Hankinta, digitaalisten kehittämishankkeiden asiantuntija- ja ylläpitopalvelut

Päätös

Kansliapäällikkö päätti hyväksyä seuraavat kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjoukset hankinnan kohteittain neljäksi vuodeksi digitaalisten kehittämishankkeiden asiantuntija- ja konsultointipalveluiden puitejärjestelyyn:

Alue A) kokonaisarkkitehtuuri-, ratkaisuarkkitehtuuri-, vaatimusmäärittely- ja palvelumuotoilupalvelu kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjoukset ensisijaisuusjärjestyksessä ovat seuraavat:

1. Capgemini Finland Oy
2. Ryhmittymä Sitowise Oy-Vincit Oyj
3. Oy IBM Ab
4. Codemen Oy

Alue B) Hanke- ja projektipäällikkö sekä ketterän kehitystyön koordinointipalvelu

1. Ryhmittymä Sitowise Oy-Vincit Oyj
2. Capgemini Finland Oy
3. Oy IBM Ab

Alue C) Digitaalisten palvelujen palvelumuotoilu ja ohjelmistokehitys

1. Ryhmittymä Sitowise Oy – Vincit Oyj
2. CGI Suomi Oy
3. Solita Oy
4. Futurice Oy

Alue D) Tietoturvallisuuspalvelut

1. KPMG Oy Ab
2. Deloitte Oy
3. CGI Suomi Oy

Alue E) Drupal-asiantuntijapalvelut

1. Citrus Solutions Oy
2. Siili Solutions Oyj

Alue F) Wordpress-asiantuntijapalvelut

1. Ambientia Oy
2. MuseTech
3. Agenda Helsinki Oy
4. Vincit Oy

Alue G) Data-analytiikan asiantuntijapalvelut

1. Academic Work Consulting Oy
2. Aureolis Oy
3. Ryhmittymä Sitowise Oy-Vincit Oyj

Sopimuskauden aikana tilaukset tehdään kunkin osa-alueen etusijajärjestyksen perusteella.

Kansliapäällikkö päätti sulkea liitteessä 1 esitetyt tarjoajat tarjouskilpailusta, koska tarjoajat eivät täyttäneet tarjouskilpailussa tarjoajien soveltuvuudelle asetettuja vaatimuksia tai tarjoajien tarjoukset olivat tarjouspyynnön vastaisia.


Hankintasopimus sopijapuolten välillä syntyy vasta myöhemmin erikseen allekirjoitettavalla sopimuksella. Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Hankinnan ennakoitu arvo neljän vuoden sopimuskaudelle on 25 miljoonaa euroa.

Hankintasopimusta ei voida tehdä ennen kuin tarjoaja on toimittanut hankintayksikölle tarjouspyynnössä mainitut hankintalain 88 §:n mukaiset otteet rikosrekisteristä. Hankintayksikkö tutkii otteista, koskeeko tarjoajaa jokin hankintalain 80 §:n mukainen pakollinen poissulkemisperuste. Poissulkemisperusteen ilmetessä ratkaistaan hankintaa koskeva päätös uudelleen oikaisemalla tätä päätöstä hankintalain 132 §:n mukaisesti.

Kilpailutus perustuu Helsingin kaupunginkanslian 22.6.2020 päivättyyn tarjouspyyntöön H050-20, Dnro HEL 2020-007419. Digitaalisten kehittämishankkeiden asiantuntija- ja konsultointipalvelujen hankinta on toteutettu avoimella menettelyllä.

