Toimivallan siirtäminen kaupunkiympäristön toimialalla asiakkuusjohtajan tilapäisissä liikennejärjestelyissä

Asiakkuusjohtaja päätti siirtää hallintosäännön 16 luvun 8 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaisen toimivaltansa päättää tieliikenneasetuksen mukaisesta tien tilapäisestä sulkemisesta ja liikenteen ohjauksesta tien kunnon taikka tiellä tai sen läheisyydessä tehtävän työn vuoksi kaupunkiympäristön toimialan palvelut ja luvat -palvelukokonaisuuden viranhaltijoille seuraavasti:

- alueidenvalvonnan tiimipäällikkö päättää tilapäisistä liikennejärjestelyistä, kun ne liittyvät yleisellä alueella tehtävään kaivutyöhön,

- alueidenkäytön tiimipäällikkö päättää tilapäisistä liikennejärjestelyistä muilta osin.

Samalla asiakkuusjohtaja päätti kumota päätöksensä 1.6.2017, 6 § koskien tilapäisiä liikennejärjestelyjä koskevan toimivallan siirtämistä.

Voimassa olevan tieliikennelain (267/1981) ja tieliikenneasetuksen (182/1982) tilapäisiä liikennejärjestelyjä koskevat säädökset on kumottu tieliikennelain kokonaisuudistuksen yhteydessä uudella tieliikennelailla (729/2018), joka tulee voimaan 1.6.2020 alkaen. Uuden tieliikennelain mukaan tien tilapäisestä sulkemisesta päättää tienpitäjä. Kiireellisessä tapauksessa tien voi sulkea tilapäisesti liikenteenvalvoja tai pelastusviranomainen. Sulkemisen perusteita ei tienpitäjän osalta enää laissa tarkemmin määritellä.

Päätösvalta tien tilapäisestä sulkemisesta ja liikenteen ohjauksesta tiellä tehtävän työn, urheilukilpailun tai vastaavan tapahtuman johdosta taikka tien kunnon vuoksi on tarkoituksenmukaista osoittaa sille viranhaltijalle, joka kulloinkin päättää kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain (669/1978, myöhemmin kunnossapitolaki) mukaisten tiellä tehtävien töiden ohjauksesta tai kokoontumislain (530/1999) mukaisen yleisötilaisuuksiin liittyvän maanomistajan suostumuksen antamisesta.

Alueidenvalvonnan tiimipäällikön tehtävänä on päättää kunnossa pitolain mukaisten tiellä tehtävin töiden ohjauksesta, kun työn tekeminen edellyttää kaivamista. Alueidenkäytön tiimipäällikön tehtävänä on päättää kokoontumislain mukaisen yleisötilaisuuksiin liittyvän suostumuksen antamisesta, muusta yleisen alueen tilapäisestä käytöstä ja kunnossapitolain mukaisten tiellä tehtävin töiden ohjauksesta muissa kuin kaivamista edellyttävissä töissä. Tilapäisiä liikennejärjestelyitä koskeva toimivalta esitetään jaettavaksi vastaavalla tavalla alueidenvalvonnan ja alueidenkäytön tiimipäälliköiden kesken.

Yhden viranhaltijan suuri päätösmäärä vaarantaa päätösten oikeusvarmuuden ja hyvän hallinnon toteutumisen sekä Helsingin kaupunkistrategian mukaisen tavoitteen asiakaslähtöisestä palvelusta mm. lupa- ja päätöskäsittelyn joutuisuuteen liittyen. Tästä syystä toimivalta esitetään siirrettäväksi kahdelle viranhaltijalle. Ehdotetun toimivallan siirtämisen tarkoituksena on, että päätöksenteko tapahtuu toiminnallisesti tarkoituksenmukaisella tasolla.