Vahingonkorvaus, henkilövahinko, 22.5.2019, Laivastokatu 1

Lakipalvelut-yksikön päällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Vahingonkorvausvaatimuksen mukaan hakija on kaatunut pyörällä 22.5.2019 klo 08.35 osoitteessa Laivastonkatu 1. Hakija pyöräili keskustan suuntaan. Vastaan tullut työkone tukki pyöräkaistan ja hakija kääntyi ajoradalle. Kääntyessään vasemmalle etupyörä osui keskellä pyörätietä olevaan merkitsemättömään kuoppaan, jonka seurauksena hän kaatui. Hakija on esittänyt kaupungille yhteensä 400,00 euron vaatimuksen kivusta ja särystä.

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään kadut liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Kunnossapidon tason määräytymisessä otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muutokset, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen tarpeet sekä terveellisyys, liikenneturvallisuus ja liikenteen esteettömyys.

Helsingissä kadut ja kevyen liikenteen väylät jaetaan kolmeen hoitoluokkaan katuluokituksen sekä väylän vilkkauden mukaan. Pääkadun ja erittäin vilkkaan liikenteen väylän (I-luokan kadun) päällysteessä ei ole vaurioita yksittäisiä viivahalkeamia lukuun ottamatta ja urasyvyys on vähäinen. Kokoojakadun ja vilkasliikenteisen kevyen liikenteen väylän (II-luokan kadun) päällysteessä voi olla lieviä vaurioita ja se voi olla kulunut, mutta urasyvyys ei saa olla huomattava. Tonttikadun ja vähäliikenteisen kevyen liikenteen väylän (III-luokan kadun) päällysteessä sallitaan vaurioita kohtuullisin määrin, mutta ne eivät saa aiheuttaa vaaratilanteita. Kadun kunnossapito käsittää muun muassa katurakenteiden kunnossapidon, kuten rikkoutuneen päällysteen korjaamisen tai uudelleen päällystämisen.

Pelkkä Laivastonkadun pyörätiellä oleva kuoppa ei yksinään aiheuta vahingonkorvausvastuuta kaupungille kadunpitäjänä. Kaupungin vahingonkorvausvastuu konkretisoituu vain, mikäli kaupunki on laiminlyönyt velvollisuuttaan pitää katu tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta ei sääntele tyhjentävästi kaikkea. Katupäällysteiden laatuvaatimuksista mittayksiköissä (cm) ei ole olemassa kaupunkia sitovaa lakia tai normia. Kadunpitäjänä kunta määrittelee yleisen katujen kunnossapidon palvelutason ja siihen liittyvät laatuvaatimukset. Kaupunki on antanut sanalliset määreet laatuvaatimusten tulkinnalle hoitoluokitusten kuvauksissa. Vahinkopaikan (joka kuuluu hoitoluokkaan III) kevyen liikenteen väylän tyydyttävä kunto säilyy, vaikka sen päällysteessä olisi kohtuullisin määrin vaurioita, mutta ne eivät kuitenkaan saa aiheuttaa vaaratilanteita.

Ilmatieteen laitoksen mukaan vahinkopäivänä lämpötila on vaihdellut 15,5 °C ja 21,6 °C väillä. Vahinkopäivänä ei ole esiintynyt sateita. Vahinkopäivänä klo 9.00 sää on ollut aurinkoinen ja lämpötila on ollut 18,6°C.

Kunnossapitopiiriltä saadun selvityksen mukaan pyörätiellä on ollut halkaisijaltaan noin 10 cm oleva painauma. Asfaltin alla oleva täyttömaan hienoaines on paennut ja sen seurauksena asfalttiin on muodostunut kyseinen painauma. Tällainen painauma voi syntyä katuun hyvin nopealla aikavälillä. Painauma on paikattu kylmämassalla 29.5.2019, kun tieto painaumasta on saatu.

Tienkäyttäjän on tieliikennelain mukaan noudatettava olosuhteiden edellyttämää huolellisuutta ja varovaisuutta vaaran ja vahingon välttämiseksi sekä sovitettava tilannenopeus sellaiseksi kuin liikenneturvallisuus edellyttää huomioon ottaen muun ohella tien kunto ja sääolosuhteet. Nopeus on pidettävä sellaisena, että kuljettaja säilyttää ajoneuvon hallinnan ja voi pysäyttää sen edessä olevan ajoradan näkyvällä osalla ja kaikissa ennalta arvattavissa tilanteissa.

Vahingonkorvausvastuuta voidaan rajoittaa tai se voidaan evätä, jos vahingonkärsijä on itse myötävaikuttanut vahinkoon tai jos muu vahingon aiheuttaneeseen tekoon kuulumaton seikka on myös ollut vahingon syynä. Vahinkopäivänä aurinko on noussut klo 4.37. Näin ollen vahinko on sattunut valoisaan aikaan ja vahinkohetkellä sää on ollut aurinkoinen eikä sateita ole vahinkopäivänä esiintynyt. Vahinkopaikalla ei myöskään ole kiinteitä näköesteitä. Hakijan toimittamasta kuvasta voidaan havaita, että aivan pyöräkaistan vasemmassa reunassa on painauma, jonka keskellä on pieni reikä. Tiiliikennelain mukaan, kun erityiset syyt siihen pakottavat, ajoneuvoa saa tilapäisesti kuljettaa muullakin kuin sille tarkoitetulla tien osalla, jollei siitä aiheudu vaaraa eikä huomattavaa haittaa. Tällaisessa tilanteessa ajoneuvonkuljettajan tulee etenkin kaupunkiolosuhteissa noudattaa erityistä huolellisuutta.

Vahingonkorvausvastuu edellyttää laiminlyöntiä tai tuottamusta. Lisäksi toiminnan tai laiminlyönnin ja seurauksen välillä on oltava syy-yhteys. Kadun kunnossapitovelvollinen voi vapautua vahingonkorvausvastuustaan, jos hän voi osoittaa, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti. Asiassa saatujen selvitysten perusteella on kaupunki ryhtynyt kunnossapitotoimiin saatuaan tiedon kuopasta. Lisäksi vallitsevien olosuhteiden perusteella painauman havaitseminen ei olisi ollut mahdotonta tieliikennelain edellyttämää huolellisuusvelvoitetta noudattaen. Näin ollen voidaan todeta että kuoppa on ollut ennakoitavissa, havaittavissa ja väistettävissä. Edellä esitettyjen seikkojen perusteella kaupunki ei katso laiminlyöneensä kunnossapitolain mukaisia tehtäviään eikä näin ollen ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut oikeusohjeet

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–4 §

Tieliikennelaki (267/1981) 3 §, 8 §, 23 §

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan päätös 21.6.2017 § 57