Vahingonkorvaus, takaisinsaantivaatimus, henkilövahinko 10.3.2019, Protector Vakuutus

Lakipalvelut-yksikön päällikkö päätti hyväksyä hakijan takaisinsaantivaatimuksen seuraavasti.

Hakijalle korvataan yhteensä 501,10 euroa. Enemmät vaatimukset hylätään.

Hakija on 1.12.2020 esittänyt kaupungille takaisinsaantivaatimuksen liukastumisvahingossa 651459-2.3. Vaatimus koskee 10.3.2019 sattunutta liukastumista Fallpakantien ja Itäväylän välisellä jäisellä kevyen liikenteen väylällä. Hakija vaatii kaupunkia korvaamaan vahingoittuneelle maksamiaan liukastumisen aiheuttamia sairaanhoitokuluja yhteensä 959,83 euroa. Vaatimuksen mukaan hakija on oikeutettu asiassa takaisinsaantiin tapaturmavakuutuslain 270 § ja 271 §:n perusteella.

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään kadut liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Kunnossapidon tason määräytymisessä otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muutokset, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen tarpeet sekä terveellisyys, liikenneturvallisuus ja liikenteen esteettömyys.

Kunnossapitolaki sallii kunnan antaa tarkempia määräyksiä siitä, miten kadun ja yleisten alueiden kunnossapito talvella ovat laissa asetetut velvollisuudet ja paikalliset olot huomioon ottaen hoidettava. Helsingin kadut ja kevyen liikenteen väylät jaetaan kolmeen hoitoluokkaan katuluokituksen sekä liikenteellisen merkityksen mukaan.

Takaisinsaantivaatimuksen johdosta on asiassa pyydetty selvitys kunnossapidosta vastaavalta taholta. Saadun selvityksen mukaan vahinkopaikka on varmuudella hiekoitettu edellisen kerran ennen vahinkoa 4.3.2019 kello 7.28.

Vahinkopaikka sijaitsee kaupungin ja valtion kunnossapidon rajalla. Saadun selvityksen mukaan vahinkopaikan kevyen liikenteen väylä on luokiteltu III-luokkaan. III luokan kaduilta poistetaan liikennettä haittaava lumi, sohjo ja jää niin, että riittävä kulkukelpoisuus säilyy. Liukkaus torjutaan III luokan väyliltä I ja II luokan väylien jälkeen. III luokan kevyenliikenteenväylän aurauksen lähtökynnys on 5 cm lunta. Toimenpideaika on 8 tuntia kuitenkin niin, että yöllinen lumisade aurataan klo 12 mennessä. Toimenpideaika alkaa siitä, kun säätilassa tapahtunut muutos aiheuttaa liukkauden tuntuvan lisääntymisen.

Ilmatieteenlaitoksen ja Forecan sääasemilla tehtyjen mittausten mukaan alueella on mitattu lumisateita useampana päivänä ennen vahinkoa.

Sairaanhoitokulut korvataan lähtökohtaisesti julkisen terveydenhuollon kustannustason mukaisesti. Yksityisen terveydenhoitopalvelun kustannukset korvataan, jos yksityisen palvelun käyttöön on vahingonkärsijän kannalta ollut erityinen peruste, kuten hoitoon pääsyn viivästymisen aiheuttama haitta vahingonkärsijän terveydentilaan, tai tarvittavaa palvelua ei ole saatavilla julkisella puolella. Käytäntö perustuu vahinkoa kärsineen vahingon rajoittamisvelvollisuuteen. Takaisinsaantivaatimuksessa ei ole esitetty erityistä perustetta yksityisten terveydenhoitopalveluiden käyttöön.

Vakuutuslaitoksen takautumiskorvaus voi olla enintään sen suuruinen, mitä korvausvastuussa oleva olisi velvollinen korvaamaan vahingoittuneelle. Vahingonaiheuttaja ei siten vastaa sellaisista vahingoista, jotka olisi voitu välttää vahingonkärsijän asianmukaisilla rajoittamiskeinoilla.

Helsingin kaupunki soveltaa edellä mainittua korvauskäytäntöä. Kaupungin maksama takautumiskorvaus on enintään sen suuruinen, mitä kaupunki olisi ollut velvollinen korvaamaan vahingoittuneelle ilman vakuutusyhtiön maksamia korvauksia. Tämän vuoksi korvausten perusteena on lähtökohtaisesti edullisin vaihtoehto, joka yleensä tarkoittaa julkisen sektorin kustannustasoa.

Vaikkakin takaisinsaantivaatimuksen liitteenä olleessa vahingonkärsijän selvityksessä on mainittu, että alueella on myös ollut hiekoitushiekkaa, kaupunki ei voi näyttää toimineensa huolellisesti kunnossapidon suhteen sääolosuhteiden edellyttämällä tavalla. Kaupungin kunnossapidosta vastaavan tahon antaman selvityksen perusteella kaupunki on laiminlyönyt kunnossapitolain mukaisia velvollisuuksiaan.

Korvaus suoritetaan hakijan laskussa ilmoittamalle pankkitilille.

Sovelletut oikeusohjeet

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 5 luku 1 §, 5 luku 2 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–4 §, 14 §

Työtapaturma- ja ammattitautilaki (459/2015) 270 §

Asetus sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista (912/1992) 8 b §, 9 §

Sairausvakuutuslaki (1224/2004) 3 luku 3 - 6 §

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan päätös 30.12.2020 § 53