Tupakointikielto, Palkkatilankatu 8, Asunto Oy Magdaleenanpuisto

Ympäristöterveysyksikön päällikkö päätti määrätä tupakkalain (549/2016) 79 §:n mukaisen tupakointikiellon Asunto Oy Magdaleenanpuiston huoneistoparvekkeille, maantasoparvekkeille ja ylimpien kerrosten kattoterasseille.

Ympäristöterveysyksikön päällikkö päätti hylätä hakemuksen siltä osin kuin se koskee tupakointikieltoa huoneistopihoilla.

Päätöksen voimassaoloaika

Päätös on voimassa toistaiseksi.

Päätökseen velvoitetut

Ympäristöterveysyksikön päällikön antama määräys annetaan osoitteessa Palkkatilankatu 8, 00240 Helsinki, kaikkien huoneistojen haltijoille. Huoneiston haltija vastaa siitä, että hänen huoneistossaan noudatetaan ympäristöterveysyksikön päällikön antamaa määräystä.

Hakemus

Hakemus on saapunut viranomaiselle 4.5.2021. Hakemusta on täydennetty 1.3.2022.

Hakemuksen tekijä

Asunto Oy Magdaleenanpuisto
Y-tunnus 0410133-5

Hakemuksen sisältö

Hakemus koskee Asunto Oy Magdaleenanpuiston tupakointikiellon hakemista yhtiön seitsemän rakennuksen huoneistoihin kuuluville parvekkeille, huoneistoihin kuuluville terasseille ja huoneistoihin kuuluville pihoille osoitteessa Palkkatilankatu 8, 00240 Helsinki.

Kuuleminen

Asunto Oy Magdaleenanpuisto on kuullut huoneistojen haltijoita tupakkalain 79 §:n mukaisesti. Yhtiön kuulemisessa yksi huoneiston haltija vastusti tupakointikieltoa. Loput kannattivat kieltoa ehdotetussa laajuudessa.

Ympäristöpalvelut on kuullut hallintolain (434/2003) 34 §:n mukaisesti kaikkia tilojen haltijoita (omistaja/vuokraoikeuden tai muun vastaavan perusteella tiloja hallitseva). Kuulemisesta on ilmoitettu viranomaisen verkkosivuilla 18.1.2022. Kuuleminen järjestettiin yleistiedoksiantona, koska kuultavia oli yli 30. Ympäristöpalveluiden kuulemiseen saapui määräaikaan mennessä kaksi vastinetta. Molemmissa vastineissa puollettiin tupakointikieltoa.

Tupakkalain 79 §:n 2 momentin mukaan kunnan on määrättävä tupakointikielto hakemuksessa tarkoitettuihin tiloihin, jos tiloista voi niiden rakenteiden tai muiden olosuhteiden vuoksi muutoin kuin poikkeuksellisesti kulkeutua tupakansavua toiselle parvekkeelle, toiseen huoneistoon kuuluvan ulkotilan oleskelualueelle tai toisen huoneiston sisätiloihin.

Tupakkalain 78 §:n 1 momentin mukaan asuntoyhteisön yhteisissä ja yleisissä sisätiloissa ei saa tupakoida. Asuntoyhteisö saa 2 momentin mukaan kieltää tupakoinnin asuntoyhteisön hallitsemissa yhteisissä ulkotiloissa. (13.4.2022/283)

Valtioneuvoston tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön antaman asetuksen (601/2016) 4 a §:ssä on säädetty siitä, mitä selvityksiä ja liitteitä asuntoyhteisön tupakointikieltoa koskevassa hakemuksessa on oltava.

Asunto Oy Magdaleenanpuisto sijaitsee Pasilan kaupunginosassa. Yhtiöön kuuluu yksi viisikerroksinen ja kuusi nelikerroksista vuonna 1981 valmistunutta betonirakenteista asuinkerrostaloa. Huoneistoihin kuuluvat sisäänvedetyt parvekkeet. Yhdeksässä huoneistossa on kattoterassi. Ensimmäisen kerroksen parvekkeet ovat maan tasossa. Huoneistoparvekkeet ja huoneistoterassit sijaitsevat linjoissa päällekkäin. Ylempien kerrosten parvekkeet ovat pääosin lasitetut. 14:ään huoneistoon kuuluu huoneistoon rajoittuva aidattu piha.

Rakennuksissa on koneellinen poistoilmanvaihto. Korvausilma otetaan ikkunoissa olevien karmiventtiilien kautta. Tupakansavun on mahdollista kulkeutua huoneistoparvekkeilta ja huoneistoterasseilta huonetiloihin ikkunoiden yläpuolella olevien karmiventtiilien kautta ja tuuletettaessa avoimen parvekkeenoven tai ikkunan kautta.