Hankinnasta on julkaistu hankintailmoitus 22.06.2020 sähköisessä HILMA-ilmoituskanavassa www.hankintailmoitukset.fi. Hankinnasta tehtiin korjausilmoitus 11.8.2020. Määräaika tarjousten jättämiselle päättyi 31.08.2020. Määräaikaan mennessä saapui 42 tarjousta:

Osa-alueeseen A saatiin 15 tarjousta:
-Ancore –ryhmittymä
-Capgemini Finland Oy
-Codemen Oy
-Deloitte Consulting Oy
-Futurice Oy
-Gofore Oyj
-Oy IBM Ab
-KPMG Oy Ab
-QPR Software Oy
-Salivirta Oy
-Ryhmittymä Sitowise Oy-Vincit Oyj
-Sofigate Oy
-Solita Oy
-Viria Security Oy
-Visma Consulting Oy

Osa-alueeseen B saatiin 11 tarjousta:
-Academic Work Consulting Oy
-Capgemini Finland Oy
-Futurice Oy
-Gofore Oy
-Oy IBM Ab
-KPMG Oy Ab
-Nice – business Consulting Oy
-Pasaati Oy
-Project-IT Oy
-Ryhmittymä Sitowise Oy-Vincit Oyj
-Sofigate Oy

Osa-alueeseen C saatiin 10 tarjousta:
-Ambientia Oy
-Anders Innovations Oy
-Capgemini Finland Oy
-CGI Suomi Oy
-Futurice Oy
-Gofore Oyj
-Oy IBM Ab
-Nitor Creations Oy
-Ryhmittymä Sitowise Oy-Vincit Oyj
-Solita Oy

Osa-alueeseen D saatiin 5 tarjousta:
-CGI Suomi Oy
-Deloitte Oy
-KPMG Oy Ab
-Nixu Oyj
-Viria Security Oy

Osa-alueeseen E saatiin 3 tarjousta:
-Citrus Solutions Oy
-Oy IBM Ab
-Siili Solutions Oy

Osa-alueeseen F saatiin 9 tarjousta:
-Agenda Helsinki Oy
-Ambientia Oy
-Ancore ryhmittymä
-Frantic. Media
-Geniem Oy
-MuseTech
-Pharazon Ab
-Poutapilvi web Design Oy
-Vincit Oyj

Osa-alueeseen G saatiin 21 tarjousta
-Academic Work Consulting Oy
-Aureolis Oy
-Sitowise Oy-Vincit Oyj ryhmittymä
-Valamis Oy
-Ancore ryhmittymä
-Nitor Insight Oy
-Digia Finland Oy
-Ambientia Oy
-Silo AI Oy
-Oy IBM Ab
-Deloitte Consulting Oy
-QPR Software Oy
-Cerion Solutions Oy
-Siili Solutions Oy
-Enfo Oyj
-Visma Consulting Oy
-Profit Software Oy
-Gofore Oy
-Futurice Oy
-CGI Suomi Oy
-KPMG Oy Ab

Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen

Tarjouspyynnön kohdassa soveltuvuusvaatimukset on esitetty tarjoajan soveltuvuudelle asetetut vaatimukset ja selvitysvelvollisuudet. Tarjoajat, jotka eivät täytä asetettuja vaatimuksia tulee sulkea pois tarjouskilpailusta tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun takia.

Osa-alueella A Ancore ryhmittymä, KPMG Oy Ab ja Viria Security Oy eivät täyttäneet soveltuvuudelle määritettyjä vaatimuksia ja suljetaan pois osa-alueelta A.

Osa-alueella B Academic Work Consulting Oy ja Project-IT Oy eivät täyttäneet soveltuvuudelle määriteltyjä vaatimuksia ja suljetaan pois osa-alueelta B.

Osa-alueella C Ambientia Oy, Anders Innovations Oy, Oy IBM Ab, Capgemini Finland Oy, Nitor Creations Oy ja Gofore Oyj eivät täyttäneet soveltuvuudelle määriteltyjä vaatimuksia ja suljetaan pois osa-alueelta C.

Osa-alueella D Nixu Oyj ja Viria Security Oy eivät täyttäneet soveltuvuudelle määriteltyjä vaatimuksia ja suljetaan pois osa-alueen D kohdalta.

Osa-alueella E Oy IBM Ab ei täyttänyt soveltuvuudelle määriteltyjä vaatimuksia ja suljetaan pois osa-alueen E kohdalta.

Osa-alueella G CGI Suomi Oy, QPR Software Oy, Cerion Solutions Oy, Enfo Oyj, Visma Consulting Oy, Profit Software Oy ja KPMG Oy Ab eivät täyttäneet soveltuvuudelle määriteltyjä vaatimuksia ja suljetaan pois osa-alueen G kohdalta.

