Tupakointikielto, Kotikaivonpolku 2, Asuntosäätiön Asumisoikeus Oy

Ympäristöterveysyksikön päällikkö päätti määrätä tupakkalain (549/2016) 79 §:n mukaisen tupakointikiellon Asuntosäätiön Asumisoikeus Oy:n omistaman kiinteistön huoneistoparvekkeille ja huoneistopihoille osoitteessa Kotikaivonpolku 2.

Ympäristöterveysyksikön päällikkö hylkää hakemuksen siltä osin kuin siinä on haettu tupakointikieltoa asuntoyhteisön yhteisessä käytössä oleville ulkotiloille.

Päätöksen voimassaoloaika

Päätös on voimassa toistaiseksi.

Päätökseen velvoitetut

Ympäristöterveysyksikön päällikön antama määräys annetaan osoitteessa Kotikaivonpolku 2, 00700 Helsinki, kaikkien huoneistojen haltijoille. Huoneiston haltija vastaa siitä, että hänen huoneistossaan noudatetaan ympäristöterveysyksikön päällikön antamaa määräystä.

Hakemus

Hakemus on saapunut viranomaiselle 21.4.2021. Asuntosäätiön Asumisoikeus Oy on täydentänyt hakemusta 31.5.2021 ja 9.6.2021.

Hakemuksen tekijä

Asuntosäätiön Asumisoikeus Oy / Kotikaivonpolku 2
Y-tunnus 0787027-9

Hakemuksen sisältö

Hakemus koskee Asuntosäätiön Asumisoikeus Oy:n tupakointikiellon hakemista kaikille asukkaiden hallinnassa oleville huoneistoparvekkeille, huoneistopihoille sekä rakennusten sisäänkäyntien ja rakennusten ilmanottoaukkojen läheisyyteen osoitteessa Kotikaivonpolku 2, Helsinki.

Kuuleminen

Asuntosäätiön Asumisoikeus Oy on kuullut huoneistojen haltijoita tupakkalain 79 §:n mukaisesti. Vastanneista osa vastusti tupakointikiellon hakemista. Vastustaneet perustelivat kantaansa muun muassa puutteellisilla tiedoilla kiellon kustannuksista ja vaikuttavuudesta. Lisäksi vastustaneiden mielestä tupakointikielto rajoittaa huoneistopihan ja parvekkeen käyttöä.

Ympäristöpalvelut on kuullut hallintolain (434/2003) 34 §:n mukaisesti kaikkia tilojen haltijoita (omistaja/vuokraoikeuden tai muun vastaavan perusteella tiloja hallitseva). Kuulemisesta on ilmoitettu viranomaisen verkkosivuilla 17.11.2021. Kuuleminen järjestettiin yleistiedoksiantona, koska kuultavia oli yli 30. Ympäristöpalvelujen kuulemiseen saapui määräaikaan mennessä yksi vastine. Tässä vastineessa puollettiin tupakointikieltoa.

Tupakkalain 79 §:n 1 momentin mukaan asuntoyhteisö voi hakea kunnalta tupakointikiellon määräämistä asuntoyhteisön rakennuksen huoneistoihin kuuluville parvekkeille, huoneistojen käytössä oleviin ulkotiloihin ja huoneistojen sisätiloihin.

Tupakkalain 79 §:n 2 momentin mukaan kunnan on määrättävä tupakointikielto hakemuksessa tarkoitettuihin tiloihin, jos tiloista voi niiden rakenteiden tai muiden olosuhteiden vuoksi muutoin kuin poikkeuksellisesti kulkeutua tupakansavua toiselle parvekkeelle, toiseen huoneistoon kuuluvan ulkotilan oleskelualueelle tai toisen huoneiston sisätiloihin.

Tupakkalain 78 §:n 2 momentin mukaan asuntoyhteisö saa kieltää tupakoinnin asuntoyhteisön hallitsemissa yhteisissä ulkotiloissa rakennuksen sisäänkäyntien ja ilmanottoaukkojen läheisyydessä, lasten leikkialueella ja yhteisillä parvekkeilla.