Yhtiön kuulemisessa hallitus on ehdottanut tupakointikiellon hakemista kaikille yhtiön omistamien rakennusten huoneistoparvekkeille ja terasseille ja maantasoterasseille. Perustelussaan hallitus on todennut, että tupakansavu voi kulkeutua huoneistoparvekkeelta toiselle huoneistoparvekkeelle, huoneistopihalle tai huoneistoon muutoin kuin poikkeuksellisesti. Yhtiöjärjestyksen mukaan huoneistoille n:ot 1, 2, 8, 9, 10, 18, 19, 20, 28, 29, 30, 38, 39, 40 kuuluu huoneistoon rajoittuva ja aidattu piha-alue. Yhtiöjärjestyksessä määritellään lisäksi jokaisen piha-alueen suuruus. Yhtiö ei ole kuullut asukkaita tupakointikiellon hakemisesta huoneistopihoille.

Yhtiö on 28.9.2020 kokouksessaan päättänyt hakea tupakointikieltoa kaikille huoneistoparvekkeille, maantasoparvekkeille ja ylimpien kerrosten kattoterasseille. Ympäristöpalveluille 1.3.2022 toimitetun lisäselvityksen mukaan yhtiökokouksen pöytäkirjassa on ollut kirjoitusvirhe. Lisäselvityksen mukaan on päätetty näiden kaikkien asuntoihin kuuluvien ja osakkaiden hallinnassa olevien huoneistojen ulkopuolella olevien tilojen tupakointikiellosta kuten maantasoterassit ja kuhunkin liittyvä ja rajoittuva piha-alue. Yhtiön tekemässä päätöksessä ei kuitenkaan ole mainintaa huoneistojen hallinnassa olevista pihoista.

Ympäristöpalvelut katsoo, että yhtiön tupakointikieltohakemus kattaa huoneistoparvekkeet, maantasoparvekkeet ja ylimpien kerrosten kattoterassit. Maantasoparvekkeilla voidaan tarkoittaa myös sellaisia maantasoterasseja, jotka ovat samassa linjassa toisten parvekkeiden alapuolella. Yhtiön päätöksessä ei ole mainittu huoneistopihoja. Huoneistoon rajoittuvaa aidattua pihaa ei ole kirjattu, eikä huomioitu riittävästi yhtiön tekemässä päätöksessä. Ympäristöpalvelut ei ole saanut lisäselvityksessä tarkempaa tietoa mistä alueesta on tarkkaan ottaen ollut kysymys, kun asukkaita on kuultu maantasoterasseista. Yhtiöjärjestyksessä ei ole mainintaa maantasoterasseista. Yhtiö ei ole kuullut asukkaita tupakointikiellon hakemisesta huoneistoon rajoittuvalle aidatulle piha-alueelle.

Yhtiökokouksen päätöstä vastaan ei ole nostettu moitekannetta kolmen kuukauden kuluessa. Yhtiökokouksen päätös antaa yhtiölle toimivaltuuden hakea tupakointikieltoa. Yhtiön hakemuksen tulee perustua yhtiökokouksen päätökseen.

Mikäli yhtiö haluaa viranomaisen määräämän tupakointikiellon huoneistopihoille, tulee niistä tehdä erillinen hakemus ympäristöpalveluille.

Asunto Oy Magdaleenanpuiston huoneistoihin kuuluvat huoneistoparvekkeet, maantasoparvekkeet ja kattoterassit sijaitsevat niin, että tupakansavun on mahdollista kulkeutua huoneistoparvekkeilta ja huoneistoterasseilta toisille parvekkeille ja korvausilman mukana tai huoneistoa tuuletettaessa huoneiston sisätiloihin. Parvekelasitukset eivät myöskään estä savun kulkeutumista parvekkeelta tai parvekkeelle, eikä voida olettaa, että parvekelasituksia pidettäisiin koko ajan kiinni.

Sovelletut säännökset

Tupakkalaki (549/2016) 79, 90 ja 106 §

Valtioneuvoston asetus tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön (601/2016) 4 a §

Hallintolaki (434/2003) 34 ja 62 §

Toimivaltaperuste

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto on siirtänyt toimivaltansa tupakkalain 79 §:n mukaisten päätösten antamisesta ympäristöterveysyksikön päällikölle.

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

Tupakointikieltohakemus, yhtiökokouspäätös, lainvoimaisuustodistus, osake- ja asukasluettelot, yhtiöjärjestys, lisäselvitys 1.3.2022, yhtiön kuulemiskirje, vastineet yhtiön kuulemiseen, viranomaisen kuulemiskirje, viranomaisen ilmoitus kuulemisesta ja viranomaisen kuulemiseen saapuneet vastineet.

Hakemuksen käsittelymaksu

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan vahvistaman taksan (ympäristö- ja lupajaosto 11.11.2021, § 229) perusteella hakemuksen käsittelystä peritään 611,94 euron maksu. Lasku toimitetaan hakijalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.

Tiedoksianto

Päätös annetaan tiedoksi hakijalle saantitodistusta vastaan ja tilojen haltijoille hallintolain 62 §:n mukaisena yleistiedoksiantona viranomaisen verkkosivuilla, koska vastaanottajia on yli 30.