Perustelut tarjoajien poissulkemiseen on kuvattu tarkemmin perustelumuistiossa (liite 1).

Muut tarjoukset täyttivät soveltuvuudelle asetetut vaatimukset.
Tarjouspyynnössä on asetettu tarjoukselle ja sen sisällölle sekä hankinnan kohteelle vähimmäisvaatimukset kohdassa hankinnan kohteen kriteerit. Vähimmäisvaatimuksissa on asetettu hankittaville palveluille laadullisia vaatimuksia (laatukriteereitä), jotka tarjottavien palveluiden on pitänyt täyttää. Jos laadulliset vähimmäisvaatimukset eivät ole täyttyneet, on tarjous hylättävä tarjouspyynnön vastaisena.

Osa-alueella A ja D Viria Security Oy:n tarjous on tarjouspyynnön vastaisia ja tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun vuoksi hankintayksikön on hylättävä Viria Security Oy:n tarjous.

Muut tarjoukset ovat tarjouspyynnön mukaisia.

Tarjousten vertailu

Valintaperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus. Osa-alueissa A, D ja G kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena käytettiin hinta-laatusuhteeltaan parasta tarjousta. Hinnan painoarvo on 80 % ja laadun 20 %. Osa-alueissa B, C, E ja F kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena oli halvin hinta.

Tarjousten vertailu hinta- ja laatupisteineen ja perusteluineen on tämän päätöksen liitteenä olevassa vertailutaulukossa (liite 2) ja perustelumuistiossa (liite 1).

Vertailun perusteella puitejärjestelyyn valitaan osa-alueittain seuraavat tarjoajat ensisijaisuusjärjestyksessä:

Osa-alueeseen A
1) Capgemini Finland Oy
2) Sitowise Oy-Vincit Oyj ryhmittymä
3) Oy IBM Ab
4) Codemen Oy

Osa-alueeseen B
1) Sitowise Oy-Vincit Oyj ryhmittymä
2) Capgemini Finland Oy
3) Oy IBM Ab

Koska kaksi tarjousta sai täydet hintapisteet, arvottiin sijajärjestys 1. ja 2. hankintayksikön toimesta. Arvonnassa ensimmäiseksi tuli Sitowise Oy-Vincit Oyj ryhmittymä.

Osa-alueeseen C
1) Sitowise Oy-Vincit Oyj ryhmittymä
2) CGI Suomi Oy
3) Solita Oy
4) Futurice Oy

Kaksi tarjousta sai täydet pisteet, joten sijajärjestys 1. ja 2. arvottiin hankintayksikön toimesta. Arvonnassa ensimmäisen sijan voitti Sitowise Oy-Vincit Oyj –ryhmittymä.

Osa-alueeseen D
1) KPMG Oy Ab
2) Deloitte Oy
3) CGI Suomi Oy

Osa-alueeseen E
1) Citrus Solutions Oy
2) Siili Solutions Oy

Osa-alueeseen F
1) Ambientia Oy
2) MuseTech
3) Agenda Helsinki Oy
4) Vincit Oy

Kolmanneksi sijoittui kaksi tarjoajaa tasapisteissä, arvottiin sijajärjestys 3. ja 4. hankintayksikön toimesta. Arvonnassa kolmanneksi tuli Agenda Helsinki Oy. Osa-alueeseen F hankintayksikkö päätti valita neljä toimittajaa.

Osa-alueeseen G
1) Academic Work Consulting Oy
2) Aureolis Oy
3) Ryhmittymä Sitowise Oy-Vincit Oyj

Sovellettavat säännökset ja päätöstoimivalta

Hankintalain (1397/2016) 123 §:n mukaan hankintayksikön on tehtävä ehdokkaiden ja tarjoajien asemaan vaikuttavista ratkaisuista sekä tarjousmenettelyn ratkaisusta kirjallinen päätös, joka on perusteltava.

Hallintosäännön 12 luvun 1 §:n mukaan kansliapäällikkö päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita.