Kuuleminen, elintarvikelaki 55 §, Sham Sham/Ravintola Old Jerusalem

Toimija

Sham Sham, Lehtisaarentie 1, 00340 Helsinki
y-tunnus 3104908-5

Elintarvikehuoneisto

Ravintola Old Jerusalem, Lehtisaarentie 1, 00340 Helsinki

Elintarviketurvallisuuspäällikön määräys

1. Toimintaan on laadittava omavalvontasuunnitelma. Omavalvonnan kirjanpitoa tulee tehdä säännöllisesti (mm. kylmälaitteiden lämpötilat, tarjoilulämpötilat). Omavalvonnan kirjanpito tulee pystyä tarkastamaan.

2. Siivousvälineitä ei saa säilyttää WC:ssä. Siivousvälineille tulee osoittaa asianmukainen säilytystila. Siivousvälineet on puhdistettava, huollettava ja säilytettävä hygieenisesti. Toimijan on esitettävä korjaussuunnitelma 15.12.2020 mennessä elintarviketurvallisuusyksikölle.

3. Keittiön erillinen käsienpesupiste tulee ottaa käyttöön. Käsienpesupiste tulee olla asianmukaisesti varusteltu (nestesaippua ja kertakäyttöiset käsipaperit).

4. Helposti pilaantuvia pakkaamattomia elintarvikkeita käsittelevillä työntekijöillä tulee olla hygieniapassit. Kirjanpito hygieniapasseista pitää säilyttää niin, että se pystytään näyttämään valvontaviranomaiselle.

Määräaika

Edellä mainitut epäkohdat on korjattava 31.1.2021 mennessä.

Täytäntöönpano

Määräystä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, jollei oikaisuvaatimuksen käsittelevä viranomainen (kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto) toisin määrää.

Asiaan liittyvät taustatiedot

Ravintola Old Jerusalemiin on tehty valvontasuunnitelman mukainen tarkastus 13.8.2020. Tällöin on havaittu, että kohteella ei ole suunnitelmaa omavalvonnan hallintaan, tilojen soveltuvuudessa, kunnossa, puhtaanapidossa, siivousvälineiden säilyttämisessä ja puhtaudessa, haittaeläinten torjunnassa sekä käsihygieniassa on puutteita, henkilökunnalla ei ole hygieniapasseja ja elintarvikkeiden säilytys- ja tarjoilulämpötiloissa on selkeitä poikkeamia lainsäädännön vaatimuksista. Lisäksi havaittiin muita pienempiä puutteita. Korjaavat toimenpiteet on edellytetty tehtäväksi 4.10.2020 mennessä (Liite 1 Tarkastuskertomus 13.8.2020).

Ravintola Old Jerusalemiin on tehty uusintatarkastus 15.10.2020, jolloin on todettu, ettei kaikkia epäkohtia ole korjattu määräajassa (Liite 2 Tarkastuskertomus 15.10.2020).

Kuuleminen

Toimijaa on kuultu elintarvikelain (23/2006) 55 §:n mukaisesta määräyksestä sekä asetettavasta määräajasta 30.10.2020 päivätyllä kirjeellä. (Liite 3 Kuulemiskirje 30.10.2020)

Toimija ei ole antanut vastinetta määräaikaan mennessä.

Neuvonnasta, opastuksesta ja kehotuksesta huolimatta Sham Sham ei ole korjannut kaikkia tarkastuksilla havaittuja epäkohtia. Koska Sham Sham ei ole itse ryhtynyt toimenpiteisiin huoneistossa havaittujen epäkohtien korjaamiseksi, on epäkohtien korjaamiseksi tarpeen antaa elintarvikelain 55 §:ssä tarkoitettu määräys.

Elintarvikelain 55 §:n mukaan valvontaviranomainen voi määrätä epäkohdan poistettavaksi, jos elintarvike tai siitä annetut tiedot, elintarvikkeen tuotanto-, jalostus- tai jakeluvaihe, elintarvikehuoneisto tai niissä harjoitettava toiminta voivat aiheuttaa terveysvaaraa, vaarantaa elintarvikkeesta annettujen tietojen oikeellisuuden tai riittävyyden, johtaa kuluttajaa harhaan tai ovat muuten elintarvikemääräysten vastaisia. Määräysten vastaisuus on määrättävä poistettavaksi välittömästi tai valvontaviranomaisen asettamassa määräajassa.

