Avustuksen hakeminen, valtionavustus, yksinyrittäjän toimintatuki, koronavirus-tilanne, työ- ja elinkeinoministeriö

HEL 2020-004823
Talousasiat, verotus ja omaisuuden hallinta
Edellinen käsittely Seuraava käsittely
Asialla on uudempia käsittelyjä
Päättäjän muut päätökset
§ 207

Yksinyrittäjien COVID-19- epidemian aiheuttaman tilapäisesti heikentyneen taloudellisen tilanteen vakauttamiseksi tarkoitetun avustuksen takaisinperintä

Elinkeinojohtaja

Päätös

Elinkeinojohtaja päätti periä takaisin yksinyrittäjien tukemiseen tarkoitetuista valtionavustuksista kunnille annetun asetuksen (199/2020) nojalla myönnetyn 2 000 euron avustuksen yksinyrittäjän taloudellisen tilanteen vakauttamiseen liitteen 1 mukaisilta avustuksensaajilta.

Liitteen 1 mukaisille avustuksensaajille on myönnetty avustus yksinyrittäjän taloudellisen tilanteen vakauttamiseen kahdella erillisellä päätöksellä. Liikaa myönnetyn avustuksen takaisinperintä toteutetaan niin, että liitteessä 1 yksilöityjä päätöksiä ei laiteta täytäntöön, eli niiden perusteella myönnettyjä avustuksia ei makseta.

Päätöksen perustelut

Yksinyrittäjän taloudellisen toiminnan vakauttamiseen myönnetty avustus

Valtioneuvosto on 9.4.2020 voimaan tulleella asetuksella säätänyt yksinyrittäjien tukemiseen tarkoitetuista valtionavustuksista kunnille (199/2020). Asetusta sovelletaan valtionavustuksen myöntämiseen kunnille kustannuksiin, jotka aiheutuvat COVID-19 -epidemian aiheuttaman tilapäisesti heikentyneen taloudellisen tilanteen vakauttamiseksi yksinyrittäjille myönnettävästä avustuksesta. Asetuksen 7 §:n mukaan valtionapuviranomaisena toimii työ- ja elinkeinoministeriö.

Yksinyrittäjien tukemiseen tarkoitetuista valtionavustuksista kunnille annetun asetuksen 2 §:n mukaan yksinyrittäjällä tarkoitetaan toiminnan oikeudellisesta muodosta ja rahoitustavasta riippumatta, yksin taloudellista toimintaa harjoittavaa Suomessa toimivaa päätoimista yrittäjää, jolla ei ole palveluksessaan palkattua työvoimaa ja jolla on yrittäjän eläkevakuutus (YEL-vakuutusnumero) tai joka voi esittää vähintään vuosittaisen 20 000 euron yrittäjätulon tai laskutuksen.

Työ- ja elinkeinoministeriönohjeistuksen mukaan yksinyrittäjäavustusta myönnetään yrittäjäkohtaisesti. Mikäli yksinyrittäjällä on useita yrityksiä, joissa hän työskentelee yksin, avustusta myönnetään sille yritykselle, jossa yrittäjä työskentelee päätoimisesti. Yksinyrittäjän avustuksessa on kyse 2 000 euron suuruisesta kerta-avustuksesta yksinyrittäjän laskennallisiin, yritystoiminnasta aiheutuneisiin kustannuksiin, kuten yritystoimintaa varten hankittujen tilojen ja laitteiden kustannuksiin sekä kirjanpito- ja muihin toimistomenoihin. Kerta-avustusta myönnettäessä yritystoiminnasta aiheutuneena kustannuksena ei pidetä yrittäjän itselleen nostamaa palkkaa.

Asian käsittely ja takaisinperintä

Yksinyrittäjien tukemiseen tarkoitetuista valtionavustuksista kunnille annetun asetuksen 6 §:n mukaan valtionavustuksen hyväksyttäviä kustannuksia ovat kuntien myöntämät kiinteämääräiset 2 000 euron avustukset kutakin tukea hakenutta yksinyrittäjää kohden. Liitteessä 1 mainitut avustuksen saajat ovat hakeneet Helsingin kaupungilta yksinyrittäjän avustusta kahdella erillisellä hakemuksella. Hakemusten johdosta heille on myönnetty yksinyrittäjän toimintatukea kahdella erillisellä päätöksellä yhteensä 4 000 euroa. Koska kyseessä on yrittäjäkohtainen kertaluontoinen 2 000 euron avustus yksinyrittäjää kohden, tulee liikaa myönnetty avustus periä takaisin avustuksensaajalta.

