Talousarvioaloite, maksuton joukkoliikenne helsinkiläisille pienituloisille vanhuuseläkkeläisille
Kaupunkiympäristölautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle valtuutettu Mari Rantasen ym. talousarvioaloitteesta, joka koskee maksutonta joukkoliikennettä helsinkiläisille pienituloisille vanhuuseläkeläisille
Lausunto
Kaupunkiympäristölautakunta antoi talousarvioaloitteesta kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon:
Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä (HSL) vastaa joukkoliikenteen järjestämisestä Helsingissä. Tehtäväänsä liittyen HSL hyväksyy toimialueellaan noudatettavan joukkoliikenteen taksa- ja lippujärjestelmän. Päätökset lippulajeista ja lippujen hinnoista kuuluvat HSL:n toimivaltaan.
Keväällä 2019 käyttöön otetun uudistetun tariffijärjestelmän valmistelussa HSL pyrki yhtenäiseen ja koko seudulla samoilla periaatteilla toimivaan lippujärjestelmään. Tämä tavoite koski myös erityisryhmien alennusperusteita. Uuden tariffijärjestelmän valmistelu tapahtui useassa vaiheessa yhteistyössä kuntien kanssa. Mikäli järjestelmään haluttaisiin kuntakohtaisia poikkeuksia, tulisi muutoksista sopia HSL:n ja sen jäsenkuntien yhteisellä päätöksellä.
Nykyisin 70 vuotta täyttänyt henkilö saa kertalipun puoleen hintaan matkoilla, jotka alkavat kello 9.00-14.00. Lisäksi HSL:n lipuista saavat eläkeläisalennusta sellaiset henkilöt, jotka saavat Kelan maksamaa kansaneläkettä, takuueläkettä tai määräaikaista työkyvyttömyyseläkettä eli kuntoutustukea. Alennuksen määrä on 50 prosenttia vastaavasta aikuisten lipun hinnasta. Koska HSL:n joukkoliikenteen kustannuksista noin puolet katetaan kuntien verovaroista, on eläkeläisalennuslippujen hinnassa subventiota yhteensä noin 75 %.
Maksuttoman joukkoliikenteen laajentaminen koskemaan yhtä uutta erityisryhmää johtaisi lipputulojen pienenemiseen. Tästä seuraava alijäämä jouduttaisiin kattamaan lisäämällä jäsenkuntien verovaroin rahoitettavia maksuosuuksia, nostamalla muiden matkustajien lippujen hintoja tai karsimalla liikenteen tarjontaa.
Lähtökohtaisesti liikenne- ja sosiaalipoliittisesti jaettavia tukia ei tulisi yhdistää. Sosiaalisista syistä annettavat tuet tulisi jakaa sosiaalisektorin kanavien kautta, jolloin tuki kohdentuu paremmin tukea tarvitseville. Tällöin myös tukea tarvitsevat pääsevät itse vaikuttamaan, miten käytettynä heidän saamansa tuen arvo on heille itselleen suurin.
Kaupunkiympäristölautakunnan käsityksen mukaan HSL:n nykyisiä tariffikäytäntöjä ei ole tarvetta muuttaa laajentamalla maksutonta joukkoliikennettä koskemaan uusia erityisryhmiä.
Lausunto on ehdotuksen mukainen.
Talousarvioaloite
Valtuutettu Mari Rantanen ja 4 muuta kaupunginvaltuutettua ovat tehneet 11.3.2020 seuraavan talousarvioaloitteen:
”Maksuton joukkoliikenne helsinkiläisille pienituloisille vanhuuseläkkeellä oleville
Helsinkiläisten pienituloisten eläkeläisten elämisen kustannukset ovat kohtuuttomia, etenkin paljon sairastavilla ihmisillä. Tällöin voi olla mahdollista, että elämänpiiri kapenee myös sen vuoksi, että julkisen liikenteen maksut ovat liian suuret tuloihin nähden. Jotta myös pienituloiset ikäihmiset pysyvät mukana maailman toimivimmassa kaupungissa, esitämme että pienituloisille vanhuuseläkkeellä oleville ihmisille Helsinki laajentaa eläkeläisten maksutonta joukkoliikennettä klo 9-14 välisestä ajasta kokoaikaiseksi helpottamaan arkea ja pitämään sosiaalisia suhteita yllä.”
Lausuntopyyntö
Kaupunginkanslia on pyytänyt kaupunkiympäristölautakuntaa antamaan talousarvioaloitteesta lausunnon kaupunginhallitukselle 20.8.2020 mennessä. Määräaikaa on sovittu siirrettäväksi siten, että lausunnot talousarvioaloitteista annetaan 15.9.2020 olevassa kokouksessa, jossa käsitellään myös kaupunkiympäristön toimialan talousarvioehdotusta.
Päätös tullut nähtäväksi 21.09.2020
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §
Esittelijä
Lisätietojen antaja
Markku Granholm, liikenneinsinööri: 09 310 37121