Vahingonkorvaus, takaisinsaantivaatimus, henkilövahinko, 16.1.2021, If Vahinkovakuutus Oyj

Lakipalvelut-yksikön päällikkö päätti hylätä hakijan takaisinsaantivaatimuksen.

If Vahinkovakuutusyhtiö Oyj hakee 12.4.2021 päivätyllä vaatimuksella takaisinsaantia maksamassaan liukastumisvahingossa vahinkotunnuksella numero 21.24737. Vaatimus koskee 16.1.2021 kello 9.00 osoitteessa Viikintie, Jokipellontien kohdalla, suojatiellä sattunutta liukastumista. Vaatimuksen liitteessä kerrotaan liukastumisen tapahtuneen suojatien liukkailla valkoisilla viivoilla. Takaisinsaantivaatimuksessa on vaadittu kaupunkia korvaamaan yhteensä 1 823,66 euroa liukastumisen aiheuttamista kustannuksista. Vaatimuksen mukaan hakija on oikeutettu takaisinsaantiin työtapaturma- ja ammattitautilain 270 §:n perusteella.

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään kadut liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Kunnossapidon tason määräytymisessä otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muutokset, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen tarpeet sekä terveellisyys, liikenneturvallisuus ja liikenteen esteettömyys.

Kunnossapitolaki sallii kunnan antaa tarkempia määräyksiä siitä, miten kadun ja yleisten alueiden kunnossapito talvella on laissa asetetut velvollisuudet ja paikalliset olot huomioon ottaen hoidettava. Helsingin kadut ja kevyen liikenteen väylät jaetaan kolmeen hoitoluokkaan katuluokituksen sekä liikenteellisen merkityksen mukaan.

Vahinkopaikkaa Viikintiellä kunnossapidetään hoitoluokan I mukaisesti. I-luokan kaduilta torjutaan liukkaus ja poistetaan liikennettä haittaava lumi, sohjo ja jää välittömästi tai aamun työmatkaliikennettä varten kello 7 mennessä. I-luokan kevyen liikenteen väylän aurauksen lähtökynnys on 5 cm lunta. Toimenpideaika on aurauksen osalta neljä tuntia, kuitenkin niin, että ennen klo 3 yöllä päättyneen lumisateen lumet poistetaan klo 7 mennessä. Liukkaudentorjunnan osalta toimenpideaika on kolme tuntia, kuitenkin niin, että klo 18-04 havaittu tuntuvasti lisääntynyt liukkaus torjutaan klo 7 mennessä. Toimenpideaika alkaa siitä, kun säätilassa tapahtunut muutos aiheuttaa liukkauden tuntuvan lisääntymisen tai lumisade on päättynyt ja se on ylittänyt 5 cm kynnyksen.

Ilmatieteen laitoksen mukaan vahinkopäivänä ja sitä edeltävänä päivänä Kumpulan säämittausasemalla tehdyissä mittauksissa on lämpötila pysytellyt reilusti pakkasen puolella koko ajan. Vahingon aikaan kello 9.00 mitattu lämpötila on ollut -18,5°C. Vähäistä lumisadetta on vahinkoa edeltävän yön aikana mittauksissa satanut siten, että lumen syvyys on noussut edeltävän päivän 34 senttimetristä vahinkoaikaan mennessä 35 senttimetriin.

Vaatimuksen johdosta alueen kunnossapidosta vastaavalta taholta on pyydetty selvitys asiassa. Saadun selvityksen mukaan Viikintie on luokiteltu I-luokan kunnossapidettäviin alueisiin. Vahinkopäivää edeltävänä päivänä alueella on tehty hiekoitusta ja vahinkopaikka on hiekoitettu edellisen kerran ennen vahinkoa 15.1.2021 kello 11.48. Vahinkoaikaan vallitseva kireä pakkanen tai edeltävän yön vähäinen lumisade eivät ole aiheuttaneet liukkauden tuntuvaa lisääntymistä ja näin ollen ei ole ollut tarvetta ryhtyä ylimääräisiin kunnossapidon toimenpiteisiin ennen vahinkoa.

Suojateiden merkinnässä käytetään kahta erityyppistä merkintää, maalausta tai massamerkintää. Molemmat merkintätavat ovat EN-/ SFS-standardit täyttäviä materiaaleja, joita myös väylävirasto käyttää merkinnöissään valtion teillä. Massan ja maalin ominaisuudet on määrätty standardissa, eikä muiden merkintätapojen käyttö ole sallittua.

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta. Kadun kunnossa- ja puhtaanapitoon liittyvä vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukseen, eli kadun kunnossapitäjän on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä johonkin laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys. Kadun kunnossapitäjä vapautuu vahingonkorvausvastuustaan osoittamalla, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti. Asianmukaisen kunnossapidon tasoa arvioitaessa otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, vuorokauden aika sekä eri liikennemuotojen tarpeet.

Liukkauden torjuntaa ei myöskään ole mahdollista toteuttaa siten, että kadun mitkään osat eivät koskaan olisi liukkaat. Hiekoituksella ei aina voida täysin estää jään aiheuttamaa liukkautta siinäkään tapauksessa, että kunnossapito on ollut asianmukaisella ja kunnossapitolain edellyttämällä tasolla. Aina on jokin kohta, johon on mahdollista liukastua. Jalankulkijan tulee ottaa olosuhteet huomioon ja noudattaa huolellisuutta ja varovaisuutta talvella liikkuessaan.(Vakuutuslautakunnan ratkaisu FINE-001397).

Vahinkopaikan liukkaudesta tai muista kunnossapitotarpeista ei ole tullut kaupungille muuta palautetta. Suojateiden valkoiseen massaan tai maalaukseen saattaa muodostua liukkautta
kunnossapidosta huolimatta. Niiden koostumus on kuitenkin standardoitu.

Tässä tapauksessa kaupungin puolelta ei ole todettavissa laiminlyöntiä, tahallisuutta tai tuottamusta. Jalankulkijan tulee talvella huomioida mahdollinen liukkaus ja noudatettava riittävää huolellisuutta ja varovaisuutta. Asiassa saatujen selvitysten perusteella liukkaudentorjunta on ennen vahinkoa tehty Helsingin kaupungin normien mukaisesti. Kaupunki ei katso, vakiintunut oikeuskäytäntö huomioon ottaen, laiminlyöneensä kunnossapitolain mukaisia tehtäviään, eikä näin ollen ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut oikeusohjeet

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–4 §, 14 §

Työtapaturma- ja ammattitautilaki (459/2015) 270 §

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan päätös 30.12.2020 § 53