Liitteessä 1 mainituilla päätöksillä Helsingin kaupungin ja avustuksensaajien välille on syntynyt valtionavustuslain (688/2001) 7 § 3 momentin mukainen sopimus, johon sovelletaan avustushakemuksessa eriteltyjä ehtoja. Helsingin kaupungin ja avustuksensaajan välisen sopimuksen ehtojen mukaisesti avustuksensaajan tulee viipymättä palauttaa virheellisesti, liikaa tai ilmeisen perusteettomasti saamansa avustus.

Helsingin kaupungin taloushallintopalvelu on keskeyttänyt liikaa myönnetyn avustuksen maksatuksen, joten liikaa myönnettyä avustusta ei ole maksettu liitteessä 1 mainituille avustuksensaajille. Liikaa myönnetyn avustuksen takaisinperintä toteutetaan niin, että liitteessä 1 yksilöityjä päätöksiä ei laiteta täytäntöön, eli niiden perusteella myönnettyjä avustuksia ei makseta.

Asianosaisten kuuleminen

Liitteessä 1 mainituille avustuksen saajille on varattu mahdollisuus antaa selvityksensä kahden avustushakemuksen jättämisestä sekä hallintolain 34 §:n mukaisesti lausua mielipiteensä asiasta.

Päätöksen liitteissä 2–52 on esitetty hakijakohtaiset tiedot päätöksistä, joita ei laiteta täytäntöön, eli niiden perusteella myönnettyjä avustuksia ei makseta.

Päätös tullut nähtäväksi 16.10.2020

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
  • kunnan jäsen.
Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupunginhallitus.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Sähköpostiosoite:
Postiosoite:
PL 10
 
00099 HELSINGIN KAUPUNKI
Faksinumero:
(09) 655 783
Käyntiosoite:
Pohjoisesplanadi 11-13
Puhelinnumero:
(09) 310 13700 (Yleishallinto)

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

  • päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu
  • miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • oikaisuvaatimuksen tekijä
  • millä perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään vaatimuksen
  • oikaisuvaatimuksen tekijän yhteystiedot
Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Sulje

Lisätietojen antaja

Mirkka Kesti-Helia, suunnittelija, puhelin: 09 310 36198

mirkka.kesti-helia@hel.fi

Päättäjä

Marja-Leena Rinkineva
elinkeinojohtaja
Toivo Utso
johtava asiantuntija
Lataa tulostusversio (pdf)

Liitteet (pdf)

