Terveydensuojelulain 18 § ja 18 a § mukainen hakemus, Pitkäkosken aktiivihiililaitoksen ja UV-desinfioinnin ohittaminen, HSY

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikkö päättää hyväksyä Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymän (HSY) vedenpuhdistuslaitoksen talousveden tuotantoa koskevan terveydensuojelulain mukaisen muutoshakemuksen. Hakemus koskee Pitkäkosken vedenpuhdistuslaitoksen aktiivihiililaitoksen ja uv-desinfioinnin ohittamista 1.5. – 31.10. 2021.

Toiminta on järjestetty siten, että terveysvaarojen ehkäisemiseksi ei ole tarpeen asettaa erillisiä määräyksiä.

Asian vireilletulo

Terveydensuojelulain 18 §: n mukainen hakemus on vastaanotettu ympäristöpalveluissa 30.3.2021.

Hakija

Helsingin seudun ympäristöpalvelut –kuntayhtymä (Y-2274241-9), PL 100, 00066 HSY

Hakemuksen sisältö

Pitkäkosken vedenpuhdistuslaitoksen perusparannustyöt ja tuotantokapasiteetin nosto parantavat laitoksen toiminta- ja jakeluvarmuutta. Pitkäkosken vedenpuhdistuslaitoksen saneerauksen myötä laitoksen tuotantokapasiteetti nousee nykyisestä 7000 m3/h tasolle 9000 m3/h. Saneeraus tehdään neljässä vaiheessa vuosien 2021 – 2025 välisenä aikana.

Kunnostustyöt alkavat aktiivihiililaitoksen saneerauksella.
Aktiivihiililaitoksen saneerauksessa uusitaan aktiivihiilisuodatuksen tulopumput, katetaan aktiivihiilisuodattimet, uusitaan uv-laitteet, ammoniakkiveden ja natriumhypokloriitin annostelujärjestelyt, ammoniakkiveden varastointi, kemikaalien purkupaikka sekä saneerataan sähkö-, automaatio- ja LVI-laitteet. Lisäksi uusitaan aktiivihiilisuodattimen huuhtelujärjestelyt.

Osa saneeraustöistä edellyttää aktiivihiilisuodatuksen ja uv-
desinfioinnin poistamisen tuotantokäytöstä saneerauksen ajaksi.
Ohituksen aikana otsonoitu vesi johdetaan suoraan alavesisäiliöille. Ennen kuin otsonoitu vesi on alavesisäiliöissä, lisätään veteen hiilidioksidia ja kalkkivettä alkaliteetin, kovuuden ja pH:n säätämiseksi sekä klooriamiinia verkostoveden mikrobiologisen laadun varmistamiseksi.

Ohituksen vaikutuksia talousveden laadulle on selvitetty kesäkuussa 2020, jolloin aktiivihiililaitos ohitettiin kolmen päivän ajan. Selvityksen perusteella verkostoon lähtevän veden orgaanisen aineen koostumus muuttuu, kun aktiivihiilisuodatus ja uv-desinfiointi eivät ole käytössä. Orgaanisen hiilen kokonaismäärä ja kokonaisklooripitoisuus ovat jonkin verran normaalia korkeampia. Kokonaisklooripitoisuutta nostetaan, jotta klooria olisi jäljellä verkostossa pidempään. Lisäksi rautapitoisuus voi olla normaalia korkeampi. Talousveden mikrobiologisessa laadussa ei havaittu muutoksia ohituksen aikana. Ohituksen aikana talousvesi täytti kaikki talousvesiasetuksen (1352/2015) mukaiset laatuvaatimukset ja laatutavoitteet.

Aktiivihiililaitoksen ohitusta on suunniteltu huolellisesti ja ohituksen riskeistä on laadittu riskianalyysi.

Talousveden laatua valvotaan tehostetusti aktiivihiililaitoksen ohituksen aikana. Hyväksytyn valvontatutkimusohjelman lisäksi aktiivihiililaitoksen ohituksen ajalle on laadittu erillinen veden laadun seurantasuunnitelma. Suunnitelmassa on esitetty vedenpuhdistusprosessin, laitokselta lähtevän veden ja verkostoveden tehostettu seuranta. Seurantasuunnitelmassa on esitetty näytteenottokohteet ja tehtävät analyysit ennen ohitusta, ohituksen aikana sekä ohituksen jälkeen.

Kuuleminen

Hakemuksesta on pyydetty lausunto Uudenmaan ELY-keskukselta, Etelä-Suomen aluehallintovirastolta sekä Espoon ja Vantaan terveydensuojeluviranomaisilta 16.4.2021 mennessä.

Etelä-Suomen aluehallintoviraston lausunnossa on todettu, että sillä ei ole ei huomautettavaa haetusta muutoksesta: se on pakollinen välivaihe laitosta saneeratessa. Muutos on huolellisesti suunniteltu ja sen vaikutusten seuranta sekä ennen aiottua ohitusta, sen aikana ja saneerauksen jälkeen on kattavaa. Olemassa oleva vedenkäsittelyprosessi varmistaa ohituksen aikanakin talousvesiasetuksen laatuvaatimukset ja -tavoitteet täyttävän veden tuottamisen ja jakelun.

Espoon seudun ympäristöterveyden lausunnossa on todettu, ettei sillä ole huomautettavaa suunnitellulle Pitkäkosken vedenpuhdistuslaitoksen aktiivihiililaitoksen ja uv-desinfioinnin ohittamiselle aikavälillä 1.5.-31.10.2021. Toimenpiteet vedenlaadun varmistamiseksi ohituksen aikana ovat suunnitelmalliset sekä riittävät.

Vantaan kaupungin terveydensuojeluviranomainen puoltaa hakemusta.

Uudenmaan ELY-keskus ei ole antanut lausuntoa asiassa.

Terveydensuojelulain 18 §:n mukaan talousvettä toimittavan laitoksen on haettava hyväksymistä kunnan terveydensuojeluviranomaiselta, jos vedenottoa tai veden käsittelyä olennaisesti laajennetaan tai muutetaan
tai veden jakelussa tapahtuu talousveden laadun kannalta olennaisia muutoksia.

Hakemus täyttää terveydensuojelulaissa ja sen nojalla annetuissa säädöksissä asetetut vaatimukset.

Päätöksen voimassaolo

Päätös on voimassa 1.5. - 31.10.2021

Asian käsittelyä koskeva maksu

Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaoston
vahvistaman ympäristöterveydenhuollon taksan
perusteella elintarviketurvallisuusyksikön päällikkö päätti määrätä asian käsittelystä 720 euron maksun (12 h käsittelyaika). Lasku toimitetaan erikseen Helsingin kaupungin talous- ja suunnittelukeskuksen hallintopalvelusta.

Sovelletut oikeusohjeet

Terveydensuojelulaki (763/1994) 18 §, 20 §, 50 §, 56 §

Terveydensuojeluasetus (1280/1994) 7 §

Sosiaali- ja terveysministeriön asetus talousveden laatuvaatimuksista ja valvontatutkimuksista (1352/2015) 8 §