Vahingonkorvaus, takaisinsaantivaatimus, henkilövahinko, 11.1.2021, Protector Vakuutus

Lakipalvelut-yksikön päällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Hakija on 24.8.2021 esittänyt kaupungille 4 371,86 euron suuruisen takaisinsaantivaatimuksen. Takaisinsaantivaatimuksen mukaan vakuutusyhtiö on oikeutettu takaisinsaantiin maksamassaan liukastumisvahingossa 955261 työtapaturma- ja ammattitautilain 270 §:n perusteella. Vaatimuksen mukaan vahingonkärsijä on liukastunut ja kaatunut Auroran Sairaalan pihalla 11.1.2021 noin klo 8.30, osoitteessa Nordenskiöldinkatu 20 rakennusten 4 ja 5 välisellä tiellä, joka johtaa rakennukseen 1. Vahingonkärsijän vakuutusyhtiölle antaman ilmoituksen mukaan tapahtumapaikka oli ollut auraamaton ja lumen alla oli ollut jäätä.

Kiinteistö, jonka alueella vahinko on tapahtunut, on kaupungin omistuksessa, joten kaupungin vahingonkorvausvelvollisuuden syntymistä arvioidaan sekä vahingonkorvauslain vastuusäännösten että maankäyttö- ja rakennuslain kunnossapitoa koskevien säännösten kautta.

Maankäyttö- ja rakennuslaki velvoittaa pitämään rakennuksen ympäristöineen sellaisessa kunnossa, että se jatkuvasti täyttää terveellisyyden, turvallisuuden ja käyttökelpoisuuden vaatimukset. Kaupungilla on kiinteistön omistajana vastuu alueen kunnossapitotoimien toteuttamisesta. Kaupunki on siirtänyt sopimuksin kyseisen alueen kunnossapidon palveluyhtiölle.

Kaupungin ja palveluyhtiön välisen sopimuksen mukaan liukkaudentorjunta tulee suorittaa palveluyhtiön toimesta ovien edustoille ja pääkulkuväylille arkisin kello 9 mennessä ja heti lumenpoiston jälkeen tai kaksi tuntia liukkauden lisääntymisestä.

Vahinkopaikan kunnossapitotoimenpiteistä on pyydetty selvitys alueen kunnossapidosta vastaavalta. Saadun selvityksen mukaan vahinkopaikalla on tehty liukkaudentorjuntaa edellisen kerran ennen vahinkoa karhentavalla terällä auraten 10.-11.1.2021 klo 23.00-02.30 välisenä aikana. Alueelle oli tätä ennen suoritettu hiekoitus edellisen kerran 8.1.2021 klo 02.30-03.30. Karhentavalla terällä suoritettu auraus nostaa aikaisemmin suoritetun hiekoituksen hiekat uudelleen pintaan.

Forecan mukaan vahinkopäivänä lämpötila on vaihdellut Kaisaniemen mittausasemalla tehdyissä mittauksissa 0,7 °C ja -0,7 °C asteen välillä, ollen klo 8 vahinkopäivänä 0,5 °C. Sää vahinkohetkellä on ollut pilvinen ja poutainen eli jatkuvassa lumisateessa on tuolloin ollut taukoa. Ilmatieteenlaitos oli tiedottanut yleisesti poikkeuksellisen runsaan lumisateen alkavaksi 10.1.2021 ja jatkuvaksi keskiviikkoon 13.1.2021 asti. Laitoksen Helsinki-Vantaan säähavaintoasemalla tehtyjen mittausten mukaan lumisadetta on mitattu 10.1.2021 alkaen tauoten aina hetkeksi 13.1.2021 kello 12.00 saakka. Lumisateen alkaessa 10.1.2021 lumensyvyydeksi on kello 8.00 mitattu 10 senttimetriä ja 13.1.2021 lumensyvyyttä on mitattu korkeimmillaan 60 senttimetriä.

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta. Vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukselle eli kunnossapitäjän on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys.

Kunnossapitovelvollinen vapautuu vahingonkorvausvastuustaan osoittamalla, että kunnossapitotyöt on hoidettu asianmukaisesti tai että vallinneet olosuhteet ovat tehneet kunnossapitotyöt hyödyttömiksi tai että kunnossapidosta huolehtiminen olisi vahinkohetken olosuhteissa ollut ylivoimaista. Liukkaudentorjuntatoimenpiteillä ei aina voida täysin estää jään aiheuttamaa liukkautta siinäkään tapauksessa, että kunnossapito on ollut asianmukaisella ja kunnossapitolain edellyttämällä tasolla (Vakuutuslautakunnan ratkaisu FINE-001397). Aina on jokin kohta, johon on mahdollista liukastua. Tästä syystä jalankulkijan tulee noudattaa talvella erityistä varovaisuutta.

Jatkuvan lumisateen aikana liukkautta torjutaan pääasiallisesti auraamalla hiekoituksen vaikutuksen jäädessä lyhytaikaiseksi. Aurauksessa käytetään verkkoterää, joka nostaa edellisen hiekoituksen ylös ja jättää pinnan karheaksi. Vahinkopaikalla on tehty kunnossapitotoimenpiteitä auraamalla karhentavalla terällä 10.-11.1.2021 klo 23.00-02.30. 8.1.2021 tehdyn hiekoituksen jälkeen sääolosuhteissa ei ole tapahtunut mitään sellaista muutosta, joka olisi vaatinut enempiä kunnossapitotoimenpiteitä ennen 10.1.2021. Jatkuvan lumisateen aikana uusi hiekoitus 10.1. ja 11.1. välisenä yönä tapahtuneen aurauksen yhteydessä olisi ollut hyödytöntä.

Edellä esitetyn perusteella suoritetut kunnossapidon toimenpiteet huomioiden kaupunki katsoo toimineensa huolellisesti. Kaupunki ei katso laiminlyöneensä tehtäviään, eikä ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut oikeusohjeet

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Maankäyttö- ja rakennuslaki (132/1999) 166 §

Työtapaturma- ja ammattitautilaki (459/2015) 270 §

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan päätös 30.12.2020 § 53