Toimivallan siirtäminen sosiaali- ja terveystoimialan viranhaltijoille yksilöhuollon päätöksissä

Toimialajohtaja päätti muuttaa 1.9.2021 lukien delegointisäännön kohdan 1.1 otsikkoa, 3, 18-20, 25-26, 30-40, 43, 46-47, 51, 53, 58-60, 71, 73, ja 78 §:ää.

Samalla toimialajohtaja päätti lisätä uuden 61-63 §:n.

Lisäksi toimialajohtaja päätti poistaa 61 §:n.

Toimialajohtajan toimivalta päättää delegointisäännöstä perustuu hallintosäännön 18 luvun 3 §:n 1 momenttiin, jonka mukaan toimialajohtaja määrää viranhaltijan päättämään siltä osin kuin asia ei kuulu jaoston päätettäväksi, sosiaalihuollon järjestämisestä ja antamisesta sekä palvelusta määrätyn maksun määräämisestä lautakunnan vahvistamien perusteiden mukaisesti.

Tämän päätöksen muutetut ja poistetut pykälät tarkoittavat voimassa olevan delegointisäännön vastaavia ja lisätyt 1.9.2021 voimaan tulevaksi ehdotetun delegointisäännön pykäliä.

Osaa delegointisäännön määräyksistä on muutettu sen johdosta, että tehtäviä on siirretty, esimerkiksi jälkihuollon tehtäviä on siirretty nuorten palveluista lastensuojelun avohuoltoon (19 §:n 16 k. ja 20 §:n 11 ja 12 k.).

Terveys- ja päihdepalveluissa esitetään poistettavaksi ensilinjan palvelujen, mielialahäiriöpalvelujen, psykoosipalvelujen ja päihdepalvelujen johtavalta sosiaalityöntekijältä oikeus päättää päihdehuoltolaissa tarkoitetusta lyhytaikaisesta hoidosta väkivaltaisuuden perusteella (58 §) ja siirrettäväksi päätöksenteko-oikeus uuteen 63 §:ään, joka koskee päihdepalvelujen johtavan sosiaalityöntekijän oikeutta päättää kyseisestä lyhytaikaisesta hoidosta. Kysymys on merkittävän julkisen vallan käytöstä, joten on peusteltua, että sen käyttö on keskitetty päihdepalveluihin. Ensilinjan palveluiden, mielialahäiriöpalvelujen, psykoosipalvelujen ja päihdepalvelujen johtavalta sosiaalityöntekijältä, sosiaalityöntekijältä ja sosiaaliohjaajalta esitetään poistettavaksi oikeus päättää päihdehuollon palvelujen antamisesta (58 §:n 2 k, 59 §:n 2 k. ja 60 §:n 2 k.). Päätöksenteko keskitetään uuteen 61 §:ään, jonka mukaan päihdehuollon palvelujen johtava sosiaalityöntekijä, sosiaalityöntekijä ja sosiaaliohjaaja päättävät päihdepalvelujen antamisesta. Päihdepalvelujen antamista koskeva päätöksenteko on tarkoituksenmukaista keskittää päihdepalveluihin.

Nuorten palveluista ja aikuissosiaalityöstä on johtavilta sosiaalityöntekijöiltä, sosiaalityöntekijöiltä sekä sosiaaliohjaajilta poistettu oikeus päättää päihdehuollon palvelujen antamisesta (30-40, 43, 46 ja 47 §). Perusteluna on se, että kyseiset työntekijät osallistuvat päihdehuollon palvelujen antamiseen, lähinnä päätösten täytäntöönpanoon, mutta he eivät tee kyseisiä päätöksiä.

Sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalveluissa taas asiakasohjauksen sosiaalityöntekijät ja asiakasohjaajat tekevät päätöksiä päihdehuollon palvelujen antamisesta, minkä johdosta 71 ja 73 §:ään on lisätty asiaa koskeva uusi määräys (3 k.).