1. Liite 1 Takaisinperittävien avustusten hakijat
Liitettä ei julkaista internetissä.
2. Liite 2 Takaisinperittävän avustuksen hakija 1
Liitettä ei julkaista internetissä.
3. Liite 3 Takaisinperittävän avustuksen hakija 2
Liitettä ei julkaista internetissä.
4. Liite 4 Takaisinperittävän avustuksen hakija 3
Liitettä ei julkaista internetissä.
5. Liite 5 Takaisinperittävän avustuksen hakija 4
Liitettä ei julkaista internetissä.
6. Liite 6 Takaisinperittävän avustuksen hakija 5
Liitettä ei julkaista internetissä.
7. Liite 7 Takaisinperittävän avustuksen hakija 6
Liitettä ei julkaista internetissä.
8. Liite 8 Takaisinperittävän avustuksen hakija 7
Liitettä ei julkaista internetissä.
9. Liite 9 Takaisinperittävän avustuksen hakija 8
Liitettä ei julkaista internetissä.
10. Liite 10 Takaisinperittävän avustuksen hakija 9
Liitettä ei julkaista internetissä.
11. Liite 11 Takaisinperittävän avustuksen hakija 10
Liitettä ei julkaista internetissä.
12. Liite 12 Takaisinperittävän avustuksen hakija 11
Liitettä ei julkaista internetissä.
13. Liite 13 Takaisinperittävän avustuksen hakija 12
Liitettä ei julkaista internetissä.
14. Liite 14 Takaisinperittävän avustuksen hakija 13
Liitettä ei julkaista internetissä.
15. Liite 15 Takaisinperittävän avustuksen hakija 14
Liitettä ei julkaista internetissä.
16. Liite 16 Takaisinperittävän avustuksen hakija 15
Liitettä ei julkaista internetissä.
17. Liite 17 Takaisinperittävän avustuksen hakija 16
Liitettä ei julkaista internetissä.
18. Liite 18 Takaisinperittävän avustuksen hakija 17
Liitettä ei julkaista internetissä.
19. Liite 19 Takaisinperittävän avustuksen hakija 18
Liitettä ei julkaista internetissä.
20. Liite 20 Takaisinperittävän avustuksen hakija 19
Liitettä ei julkaista internetissä.
21. Liite 21 Takaisinperittävän avustuksen hakija 20
Liitettä ei julkaista internetissä.
22. Liite 22 Takaisinperittävän avustuksen hakija 21
Liitettä ei julkaista internetissä.
23. Liite 23 Takaisinperittävän avustuksen hakija 22
Liitettä ei julkaista internetissä.
24. Liite 24 Takaisinperittävän avustuksen hakija 23
Liitettä ei julkaista internetissä.
25. Liite 25 Takaisinperittävän avustuksen hakija 24
Liitettä ei julkaista internetissä.
26. Liite 26 Takaisinperittävän avustuksen hakija 25
Liitettä ei julkaista internetissä.
27. Liite 27 Takaisinperittävän avustuksen hakija 26
Liitettä ei julkaista internetissä.
28. Liite 28 Takaisinperittävän avustuksen hakija 27
Liitettä ei julkaista internetissä.
29. Liite 29 Takaisinperittävän avustuksen hakija 28
Liitettä ei julkaista internetissä.
30. Liite 30 Takaisinperittävän avustuksen hakija 29
Liitettä ei julkaista internetissä.
31. Liite 31 Takaisinperittävän avustuksen hakija 30
Liitettä ei julkaista internetissä.
32. Liite 32 Takaisinperittävän avustuksen hakija 31
Liitettä ei julkaista internetissä.
33. Liite 33 Takaisinperittävän avustuksen hakija 32
Liitettä ei julkaista internetissä.
34. Liite 34 Takaisinperittävän avustuksen hakija 33
Liitettä ei julkaista internetissä.
35. Liite 35 Takaisinperittävän avustuksen hakija 34
Liitettä ei julkaista internetissä.
36. Liite 36 Takaisinperittävän avustuksen hakija 35
Liitettä ei julkaista internetissä.
37. Liite 37 Takaisinperittävän avustuksen hakija 36
Liitettä ei julkaista internetissä.
38. Liite 38 Takaisinperittävän avustuksen hakija 37
Liitettä ei julkaista internetissä.
39. Liite 39 Takaisinperittävän avustuksen hakija 38
Liitettä ei julkaista internetissä.
40. Liite 40 Takaisinperittävän avustuksen hakija 39
Liitettä ei julkaista internetissä.
41. Liite 41 Takaisinperittävän avustuksen hakija 40
Liitettä ei julkaista internetissä.
42. Liite 42 Takaisinperittävän avustuksen hakija 41
Liitettä ei julkaista internetissä.
43. Liite 43 Takaisinperittävän avustuksen hakija 42
Liitettä ei julkaista internetissä.
44. Liite 44 Takaisinperittävän avustuksen hakija 43
Liitettä ei julkaista internetissä.
45. Liite 45 Takaisinperittävän avustuksen hakija 44
Liitettä ei julkaista internetissä.
46. Liite 46 Takaisinperittävän avustuksen hakija 45
Liitettä ei julkaista internetissä.
47. Liite 47 Takaisinperittävän avustuksen hakija 46
Liitettä ei julkaista internetissä.
48. Liite 48 Takaisinperittävän avustuksen hakija 47
Liitettä ei julkaista internetissä.
49. Liite 49 Takaisinperittävän avustuksen hakija 48
Liitettä ei julkaista internetissä.
50. Liite 50 Takaisinperittävän avustuksen hakija 49
Liitettä ei julkaista internetissä.
51. Liite 51 Takaisinperittävän avustuksen hakija 50
Liitettä ei julkaista internetissä.
52. Liite 52 Takaisinperittävän avustuksen hakija 51
Liitettä ei julkaista internetissä.

Päätösasiakirjoissa on mainittu liitteitä, joita ei julkaista internetissä. Pois jätetään liitteet, jotka sisältävät salassa pidettäviä tietoja, joissa olevien tietojen julkistaminen voi vaarantaa yksityisyyden suojan, tai joita ei ole teknisistä syistä saatu sähköiseen muotoon. Keskeisimmät säädökset, joita asiassa sovelletaan, ovat laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (julkisuuslaki 621/1999), laki sähköisen viestinnän palveluista (917/2014), tietosuojalaki (1050/2018), laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä (703/2023) sekä laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016). Päätösasiakirjoja voi tiedustella myös Helsingin kaupungin kirjaamosta.