Tupakointikielto, Mellunmäentie 20, Asunto Oy Helsingin Lintukallio

Ympäristöterveysyksikön päällikkö päätti määrätä tupakkalain (549/2016) 79 §:n mukaisen tupakointikiellon Asunto Oy Helsingin Lintukallion huoneistoparvekkeille ja huoneistoihin kuuluville kattoterasseille.

Päätöksen voimassaoloaika

Päätös on voimassa toistaiseksi.

Päätökseen velvoitetut

Ympäristöterveysyksikön päällikön antama määräys annetaan osoitteessa Mellunmäentie 20, 00970 Helsinki, kaikkien huoneistoparvekkeiden ja huoneistoihin kuuluvien kattoterassien haltijoille. Huoneiston haltija vastaa siitä, että hänen huoneistossaan noudatetaan ympäristöterveysyksikön päällikön antamaa määräystä.

Hakemus

Hakemus on saapunut viranomaiselle 23.8.2019. Asunto-osakeyhtiö on täydentänyt hakemusta 27.8.2019 ja 13.5.2020.

Hakemuksen tekijä

Asunto Oy Helsingin Lintukallio
Y-tunnus 1927919-5

Hakemuksen sisältö

Hakemus koskee Asunto Oy Helsingin Lintukallion tupakointikiellon hakemista kaikille huoneistoparvekkeille osoitteessa Mellunmäentie 20, 00970 Helsinki. Yhtiö on täsmentänyt lisäselvityksessään, että hakemus kattaa myös huoneistoihin kuuluvat kattoterassit. Huoneistoihin kuuluvia kattoterasseja voidaan pitää parvekkeita vastaavina tiloina.

Kuuleminen

Asunto Oy Helsingin Lintukallio on kuullut huoneistojen haltijoita tupakkalain 79 §:n mukaisesti. Vastanneista osa vastusti tupakointikieltoa. Vastustajien mukaan tupakointikielto ei ole tarpeellinen ja vuokrasopimuksissa on sovittu polttamisen olevan sallittua parvekkeilla.

Ympäristöpalvelut on kuullut hallintolain (434/2003) 34 §:n mukaisesti kaikkia tilojen haltijoita (omistaja/vuokraoikeuden tai muun vastaavan perusteella tiloja hallitseva). Kuulemisesta on ilmoitettu viranomaisen verkkosivuilla 12.3.2020. Kuuleminen järjestettiin yleistiedoksiantona, koska kuultavia oli yli 30. Ympäristöpalveluiden kuulemiseen tuli kaksi vastinetta, joissa molemmissa vastustettiin tupakointikieltoa. Vastineissa tuotiin esiin muun muassa huoli tupakoinnin siirtymisestä sisätiloihin sekä se, että yhtiön hallitukselle on yhtiökokouksessa annettu toimivaltaa hakea tupakointikieltoa vain huoneistoparvekkeille.

Tupakkalain 79 §:n 2 momentin mukaan kunnan on määrättävä tupakointikielto hakemuksessa mainittuihin tiloihin, jos tiloista voi niiden rakenteiden tai muiden olosuhteiden vuoksi muutoin kuin poikkeuksellisesti kulkeutua tupakansavua toiselle parvekkeelle, toiseen huoneistoon kuuluvan ulkotilan oleskelualueelle tai toisen huoneiston sisätiloihin.

Valtioneuvoston tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön antaman asetuksen (601/2016) 4 a §:ssä on säädetty siitä, mitä selvityksiä ja liitteitä asuntoyhteisön tupakointikieltoa koskevassa hakemuksessa on oltava.

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto on 18.5.2018 (100 §) siirtänyt toimivaltansa kyseisten päätösten tekemisestä ympäristöterveysyksikön päällikölle 1.6.2018 alkaen.

