Tupakointikielto, Suolakivenkatu 12-14, Herttoniemi, Asunto Oy Helsingin Neptunus

Ympäristöterveysyksikön päällikkö päätti määrätä tupakkalain (549/2016) 79 §:n mukaisen tupakointikiellon As. Oy Helsingin Neptunuksen huoneistoparvekkeille.

Päätöksen voimassaoloaika

Päätös on voimassa toistaiseksi.

Päätökseen velvoitetut

Ympäristöterveysyksikön päällikön antama määräys annetaan osoitteessa Suolakivenkatu 12–14, 00810 Helsinki, kaikkien huoneistoparvekkeiden haltijoille. Huoneiston haltija vastaa siitä, että hänen huoneistossaan noudatetaan ympäristöterveysyksikön päällikön antamaa määräystä.

Hakemus

Hakemus on saapunut viranomaiselle 12.9.2019. Asunto-osakeyhtiö on täydentänyt hakemusta 19.9.2019.

Hakemuksen tekijä

As. Oy Helsingin Neptunus
Y-tunnus 1780929-5

Hakemuksen sisältö

Hakemus koskee As. Oy Helsingin Neptunuksen tupakointikiellon hakemista kaikille huoneistoparvekkeille osoitteessa Suolakivenkatu 12–14, 00810 Helsinki.

Kuuleminen

As. Oy Helsingin Neptunus on kuullut huoneistojen haltijoita tupakkalain 79 §:n mukaisesti. Vastanneista osa vastusti tupakointikieltoa. Vastustajat olivat huolissaan muun muassa kiellon hakemisen kustannuksista taloyhtiölle ja tupakoinnin siirtymisestä kiellon myötä sisätiloihin.

Ympäristöpalvelut on kuullut hallintolain (434/2003) 34 §:n mukaisesti kaikkia tilojen haltijoita (omistaja/vuokraoikeuden tai muun vastaavan perusteella tiloja hallitseva) ja hakijaa. Kuulemisesta on ilmoitettu viranomaisen verkkosivuilla 22.5.2020. Kuuleminen järjestettiin yleistiedoksiantona, koska kuultavia oli yli 30. Ympäristöpalveluiden kuulemiseen tuli kolme vastinetta, joista yhdessä puollettiin ja kahdessa vastustettiin tupakointikieltoa. Kiellon vastustamista perusteltiin muun muassa sillä, että parveketupakointikielto johtaa tupakoinnin siirtymiseen parvekkeelta sisätiloihin. Vastustajat olivat huolissaan myös parveketupakointikiellon negatiivisista vaikutuksista asuntojen jälleenmyyntiin.

Tupakkalain 79 §:n 2 momentin mukaan kunnan on määrättävä tupakointikielto hakemuksessa tarkoitettuihin tiloihin, jos tiloista voi niiden rakenteiden tai muiden olosuhteiden vuoksi muutoin kuin poikkeuksellisesti kulkeutua tupakansavua toiselle parvekkeelle, toiseen huoneistoon kuuluvan ulkotilan oleskelualueelle tai toisen huoneiston sisätiloihin.

Valtioneuvoston tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön antaman asetuksen (601/2016) 4 a §:ssä on säädetty siitä, mitä selvityksiä ja liitteitä asuntoyhteisön tupakointikieltoa koskevassa hakemuksessa on oltava.

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto on 18.5.2018 (100 §) siirtänyt toimivaltansa kyseisten päätösten tekemisestä ympäristöterveysyksikön päällikölle 1.6.2018 alkaen.

As. Oy Helsingin Neptunuksen kuulemisessa tupakointikieltoa on ehdotettu haettavaksi huoneistoparvekkeille. Yhtiö on kokouksessaan 29.4.2019 päättänyt hakea parveketupakointikieltoa. Päätöksessä ei ole mainittu muita ulkotiloja. Päätöstä vastaan ei nostettu moitekannetta kolmen kuukauden kuluessa. Yhtiökokouksen päätös antaa yhtiölle toimivaltuuden hakea tupakointikieltoa. Yhtiön hakemuksen tulee perustua yhtiökokouksen päätökseen.

As. Oy Helsingin Neptunukseen kuuluu kaksi viisikerroksista elementtirakenteista taloa, jotka ovat valmistuneet vuonna 2003. Rakennuksissa on koneellinen poistoilmanvaihtojärjestelmä. Tuloilma huoneistoihin otetaan korvausilmaventtiileistä, joista osa sijaitsee parvekkeilla tai niiden läheisyydessä. Rakennuksissa on huoneistoihin kuuluvia parvekkeita sekä sisäpihan että kadun puolella. Parvekkeet sijaitsevat linjoissa päällekkäin ja osittain pareittain vierekkäin. Osassa parvekkeita on avattavat lasitukset. Lisäksi yhtiössä on huoneistoihin kuuluvat terassit huoneistoissa B20 ja D58 sekä huoneistoihin kuuluvia pihoja Suolakivenkadun puolella.

Ympäristöpalvelujen näkemyksen mukaan yhtiön parveketupakointikieltohakemus kattaa huoneistoihin kuuluvat parvekkeet. Huoneistojen B20 ja D58 ulkotilat on rakennusvalvonnan piirustuksissa määritelty terasseiksi. Mikäli yhtiö haluaa viranomaisen määräämän tupakointikiellon kattavan myös huoneistoihin kuuluvat terassit ja pihat, tulee niistä tehdä erillinen hakemus ympäristöpalveluille.

As. Oy Helsingin Neptunuksen huoneistoihin kuuluvat parvekkeet sijaitsevat niin, että tupakansavun on mahdollista kulkeutua parvekkeilta toisille tai korvausilman mukana asuntoihin. Parvekelasitukset eivät estä savun kulkeutumista parvekkeelta tai parvekkeelle, eikä voida olettaa, että parvekelasituksia pidettäisiin koko ajan kiinni.

Sovelletut säännökset

Tupakkalaki (549/2016) 79, 90 ja 106 §

Valtioneuvoston asetus tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön (601/2016) 4 a §

Hallintolaki (434/2003) 34 §

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

Tupakointikieltohakemus, lisäselvitys, yhtiökokouksen 29.4.2019 päätös, lainvoimaisuustodistus, piirustukset, asukasluettelo, osakeluettelo, yhtiön kuulemiskirje, vastineet yhtiön kuulemiseen, viranomaisen kuulemiskirje, viranomaisen ilmoitus kuulemisesta, vastineet viranomaisen kuulemiseen.

Hakemuksen käsittelymaksu

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan vahvistaman taksan (ympäristö- ja lupajaosto 24.11.2017, 85 §) perusteella hakemuksen käsittelystä peritään 649,80 euron maksu. Lasku toimitetaan hakijalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.

Tiedoksianto

Päätös annetaan tiedoksi hakijalle saantitodistusta vastaan ja tilojen haltijoille yleistiedoksiantona viranomaisen verkkosivuilla, koska vastaanottajia on yli 30.