Hankinta, erikoishammaslääkäritasoisen proteettisen hoidon palvelut, sosiaali- ja terveystoimiala

Sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja päätti hyväksyä suun terveydenhuollon erikoishammaslääkäritasoisen proteettisen hoidon palveluhankinnassa seuraavien tarjoajien tarjoukset vertailuhinnan mukaisessa järjestyksessä:

1. Hammas Hohde Oy

2. Coronaria Hammasklinikka Kalevankatu Oy

3. Oral Hammaslääkärit Oyj

Coronaria Hammasklinikka Kalevankatu Oy:n osalta päätös on ehdollinen, kunnes tarjoaja on ilmoittanut tiedot erikoishammaslääkäristä ja toimittanut häntä koskevat, vaaditut dokumentit ja em. tiedot on tarkastettu ja hyväksytty.

Mikäli Coronaria Hammasklinikka Kalevankatu Oy ei toimita hyväksyttävästi yllä mainittuja todistuksia ja asiakirjoja annettuun määräaikaan 11.12.2020 mennessä, ehdollista päätöstä ei panna täytäntöön. Coronaria Hammasklinikka Kalevankatu Oy:n tilalle ei valita uutta palveluntuottajaa, koska Hammas Hohde Oy:n ja Oral Hammaslääkärit Oyj:n tarjoamat käynnit riittävät kattamaan tilaajan arvioiman tarpeen.

Hammas Hohde Oy:n ja Oral Hammaslääkärit Oyj:n osalta päätös on ehdollinen kunnes vaaditut rikosrekisteriotteet on toimitettu.

Hankinnan sitoumukseton arvioitu kokonaisarvo mahdolliset optiokaudet huomioiden on noin 900 000 euroa (alv 0%). Tilaaja ei sitoudu mihinkään hankintamääriin, vaan palvelua hankitaan tilaajan tarpeen mukaan.

Taustaa

Pääkaupunkiseudun ja Kirkkonummen suun erikoishoidon yksikkö (jatkossa PKS-Sehyk) vastaa pääkaupunkiseudun kuntien (Helsinki, Espoo, Kauniainen ja Kirkkonummi) erikoishammaslääkäripalvelujen tuottamisesta. Yksikkö on lähetepoliklinikka, johon PKS-Sehykiin kuuluvat kunnat lähettävät potilaita sovittujen kriteerien mukaisesti.

PKS-Sehykissä hoidetaan potilaita, joiden vaatima hoito ei täytä erikoissairaanhoidon kriteerejä eikä hoito vaadi sairaalaolosuhteita, mutta potilaan tarvitsema hammaslääketieteellinen hoito on liian vaativaa peruskoulutetun hammaslääkärin suoritettavaksi.

Helsingin kaupungin suun terveydenhuolto hankkii erikoishammaslääkäritasoisen proteettisen hoidon palveluita täydentämään PKS-Sehykin omaa palvelutuotantoa.

Hankintamenettely ja tarjouspyyntö

Hankinnasta järjestettiin tarjouskilpailu lain julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016) mukaisella avoimella menettelyllä.

Tarjouspyynnössä oli asetettu tarjoajalle, tarjoukselle, sen sisällölle ja hankinnan kohteelle vähimmäisvaatimukset.

Tarjouspyyntö julkaistiin julkisten hankintojen ilmoitusportaalissa Hilmassa osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi 18.9.2020.

Hankintaan liittyvät lisätietokysymykset tuli esittää 7.10.2020 klo 12:00 mennessä. Saapuneisiin kysymyksiin vastattiin 8.10.2020. Määräaikaan 22.10.2020 klo 10 mennessä tarjouksensa jättivät seuraavat kuusi tarjoajaa:

- Coronaria Hammasklinikka Kalevankatu Oy (Y-tunnus FI29491376)

- Coronaria Hammaslääkärit Oy (Y-tunnus FI29089109)

- Hammas Hohde Oy (Y-tunnus FI25547483)

- Hammaslääkäriasema Vitadent Oy (Y-tunnus FI06703786)

- Oral Hammaslääkärit Oyj (Y-tunnus 0967828-0)

- Suomen Terveystalo Oy (Y-tunnus 1093863-3)

Valintaperusteet

Hankinnassa valintaperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus, jonka perusteena oli halvin hinta.

Vertailuhintana käytettiin tarjoajan antamaa hintaa toimenpidekoodille SPC01 (THL koodi proteettiselle hammaskruunulle). Tarjoajien ensisijainen valinta tehtiin vertailuhinnan perusteella.

Valittujen tarjoajien määrään vaikutti tarjoajan tarjoukseensa ilmoittama, kuukausitasolla tarjottavien hoitoaikojen määrä. Tarjoajia valittiin (tarjouspyynnössä kerrotun mukaisesti) tarjottujen hoitoaikojen perusteella niin monta, että arvioitu tarve, 50 hoitoaikaa / kuukausi täyttyi.