Asunto Oy Helsingin Lintukallion kuulemisessa tupakointikieltoa on ehdotettu haettavaksi huoneistoparvekkeille ja huoneistopihoille. Yhtiö on kokouksessaan 29.4.2019 päättänyt hakea parveketupakointikieltoa. Päätöksessä ei ole mainittu huoneistopihoja. Päätöstä vastaan ei nostettu moitekannetta kolmen kuukauden kuluessa. Yhtiökokouksen päätös antaa yhtiölle toimivaltuuden hakea tupakointikieltoa. Yhtiön hakemuksen tulee perustua yhtiökokouksen päätökseen.

Asunto Oy Helsingin Lintukallioon kuuluu kaksi elementtirakenteista vuonna 2006 valmistunutta rakennusta. Rakennuksissa on koneellinen ilmanvaihto ja tuloilma otetaan katolta. Kummassakin rakennuksessa on kaikissa kerroksissa lasitettuja parvekkeita, jotka sijaitsevat linjoissa päällekkäin ja muuten lähekkäin. Osassa huoneistoja on kattotasanteella huoneistoterassi, johon kuuluu lasitettu ja lasittamaton osa. Asunto Oy Lintukallion yhtiöjärjestyksen mukaan huoneistoihin A6, A7, B26, B27, B31 ja B32 kuuluvat lasittamattomat ulkotilat ovat piha-alueita.

Ympäristöpalvelujen näkemyksen mukaan yhtiön parveketupakointikieltohakemus kattaa rakennusten kaikissa kerroksissa olevat lasitetut parvekkeet, sekä huoneistoihin kuuluvat kattoterassit, joiden voidaan katsoa olevan parvekkeita vastaavia tiloja. Lasitetut kattoterassit ovat rakenteeltaan samanlaisia, kuin huoneistoparvekkeet. Lasitettujen kattoterassien jatkeina on lasittamattomia terasseja, joiden katsotaan kuuluvan samaan tilaan. Myös rakennusvalvonnassa parvekkeeksi katsotaan kaiteellinen, maanpinnan yläpuolinen rakennuksen ulkotila, johon on yhteys rakennuksen sisältä. Lisäksi hakijan antaman selvityksen mukaan yhtiö on hakenut kieltoa myös kattoterasseille.

Mikäli yhtiö haluaa viranomaisen määräämän tupakointikiellon kattavan myös huoneistoihin A6, A7, B26, B27, B31 ja B32 kuuluvat piha-alueet, tulee niistä tehdä erillinen hakemus ympäristöpalveluille.

Asunto Oy Helsingin Lintukallion huoneistoihin kuuluvat parvekkeet ja kattoterassit sijaitsevat niin, että tupakansavun on mahdollista kulkeutua parvekkeilta ja terasseilta toisille parvekkeille tai terasseille tai tuuletuksen yhteydessä sisään asuntoihin. Parvekelasitukset eivät estä savun kulkeutumista parvekkeelta tai parvekkeelle, eikä voida olettaa, että parvekelasituksia pidettäisiin koko ajan kiinni.

Sovelletut säännökset

Tupakkalaki (549/2016) 79, 90 ja 106 §

Valtioneuvoston asetus tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön (601/2016) 4 a §

Hallintolaki (434/2003) 34 §

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

Tupakointikieltohakemus, lisäselvitykset hakemukseen, yhtiökokouksen 29.4.2019 päätös, lainvoimaisuustodistus, yhtiön kuulemiskirje, vastineet yhtiön kuulemiseen, pohjapiirrokset ja kaaviot, yhtiöjärjestys, viranomaisen kuulemiskirje, viranomaisen ilmoitus kuulemisesta, vastineet viranomaisen kuulemiseen.

Hakemuksen käsittelymaksu

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan vahvistaman taksan (ympäristö- ja lupajaosto 24.11.2017, 85 §) perusteella hakemuksen käsittelystä peritään 713,80 euron maksu. Lasku toimitetaan hakijalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.

Tiedoksianto

Päätös annetaan tiedoksi hakijalle saantitodistusta vastaan ja tilojen haltijoille yleistiedoksiantona viranomaisen verkkosivuilla, koska vastaanottajia on yli 30.