Vahingonkorvaus, henkilövahinko, 14.1.2021, Yliopistonkatu 6

Lakipalvelut-yksikön päällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Hakija on 1.2.2021 esittänyt kaupungille 605,00 suuruisen vahingonkorvausvaatimuksen. Vaatimuksen mukaan hakija on liukastunut 14.1.2021 klo 18.30 kävellessään jalkakäytävällä osoitteessa Yliopistonkatu. Vaatimuksen mukaan tien pinta on ollut jäinen ja hiekoittamaton. Hakija on täsmentänyt myöhemmin vaatimustaan 400,00 euron suuruiseksi.

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään kadut liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Kunnossapidon tason määräytymisessä otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muutokset, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen tarpeet sekä terveellisyys, liikenneturvallisuus ja liikenteen esteettömyys.

Kunnossapitolain mukaan kunta voi antaa tarkempia määräyksiä siitä, miten kadun ja yleisten alueiden kunnossapito talvella, muu kunnossapito sekä puhtaanapito on laissa asetetut velvollisuudet ja paikalliset olot huomioon ottaen hoidettava. Määräykset voivat koskea mm. suoritusaikaa sekä katujen ja yleisten alueiden jaottelua tavoitetason mukaan eri kunnossa- ja puhtaanapitoluokkiin.

Helsingissä talvihoidon piiriin kuuluvat alueet on jaettu kunnossapitoluokkiin liikenteellisen merkityksen mukaan. Vahinkopaikka sijaitsee hakijan antaman selvityksen sekä hakijan toimittaman kartan perusteella ajoradalla. Kyseisessä kohdassa ei ole suojatietä. Ajorata kuuluu hoitoluokkaan III. Ajoratoja ei kunnossapidetä jalankulkuliikennettä varten.

III-luokan ajoradoilta poistetaan lumi, sohjo ja jää niin, ettei synny liikennettä haittaavaa epätasaisuutta. III-luokan ajoradan aurauksen lähtökynnys on 7 cm lunta. Toimenpideaika on kolme vuorokautta lumisateen päättymisestä. Liukkaudentorjunnan osalta toimenpideaika on kuusi tuntia, kuitenkin niin, että klo 15 ja klo 4 välisenä aikana havaittu tuntuvasti lisääntynyt liukkaus torjutaan klo 13 mennessä. Toimenpideaika alkaa siitä, kun säätilassa tapahtunut muutos aiheuttaa liukkauden erittäin tuntuvan lisääntymisen.

Vahinkopaikan kunnossapitotoimenpiteistä on pyydetty selvitys alueen kunnossapidosta vastaavalta. Saadun selvityksen mukaan vahinkopäivänä 14.1.2021 on alueen kunnossapitotyöt aloitettu klo 00.30 yöllä. Vahinkopaikan kohdalla liukkaudentorjuntatyöt on tehty noin klo 12.00. Vahinkopaikka on myös aurattu ja hiekoitettu vahinkopäivää edeltäneenä iltana lumisateiden lakattua noin klo 19.30.

Forecan mukaan vahinkopäivänä 14.1.2021 lämpötila on vaihdellut Kaisaniemen mittausasemalla tehdyissä mittauksissa -7,8 °C ja -20,0 °C välillä. Klo 18 lämpötila on ollut -17,6 °C ja sää on ollut selkeä ja poutainen. Lumikertymä on ollut 31-33 cm. Vahinkopäivänä on esiintynyt vähäistä ja ajoittaista lumisadetta noin klo 13 asti. Vahinkopäivää edeltäneenä päivänä lämpötila on vaihdellut Kaisaniemen mittausasemalla tehdyissä mittauksissa -0,7 °C ja -7,9 °C välillä. Tällöin esiintyi lumisateita, jotka nostattivat lumikertymän 28 senttimetristä 33 senttimetriin. Lumikertymä aurattiin pois klo 19.30 ja väylä hiekoitettiin.

Kadun kunnossa- ja puhtaanapitoon liittyvä vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukselle eli kadun kunnossapitäjän on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys.

Kadun kunnossapitovelvollinen vapautuu vahingonkorvausvastuustaan osoittamalla, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti. Liukkaudentorjuntatoimenpiteillä ei aina voida täysin estää jään aiheuttamaa liukkautta siinäkään tapauksessa, että kunnossapito on ollut asianmukaisella ja kunnossapitolain edellyttämällä tasolla (Vakuutuslautakunnan ratkaisu FINE-001397). Tästä syystä jalankulkijan tulee noudattaa talvella erityistä varovaisuutta. Aina on jokin kohta, johon voi liukastua. Lisäksi vahinkopaikka sijaitsee ajoradalla, jota ei kunnossapidetä jalankulkuliikennettä varten.

Vahinkopaikalla on tehty kunnossapitotoimenpiteitä auraamalla ja hiekoittamalla vahinkopäivää edeltäneenä päivänä. Tämän jälkeen lumikertymä ei ole enää kasvanut ja sää on ollut reilusti pakkasasteilla. Näin ollen vahinkopäivänä ei ole esiintynyt liukkauden tuntuvaa lisääntymistä. Tästä huolimatta vahinkopäivänä on tehty liukkaudentorjuntaa hiekoittamalla.

Asiassa saatujen selvitysten perusteella vahinkoaikaan vallinneet sääolot ja suoritetut kunnossapidon toimenpiteet huomioiden kaupunki katsoo toimineensa huolellisesti. Näin ollen kaupunki ei ole laiminlyönyt kunnossapitolain mukaisia tehtäviään, eikä ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut oikeusohjeet

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–4 §, 14 §

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan päätös 30.12.2020 § 53