavutettavuutta sekä edistetään asemakaavan toteutumista. Tontilla 43123/7 on korttelin yhteinen viheralue, jolla sijaitsee myös leikkipaikka korttelin yhteiseen käyttöön. Alueryhmässä on sovittu tontin 43123/8 viheralueen vähentymisen perusteluna voitavan käyttää korttelin positiivista viherkerrointa, joka on laskettu tontti 43123/7 mukaan lukien.

Maanpäällinen ylempi pysäköintitaso on toteutettu rinteeseen sulautuvana ja kadunpuoleiselta reunaltaan ympäröivän maanpinnan tasaukseen sovitettuna puoliavoimena katoksena ja avopysäköintipaikkoina. Pysäköinnin sijoittamisella paikkaan, joka ei edellytä erillistä avainta tai kulkulupaa on pyritty edistämään yhteiskäyttöautojen lisäämismahdollisuuksia. Alarinteen puolella näiden vapaasti saavutettavien paikkojen kattamiselle ei hakijan mukaan ole kaupunkikuvallista perustetta.

2. Säilytettäviksi merkittyjä puita poistetaan

Hakijan mukaan asemakaavan mukainen pysäköintilaitoksen sijoitus sekä asuinkorttelin toteuttamisesta riippumaton Siilikujan perusparannus tulisivat vaurioittamaan puiden juuristoja siten, että niiden säilyttäminen ei käytännössä olisi mahdollista. Säilytettäväksi merkittyjen puiden väistämätön menetys kompensoidaan uusilla istutuksilla tontin rajalla.

Säännökset, joista poiketaan

Haettu toimenpide on vastoin voimassa olevaa asemakaavaa ja siten vastoin maankäyttö- ja rakennuslain 58 §:n 1 momenttia.

Lähtötiedot

Rakennuspaikka sijaitsee alueella, jolla on 24.10.2014 voimaan tullut asemakaava nro 12220. Asemakaavan mukaan rakennuspaikka on asumista palvelevaa yhteiskäyttöistä korttelialuetta (AH). AH-alue on pääasiallisesti rakennettava ja istutettava korttelin 43123 yhteiseksi leikki- ja ulko-oleskelualueeksi ja se on rakennettava viereiseen piha-alueeseen liittyväksi. Alueelle saa sijoittaa siihen rajoittuvia tontteja palvelevia huolto- ja pelastusteitä sekä maanalaisia pysäköintitiloja. Pysäköintilaitokseen johtavan porrashuoneen saa rakentaa asemakaavakartassa luvulla osoitetun kerrosalan lisäksi.

Tontille on osoitettu maanalaista tilaa, jolle saa rakentaa korttelin 43123 tonttien 4,5 ja 6 autopaikkoja ja teknisiä tiloja kahteen tasoon. Tontin länsireunaan on merkitty säilytettäviä puita, istutettava puurivi sekä istutettava alueen osa.

Asemakaavaan on merkitty rakennusala, jolle saa sijoittaa korkeintaan yksikerroksisen talousrakennuksen tai sisäänkäynnin maanalaiseen pysäköintitilaan. Maanpinnan, piha- tai pysäköintikannen likimääräiseksi korkeusasemaksi on merkitty +24.5.

Helsingin yleiskaavassa (2016) rakennuspaikka on osoitettu asuntovaltaiseksi alueeksi A3, jota kehitetään pääasiassa asumisen, puistojen, virkistys- ja liikuntapalvelujen sekä lähipalvelujen käyttöön. Korttelitehokkuus on pääasiassa 0,4–1,2. Perustellusti korttelikohtainen tehokkuus voi olla tätä suurempikin. Alueen pinta-alasta keskimäärin 60 % tai enemmän on korttelimaata. Rakennuspaikan kaakkoispuolella on asuntovaltaiseksi alueeksi A4 osoitettua aluetta, jonka korttelitehokkuus on pääosin alle 0,4. Länsipuolelle on osoitettu virkistys- ja viheraluetta, ja alueen pohjoispuolta sivuaa merkintä viheryhteydestä.

Korttelissa 43123 poikkeamisen hakemisen kohteena olevat tontit kuuluvat Helsingin kaupungin asuntotuotannon hankekokonaisuuteen, jossa suunnitellaan ja toteutetaan saman korttelin 43123 tontit 4, 5, 6 ja 8.