Palvelun laadulliset vaatimukset olivat tarjouspyynnössä ehdottomina vaatimuksina.

Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen

Hankintapalvelut on tarkastanut tarjoajien soveltuvuuden. Harmaan talouden torjuntaan liittyvät selvitykset ja hankintalain mukaiset pakolliset poissulkemisperusteet tarkastetaan tarjouspyynnössä kerrotun mukaisesti vain niiltä tarjoajailta, jotka tulivat vertailun perusteella valituiksi palveluntuottajiksi.

Suun terveydenhuolto on tarkastanut tarjoajien henkilökunnan tarjouspyynnössä vaadittujen pätevyysvaatimusten täyttymisen (mm. henkilökunnan koulutusvaatimusten toteutumisen ja kielitaidon).

Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkistaminen

Hankintapalvelut ja suun terveydenhuolto ovat tarkistaneet tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden.

Kaikki tarjoukset eivät täyttäneet tarjouspyynnössä esitettyjä vaatimuksia.

Suomen Terveystalo Oy:n tarjous ei vastannut tarjouspyynnössä esitettyjä vaatimuksia palveluntuottajan tilojen sijainnin osalta.

Tarjouspyynnön ehdottomissa vaatimuksissa oli tiloihin liittyen vaadittu seuraavaa:

Tarjoajalla on enintään kolme erillistä palvelupistettä tämän palvelun tuottamiseen. Kaikki mainitut palvelupisteet sijaitsevat pääkaupunkiseudulla (PKS kuntien alueella). Em. vaatimuksen osalta oli lisätieto seuraavasti: Palvelua ostetaan pääasiassa potilaille, joiden kotikunta on Espoo, Helsinki, Kauniainen tai Kirkkonummi, joten potilaiden kohtuullisen matkan ja asioinnin vuoksi Palveluntuottajan toimipisteen / toimipisteiden tulee sijaita PKS-Sehykiin kuuluvien kuntien alueella.

Hankinnan palvelukuvauksessa oli erikseen kerrottuna PKS-Sehykin kunnista seuraavasti: Helsingin kaupungin suun terveydenhuolto vastaa pääkaupunkiseudun (Helsinki, Espoo, Kauniainen ja Kirkkonummi) kuntien erikoishammaslääkäripalvelujen tuottamisesta Pääkaupunkiseudun ja Kirkkonummen suun erikoishoidon yksikössä (jatkossa PKS-Sehyk). Helsingin kaupungin suun terveydenhuolto (jatkossa Tilaaja) hankkii erikoishammaslääkäritasoisen proteettisen hoidon palveluita täydentämään omaa (PKS-Sehykissä tehtävää) palvelutuotantoa.

Suomen Terveystalo Oy:n tähän palveluun tarjoama toimipiste sijaitsee Vantaalla. Toimipisteen sijainti on kerrottuna tarjoajan useammassakin dokumentissa, joista käy yhteneväisesti ilmi toimipisteen sijaintikunta ja osoite.

Suomen Terveystalo Oy:n tarjous ei täytä tilojen sijainnin osalta tarjouspyynnössä esitettyjä vaatimuksia, joten tarjous hylätään.

Muiden tarjoajien tarjoukset vastasivat kaikilta osin tarjouspyynnössä esitettyjä vaatimuksia.

Valinta

Suun terveydenhuolto ja hankintapalvelut ovat kokouksessaan 23.10.2020 käsitelleet hankintaan saatuja tarjouksia ja tarjouksista tehtyä vertailua.

Vertailuhinnat ja tarjoajien määrän valintaan liittyneet tarjotut tunnit käyvät ilmi tämän päätöksen liitteenä olevasta vertailutaulukosta (liite 1).

Sopimus ja sopimuskausi

Helsingin kaupunkia ja palveluntuottajaa sitova sopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla vaan vasta, kun osapuolet ovat allekirjoittaneet asiasta sopimuksen. Sopimus voidaan allekirjoittaa aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoajat ovat saaneet tai heidän katsotaan saaneen päätöksen ja muutoksenhakuosoituksen tiedoksi

Sopimuskausi on pituudeltaan kaksi (2) vuotta. Hankintaan sisältyy mahdollisuus kahteen, yhden vuoden mittaiseen optiokauteen (1+1), jonka käyttöönotosta päätetään viimeistään kuusi (6) kuukautta ennen perussopimuskauden päättymistä.

Sosiaali- ja terveystoimialalla tai sillä organisaatiolla, jolle Tilaajan tehtävät siirtyvät esimerkiksi sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen vuoksi kokonaan tai osittain, on oikeus sopimuskauden aikana irtisanoa sopimus päättymään kuuden (6) kuukauden irtisanomisaikaa noudattaen.

Hankintavaltuudet

Sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtajan oikeus päättää hankinnasta perustuu sosiaali- ja terveyslautakunnan päätökseen hankintavaltuuksista sosiaali- ja terveystoimialalla 4.2.2020 § 19.