Määräraha-asiat, Työllisyysmäärärahan myöntäminen Työkyky käyttöön -hankkeen jatkolle

Vs. elinkeinojohtaja päätti myöntää sosiaali- ja terveystoimialalle 100 000 euroa työllisyysmäärärahoja Työkyky käyttöön -hankkeen jatkon palkkauskustannuksiin vuodeksi 2020. Myönnetty määräraha käytetään työmarkkinatuen kuntaosuuslistalla olevien henkilöiden selvittelyyn ja arviointiin. Työntekijöiden hallinnollinen sijaintipaikka on sosiaali- ja terveystoimialan työkykyselvitys.

Työkyky käyttöön -hankkeen projektityöntekijöiden palkkakulut maksetaan talousarviokohdalta 14001, sisäinen tilaus 1817100006 hankkeet, työllisyys, kaupunginkanslian elinkeino-osaston työllisyys- ja maahanmuuttoyksikölle osoitetusta määrärahasta.

Työkyky käyttöön -hanke

Työkyky hankkeen avulla saadaan työmarkkinatuen kuntaosuuslistalla olevia helsinkiläisiä oikeiden sosiaali- ja terveyspalveluiden piiriin. Hanke hillitsee näin työmarkkinatuen kuntaosuuden kustannuksia poistamalla kuntaosuuslistalta henkilöitä, joiden ei kuuluisi olla siellä esimerkiksi työ- ja toimintakykyyn liittyvistä syistä.

Työkyky käyttöön -hanke lisäksi mallintaa ja haastaa nykyistä työttömien terveydenhuollon palvelukokonaisuutta. Hankkeen työntekijät levittävät sosiaali- ja terveystoimialan ja työllisyydenhoidon toimijoille tietoa vaikeasti työllistyvien palvelutarpeista.

Asiakkailla on selkeä tarve saada Työkyky käyttöön -hankkeen piiriin kuuluvia palveluita, joiden kehittämistyötä on tärkeää jatkaa vuonna 2020. Hankkeen tuoma lisäpanostus mahdollistaa sosiaali- ja terveystoimialalla jatkossa tehtävän kehittämis- ja vakiinnuttamistyön.

Sosiaali- ja terveystoimialan kanssa yhteisesti sopien Työkyky käyttöön -hankkeeseen on liitetty ELY-keskuksen, Helsingin kaupungin, Invalidiliiton sekä TE-toimiston yhteistyönä suunnittelema palvelukokeilu. Tästä palvelukokeilusta palveluntuottajat ovat marraskuusta 2019 lukien lähettäneet asiakkaita Työkyky käyttöön -hankkeen piiriin työkykyselvitykseen. Työkyky käyttöön -hanke varmistaa palvelukokeilun asiakasohjauksen toteutuksen niille asiakkaille, jotka tarvitsevat työkykyselvitystä.

Työkyky käyttöön -hanke tukee omalta osaltaan mahdollista työllisyyden kuntakokeilun käynnistämistä vuonna 2020, johon Helsingin kaupunki on jättänyt hakemuksensa (elinkeinojaosto 11.11.2019 § 42). Hanketyön mahdollisuudet kasvavat, jos kaupunki saa kokeilussa käyttöönsä TE-hallinnon asiakastietojärjestelmän.

Hankkeen tuloksia 2019

Työkyky käyttöön -hankkeen asiakastyö on alkanut toukokuussa 2019, joten hankkeen toteuttamiseksi varattu kahden henkilötyövuoden resurssi on ollut käytössä vain osan vuotta 2019.

Työkyky käyttöön -hankkeessa on mallinnettu ohjaustyön prosessi ja saatu tarkennettua tietoa työmarkkinatuen kuntaosuuslistalla olevista asiakkaista, ja heidän tarpeistaan. Hankkeessa on verkostomaisella työotteella saatu kuntaosuuslistalla olevia henkilöitä nopeammin selvittelyn piiriin työkykyselvitykseen, työhön tai koulutukseen sekä kuntoutukseen. Työtä on tuettu tarvittaessa hankkimalla lisähankintana lääkäripalveluja.

Hankkeessa on vuonna 2019 tavoiteltu noin 1500 työmarkkinatuen kuntaosuuslistalla olevaa henkilöä neljältä pilottialueelta. 35–44-vuotiaiden ikäryhmästä on tavoiteltu 444 henkilöä, 45–54-vuotiaiden ikäryhmästä 555 henkilöä sekä 55–64-vuotiaista 419 henkilöä. Loppuvuodesta 2019 on tavoiteltu alle 35-vuotiaita. Hankkeen piiriin siirtyneille asiakkaille on tarjottu henkilökohtaista palvelua. Lisäksi on järjestetty alueellisia tilaisuuksia, joihin on kutsuttu henkilöitä kuntaosuuslistalta.

Tavoitteet 2020

Kaupunginkanslian ja sosiaali- ja terveystoimialan yhteistyön tavoitteena on tiedon tuottaminen ja vaikuttaminen kuntaosuuslistaan. Tavoitteena on myös selvittää listalla olevien työllistymisen esteet ja osaamisen vajeet sekä ohjata työkykyselvitykseen.

Hankkeen toimintamittareina ovat:

Kokonaistoimintatavoite työkykyselvityksessä ja alueellisessa yhteistyössä nostetaan vuonna 2020 vähintään 1700 asiakkaaseen. Hankkeeseen lisätään kaksi uutta pilottialuetta vuonna 2020. ELY-keskuksen hankkeen kokonaisasiakasmäärä on 600–900 henkilöä, joista on ennustettu noin 80–100 asiakkaan tarvitsevan työkykyselvitystä. Jälkimmäinen lukumäärä on huomioitu esitetyssä kokonaistoimintatavoitteessa. Palveluntuottajat saavat palkkion vain onnistuneesta ohjauksesta.

Työttömien terveyspalveluiden saatavuutta voidaan parantaa myös asiakasprosesseja selkeyttämällä, kuvaamalla prosessit tarkemmin sekä nykyistä säännöllisemmällä yhteydenpidolla ja tietojenvaihdolla.

Tavoitteena on, että sosiaali- ja terveystoimiala jatkossa vastaa mallin kehittämisestä edelleen ja pyrkii osaltaan vaikuttamaan työmarkkinatuen kuntaosuuslistaan. Sosiaali- ja terveystoimiala sitoutuu vuonna 2021 hoitamaan työttömien terveystarkastukset ja työkykyselvitykset hankkeessa kuvatun prosessin mukaisesti. Hanketta arvioidaan ohjausryhmän ja projektiryhmän kautta.