Nykytilanteessa tontilla sijaitsee Herttoniemen kirjasto sekä nuorisotalo. Nykyiset rakennukset tullaan purkamaan ennen asuinrakentamisen aloittamista. Siilitien metroasema sijaitsee noin 300–500 metrin päässä idässä.

Osallisten kuuleminen ja lausunnot

Hakemuksesta on tiedotettu naapureille kaupunkiympäristön toimialan asemakaavoitus -palvelun kirjeellä (4.9.2019). Heille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Laajempi kuuleminen ei ole tarpeen, koska poikkeamisella ei ole vaikutuksia laajemmalle alueelle.

Muistutuksia ei ole esitetty.

Hakemuksesta on pyydetty lausunto kasvatuksen ja koulutuksen toimialalta sekä sosiaali- ja terveystoimialalta. Toimialoilla ei ollut lausuttavaa.

Haettu toimenpide voidaan toteuttaa, koska hankkeen kokonaisratkaisu on kaupunkikuvallisesti laadukas. Pysäköintikatoksen sijoittamisessa tontille on hyödynnetty tontin luontaisia korkeuseroja ja sen kattaminen viherkatolla parantaa pysäköintiratkaisun kaupunkikuvallista laatua.

Suunnitelmat eivät hakijan esittämän vaikutusten arvioinnin perusteella merkittävästi poikkea asemakaavan kaupunkikuvallisista, rakennustaiteellisista ja toiminnallisista vaikutuksista.

Maanalaisen tilan rakennusalan rajojen ylittämisellä ei ole kaupunkikuvallista merkitystä, mutta ylitys mahdollistaa asemakaavan mukaista ratkaisua tehokkaamman pysäköintiratkaisun.

Autopaikkojen sijoittuminen osin pihatasolle pienentää leikki- ja oleskelualueeksi varattua alueen osaa, mutta tontille on pysäköintialueen lisäksi esitetty rakennettavaksi myös leikki- ja oleskelualue, joka liittyy osaksi muuta korttelin AH-aluetta. Autopaikat on sijoiteltu siten, ettei niistä ole haittaa tontin käyttämiselle ja sen toiminnoille. Autopaikkojen suunniteltu sijainti helpottaa myös tontin 43123/6 asukkaiden autopaikkojen käyttöä, sillä autopaikoilta on luonteva esteetön yhteys tontin 43123/6 rakennusten sisäänkäynneille. Lisäksi vapaasti saavutettavien autopaikkojen tarjonnan parantamisella lisätään edellytyksiä yhteiskäyttöautoille.

Asemakaavassa säilytettäviksi merkityt puut voidaan poistaa, sillä asemakaavan jälkeen laaditussa Siilikujan katusuunnitelmassa (piirustusnumero 31163/1, ehdotus päivätty 18.6.2019) puut on suunniteltu poistettavaksi kadun uudelleenrakentamisen yhteydessä. Kadun rakentamisen on suunniteltu tapahtuvan vuonna 2020. Puiden menetys kompensoidaan uusilla istutuksilla tontin rajalla.

Poikkeamisen erityinen syy on asemakaavan toteutumisen, asuntotuotannon ja kaupunkikuvallisten tavoitteiden edistäminen, sekä tontin tarkoituksenmukainen rakentaminen.

Haettu toimenpide ei päätöksessä asetetuin ehdoin aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle taikka alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Sovelletut oikeusohjeet

Maankäyttö- ja rakennuslaki 58 § 1 mom, 145, 171, 173 ja 174 §

Maankäyttö- ja rakennusasetus 85 ja 86 §

Hallintosääntö 16 luku 5 § kohta 3a

Rakennusvalvontataksa 2019, 8 §

Maksu

1 000 euroa

Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet

Ennen mahdolliseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on saatava rakennuslupa, mikäli sellaista edellytetään. Rakennus- tai muu mahdollisesti vaadittava lupa on haettava kahden vuoden kuluessa poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta lukien. Lupahakemukseen on liitettävä tämä päätös lainvoimaisuustodistuksineen.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeisenä arkityöpäivänä jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon. Julkipanopäivä vastaa pöytäkirjan nähtävilläolopäivää. Päätöksen valitusaika päättyy 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Kuulutusteksti kirjaamoon