Oikaisuvaatimus, päätös 3.6.2019, Malmin peruskoulun lehtorin viransijaisuus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

********** on tehnyt 4.6.2019 Helsingin kaupungin kirjaamoon saapuneen oikaisuvaatimuksen Malmin peruskoulun rehtorin 3.6.2019 tekemästä päätöksestä, jolla rehtori on ottanut Malmin peruskouluun sijoitettuun matematiikan ja tietotekniikan lehtorin virkaan määräajaksi 1.8.2019 - 7.2.2020 **********

Malmin peruskoulun rehtori on antanut asiassa lausunnon.

Kuntalain 134 §:n 1 momentin nojalla kunnanhallituksen, lautakunnan ja valiokunnan, niiden jaoston sekä niiden alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön saa hakea siihen oikaisua. Kuntalain 137 §:n mukaan oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen.

Oikaisuvaatimus on tehty määräajassa ja oikealle toimielimelle.

Helsingin kaupungin hallintosäännön 14 luvun 1 §:n 2 mom. 5 kohdan mukaan ellei toisin ole määrätty toimialajohtaja ottaa palvelukseen toimialan viranhaltijat ja työntekijät. Toimialajohtajan henkilöstöasioiden delegoineista 3.5.2019 (§ 40) tekemään päätökseen perustuen avoimen tehtävän määräaikaisen opettajanviran hoitajan ottaa peruskoulun rehtori.

Hakuprosessista

Malmin peruskouluun sijoitetun matematiikan ja tietotekniikan lehtorin tehtävä on ollut julkisesti haettavana 16.5. - 23.5.2019.

Rehtorin lausunnon mukaan virkaa haki hakuajan kuluessa kahdeksan henkilöä. Hakuilmoituksessa muodollisten kelpoisuusvaatimusten lisäksi eduksi katsottiin hyvät vuorovaikutustaidot. Tehtävä oli ollut jo aikaisemmin haettavana ja hakuilmoituksessa todettiin, että aikaisemmin tehtävään hakeneet otetaan huomioon ilman eri hakemusta.

Asian oikeudellinen arviointi

Oikaisuvaatimuksen tekijä vaatii päätöksen purkamista, koska nimitykseen pätevämpiä henkilöitä oli käytettävissä.

Opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen 5 §:ssä säädetään aineenopettajan kelpoisuudesta perusopetuksessa.

Em. lain 23 §:n mukaan opetusta voidaan väliaikaisesti enintään vuoden ajaksi määrätä antamaan henkilö, jolla on riittävä koulutus ja tehtävän edellyttämä taito. Tällainen henkilö voidaan kuitenkin määrätä antamaan opetusta yli kuuden kuukauden ajaksi vain, jos tehtävän edellyttämät kelpoisuusvaatimukset täyttäviä henkilöitä ei määräystä annettaessa ole saatavilla tai jos siihen on muu erityinen syy.

Kuten edellä on todettu, tehtävä on ollut haettavana jo aiemmin. Rehtorin lausunnon mukaan oikaisuvaatimuksen tekijä haki tehtävään jälkimmäisessä haussa. Edelleen rehtorin lausunnon mukaan jälkimmäisen haun perusteella rehtori haastatteli vain määräajaksi virkaan valittua.

Määräajaksi virkaan valittu ei täytä virassa edellytettyjä kelpoisuusvaatimuksia. Sen sijaan oikaisuvaatimuksen tekijä täyttää virassa edelletyt kelpoisuusvaatimukset. Rehtori on erheellisesti katsonut, että oikaisuvaatimuksen tekijä ei olisi virkaan kelpoinen.

Edellä lausutun perusteella esittelijä esittää, että oikaisuvaatimus hyväksytään ja Malmin peruskoulun rehtorin 3.6.2019 tekemä päätös kumotaan ja asia palautetaan rehtorin uudelleen käsiteltäväksi.

Päätös tullut nähtäväksi 25.06.2019

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt alkuperäistä päätöstä koskevan oikaisuvaatimuksen.

Mikäli alkuperäinen päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa tähän päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.

Hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.

Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Valitukseen on liitettävä

Oikeudenkäyntimaksu

Hallinto-oikeus perii muutoksenhakuasian käsittelystä 260 euron oikeudenkäyntimaksun. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.