Valtioneuvoston tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön antaman asetuksen (601/2016) 4 a §:ssä on säädetty siitä, mitä selvityksiä ja liitteitä asuntoyhteisön tupakointikieltoa koskevassa hakemuksessa on oltava.

Asuntosäätiön Asumisoikeus Oy / Kotikaivonpolku 2 sijaitsee Tapaninkylän kaupunginosassa. Asuntoyhteisöön kuuluu kuusi vuonna 1993 valmistunutta betonirakenteista kaksikerroksista asuintaloa. Huoneistot ovat pääosin yksitasoisia. Yksitasoisissa huoneistoissa alemman kerroksen huoneistoihin kuuluu huoneistopiha ja ylemmän kerroksen huoneistoihin parveke, joka sijaitsee alemman kerroksen huoneiston huoneistopihan yläpuolella. Taloissa B, C, D ja E on lisäksi yksi kaksikerroksinen huoneisto. Näihin kaksikerroksisiin huoneistoihin kuuluu talon päätyjulkisivussa sijaitseva yksittäinen parveke. Näiden päätyjulkisivujen parvekkeiden lähistöllä on kuitenkin saman kiinteistön toinen asuinrakennus.

Kiinteistön asuinrakennuksissa on koneellinen poistoilmanvaihtojärjestelmä ja korvausilmaventtiilit. Asuntojen korvausilmaventtiilit sijaitsevat ikkunoiden yläosassa ja korvausilmaventtiilejä on rakennusten kaikilla julkisivuilla.

Kotikaivonpolku 2:n huoneistoihin kuuluvat parvekkeet ja huoneistopihat sijaitsevat niin, että tupakansavun on mahdollista kulkeutua huoneistoparvekkeilta ja huoneistopihoilta toisille huoneistoparvekkeille tai huoneistopihoille tai korvausilman mukana asuntoihin.

Ympäristöpalvelut ei määrää tupakointikieltoa asuntoyhteisön yhteisessä käytössä oleville ulkotiloille, koska tupakkalain 79 §:n mukaan kunta voi määrätä kiellon vain huoneistojen käytössä oleviin ulkotiloihin. Taloyhtiö voi itse tupakkalain 78 §:n nojalla siinä tarkoitetuissa tilanteissa määrätä tupakointikiellon hallinnassaan oleville alueille. Hakemus on siten tältä osin hylättävä.

Sovelletut säännökset

Tupakkalaki (549/2016) 78, 79, 90 ja 106 §

Valtioneuvoston asetus tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön (601/2016) 4 a §

Hallintolaki (434/2003) 34 ja 62 §

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

Tupakointikieltohakemus, asukaskokouksen 31.3.2021 pöytäkirja, tekninen selvitys ilmanvaihdosta ja tupakansavun kulkeutumisesta, selvitys tupakkalain mukaisen kuulemisen menettelyistä, annetut vastaukset tupakkalain mukaiseen kuulemiseen, asukasluettelo, asema-, julkisivu- ja pohjapiirustukset, viranomaisen kuulemiskirje, viranomaisen ilmoitus kuulemisesta, viranomaisen kuulemiseen saapunut vastine.

Hakemuksen käsittelymaksu

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan vahvistaman taksan (ympäristö- ja lupajaosto 11.11.2021, § 229) perusteella hakemuksen käsittelystä peritään 610,29 euron maksu. Lasku toimitetaan hakijalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.

Toimivaltaperuste

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto on siirtänyt toimivaltansa tupakkalain 79 §:n mukaisten päätösten antamisesta ympäristöterveysyksikön päällikölle.

Tiedoksianto

Päätös annetaan tiedoksi hakijalle saantitodistusta vastaan ja tilojen haltijoille hallintolain 62 §:n mukaisena yleistiedoksiantona viranomaisen verkkosivuilla, koska vastaanottajia on yli 30.