Elintarvikelain 19 §:ssä todetaan, että elintarvikealan toimijalla on oltava järjestelmä, jonka avulla toimija tunnistaa ja hallitsee toimintaansa liittyvät vaarat ja varmistaa, että elintarvike ja sen käsittely täyttävät elintarvikemääräyksissä asetetut vaatimukset. Saman pykälän mukaan toimijan on kirjattava omavalvonnan tulokset riittävällä tarkkuudella. Käytännössä tämä tarkoittaa omavalvontasuunnitelman laatimista ja toteuttamista. Maa- ja metsätalousministeriön asetuksen 1367/2011 5 §:n mukaan omavalvonnan kirjausten tulee sisältää tallenteet omavalvonnan toteuttamisesta, siihen liittyvistä mittauksista, tutkimuksista ja selvityksistä sekä suoritetuista korjaavista toimenpiteistä ja ilmoituksista viranomaiselle. Tallenteiden on oltava valvontaviranomaisen saatavilla.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 852/2004, liitteen II, I luvun kohdan 2 c mukaan elintarvikehuoneistojen on oltava pohjapiirrokseltaan, suunnittelultaan, rakennustavaltaan, sijainniltaan ja kooltaan sellaiset, että ne mahdollistavat hyvän elintarvikehygieniakäytännön noudattamisen. Saman luvun kohdan 4 mukaan elintarvikehuoneiston tiloissa on oltava riittävä määrä asianmukaisesti sijoitettuja ja käsienpesuun tarkoitettuja pesualtaita ja että käsienpesualtaissa on oltava kylmä ja kuuma juokseva vesi sekä käsienpesuun ja hygieeniseen kuivaamiseen tarvittavat aineet. Saman luvun kohdan 4 mukaan elintarvikkeiden pesutilat on tarvittaessa erotettava käsienpesutiloista.

Elintarvikelain 10 §:ssä todetaan, että elintarvikehuoneisto on suunniteltava, sijoitettava, rakennettava ja varustettava, kunnossapidettävä, hoidettava sekä toiminta siellä järjestettävä siten, ettei elintarvikehuoneistossa tuotettavien, valmistettavien, säilytettävien taikka käsiteltävien elintarvikkeiden turvallisuus vaarannu ja että elintarvikkeet ja elintarvikehuoneistot myös muutoin täyttävät tämän lain mukaiset vaatimukset.

Maa- ja metsätalousministeriön asetuksen 1367/2011 3 §:n mukaan elintarvikehuoneiston siivousvälineet on puhdistettava, huollettava ja säilytettävä hygieenisesti.

Elintarvikelain 27 §:n mukaan pakkaamattomia helposti pilaantuvia elintarvikkeita elintarvikehuoneistossa käsittelevällä on oltava elintarvikehygieenistä osaamista osoittava Ruokaviraston hyväksymän mallin mukainen hygieniapassi, jos hän on työskennellyt pakkaamattomien helposti pilaantuvien elintarvikkeiden käsittelyä edellyttävissä tehtävissä vähintään kolme kuukautta. Saman pykälän mukaan elintarvikealan toimijan on pidettävä kirjaa elintarvikehuoneistossa työskentelevien elintarvikehygieenisestä osaamisesta ja pyydettäessä esitettävä tiedot valvontaviranomaiselle.

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

1. Tarkastuskertomus 13.8.2020.
2. Tarkastuskertomus 15.10.2020
3. Kuulemiskirje 30.10.2020.

Sovellettavat oikeusohjeet

Elintarvikelaki (23/2006) 1 §, 10 §, 19 §, 27 §, 32 §, 55 §, 74 §, 78 §
Hallintolaki (434/2003) 34 §, 36 §, 43 §, 44 §, 45 §, 46 §
Maa- ja metsätalousministeriön asetus ilmoitettujen elintarvikehuoneistojen elintarvikehygieniasta (1367/2011) 3 §, 5 §
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 852/2004, Yleinen elintarvikehygienia-asetus), liite II

Toimivaltaperuste

Kaupunkiympäristön ympäristö- ja lupajaosto on elintarvikelain (23/2006) 32 §:n mukainen kunnan valvontaviranomainen. Ympäristö- ja lupajaosto on siirtänyt päätäntävaltaansa edelleen elintarviketurvallisuusyksikön päällikölle.

Mahdolliset jatkotoimenpiteet asiassa

Mikäli epäkohtia ei ole korjattu määräaikaan mennessä, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaostolle voidaan esitellä päätösehdotus, jossa elintarviketurvallisuusyksikön päällikön antamaan määräystä tultaisiin tehostamaan uhkasakolla. Uhkasakon suuruus voisi olla 5000 – 20000 euroa.

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje on liitteenä

Tiedoksiantotapa

Pöytäkirjanote toimitetaan haastetiedoksiantona Sham Sham:lle.