Määrärahan myöntäminen rakennus- ja kiinteistörekisteritietojen kehittämisprojektiin vuosille 2020 ja 2021

Kansliapäällikkö päätti myöntää talousarvion kohdasta 1 30 01 Kaupunginhallituksen käyttövarat kaupunkiympäristön toimialan palvelu ja luvat -palvelukokonaisuuden käytettäväksi vuosille 2020 ja 2021 yhteensä 120 000 euroa Helsingin kaupungin rakennusten ja kiinteistöjen eri viranomaisten rekisteritietojen (mm. kiinteistöveroluettelo) oikeellisuuden kehittämisprojektin määräaikaisen projektipäällikön palkkaamista varten (projektinumero 1040201071).

Helsingin kaupunki on sekä omana työnään että konsulttiselvityksin selvittänyt vuosina 2017, 2018 ja 2020 Verohallinnon kiinteistöveroluettelon ja kaupungin omien rekisteritietojen vastaavuutta. Tehtyjen selvitysten perusteella on todettu, että eri viranomaisten ylläpitämien rekistereiden tiedoissa on olemassa eroavaisuuksia. Helsingin kaupungin mittakaavassa virheellisten tietojen paikantaminen ja niiden korjaaminen kohdekohtaisesti on todettu työlääksi ja runsaasti resursseja vaativaksi prosessiksi.

Rakennus- ja kiinteistötietojen kehittämisprojektia varten on perusteltua palkata määräaikainen projektipäällikkö vuosille 2020-2021, jonka tehtävänä on suunnitella ja osin toteuttaa kaupungin ja Verohallinnon rakennus- ja kiinteistötietojen tarkistamisen ja ylläpidon jatkuvuus sekä systematiikka yhdessä muiden asiaan liittyvien rekisteriviranomaistahojen kanssa.

Verohallinnon ja kaupungin rekisterissä olevien tietojen korjaamiseen ja yhdenmukaistamiseen ei ole olemassa tällä hetkellä vakiintunutta prosessia. Kaupungille ei esimerkiksi tule automaattisesti Verohallinnolta tietoa päivitettyjen rakennustietojen hyväksymisestä verotuksen pohjaksi, vaan kaupungin tulee itse tarkistaa tiedot seuraavan vuoden verotuksesta.

Rakennusten muuttuessa jatkossa entistä monimuotoisemmiksi ja muunneltavammiksi, on oikeiden rakennus- ja kiinteistörekisteritietojen ja näiden rekisterien päivityssystematiikalla korostunut merkitys muun muassa kiinteistöverotuksen oikeudenmukaisen toteutumisen kannalta.

Rekisteritietojen oikeellisuus vaikuttaisi ensi vaiheessa suorimmin kiinteistöveron perusteena oleviin verotusarvoihin ja sitä kautta kaupungille kertyviin kiinteistöverotuloihin sekä kiinteistöveron oikeudenmukaisuuden paranemiseen verovelvollisen näkökulmasta.

Rahoitus tälle määräaikaiselle hankkeelle vuosille 2020-2021 on tarkoituksenmukaista kohdistaa Kaupunginhallituksen käyttövaroista, koska ensi vaiheessa suorin vaikutus rekisteritietojen päivittämisellä tulisi olemaan kaupungin kiinteistöverotuloissa ja sitä kautta kaupungin veropohjan parantamisessa.

Muissa suurissa kaupungeissa on käynnistetty ja tehty vastaavaa rekisteritietojen tarkistamistyötä ja tehdyllä työllä on ollut selkeä vaikutus kiinteistöverotuloja lisäävästi.

Valtiolla on parhaillaan käynnissä muun muassa kiinteistöverotuksen uudistamishanke ja maankäyttö- ja rakennuslain kokonaisuudistukseen liittyvä rakennetun ympäristön rekisteri ja alusta -hanke, joiden vaikutus kaupungin rekistereihin, rekistereiden kehittämiseen ja niissä olevien tietojen oikeellisuuteen tulee niin ikään selvitettäväksi kehittämisprojektin yhteydessä.