Hankesuunnitelma, uudisrakennus, Veturitie, Pasilan peruskoulu ja Pasilan päiväkoti

Kasvatus- ja koulutuslautakunta

A

antaa kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaostolle puoltavan lausunnon 23.9.2021 päivätystä Pasilan peruskoulun ja päiväkodin hankesuunnitelmasta (liite 1).

B

päättää perustaa päiväkodin sillä ehdolla, että kaupunginvaltuusto hyväksyy hankesuunnitelman.

Lautakunta edellyttää erityistä huomiota ja tarkkuutta kiinnitettävän tilojen valmistumiseen sovitussa aikataulussa, mikä on edellytys lakisääteisten palvelujen toteuttamiselle.

Lisäksi kasvatus- ja koulutuslautakunta lausuu hankesuunnitelmasta seuraavaa:

Hankesuunnitelma vastaa kasvatuksen ja koulutuksen toiminnallisia tavoitteita. Tilojen suunnittelussa ja toteutuksessa tulee edelleen työskennellä yhdessä käyttäjätoimialan kanssa. Tilojen suunnittelussa tulee kiinnittää erityistä huomiota äänieristykseen, äänenvaimennukseen ja valaistukseen. Tilat ja pintarakenteet tulee suunnitella helposti siivottaviksi, huollettaviksi ja korjattaviksi. Tiloja kehitettäessä on varmistettava, että koulussa on riittävästi rauhallisia oppimistiloja.

Kasvatus- ja koulutuslautakunta painottaa hankkeen kustannusseurannan ja laadunvalvonnan tärkeyttä koko prosessin aikana. Niillä on suuri vaikutus terveelliseen ja turvalliseen oppimisympäristöön sekä toimialan käyttökustannuksiin.

Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto on pyytänyt kasvatus- ja koulutuslautakunnalta lausuntoa Pasilan peruskoulu ja päiväkoti -hankkeen hankesuunnitelmasta. Kohde sijaitsee Pasilan kaupunginosan korttelissa 17108, osoitteessa Veturitie (Tulistimenkatu-Höyrykatu). Nykyiset Pasilan peruskoulun tilat eivät riitä sen noin 600 oppilaalle ja alueen kasvavalle palveluntarpeelle. Uudisrakennus korvaa nykyiset Pasilan peruskoulun tilat, ja se mitoitetaan 1000 oppilaalle luokka-asteilla 1-9. Perustettavaan uuteen päiväkotiin tulee 200 varhaiskasvatuksen tilapaikkaa. Perustelu tilahankkeen mitoitukselle on ilmoitettu tarveselvityksessä ja siihen ei ole tullut muutoksia.

Pasilan peruskoulu toimii tällä hetkellä kolmessa osoitteessa. Toteutettava hanke kokoaa samaan rakennukseen Keski-Pasilan voimakkaasti kasvavan alueen varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen lähipalvelut. Rakennuksen valmistuminen suunnitellussa aikataulussa on tärkeää siksi, että uuden alueen perheiden palveluntarpeeseen voidaan vastata oikea-aikaisesti. Hankkeen toiminnallisena tavoitteena on mahdollistaa monipuolinen opinpolku ja yhteistoiminta uudisrakennuksessa, jonka toteuttamisen lähtökohdat ovat haasteelliset. Rakennuspaikka sijaitsee jyrkässä rinteessä, tiiviissä kaupunkirakenteessa ja on pinta-alaltaan varsin pieni. Koulun välituntipiha on sijoitettu rakennuksen katolle, kuitenkin niin, että se liittyy viereiseen viheralueeseen, kun taas päiväkodin piha on voitu sijoittaa porrastetusti rinteeseen. Turvallisuus kulkuyhteyksissä ja pihan toimintojen sijoittelussa on ollut keskeinen lähtökohta. Oppimistilojen jäsentelyssä erityistä huomiota on kiinnitetty siihen, että tilat tarjoavat mahdollisuuden muunnella niitä erilaisten oppimistilanteiden mukaan ja että rauhallisia tiloja on käytettävissä riittävästi läpikulun niitä häiritsemättä. Yhteisöllisyys ja tiimityöskentelyn mahdollistaminen on niin ikään ollut tavoitteena tilakokonaisuuksien jäsentelyssä. Tilojen käytettävyyttä ja pedagogiikan huomioimista tilajärjestelyissä on työstetty koulun ja päiväkodin henkilöstön kanssa yhteistyössä.

Pasilan peruskoulu toimii nykyään osoitteissa Maistraatintori 1 sekä Savonkatu 2 ja 4. Osoitteissa Savonkatu 2 ja 4 sijaitsevat tilat säilyvät kasvatuksen ja koulutuksen toimialan käytössä jatkossakin. Uudishankkeen valmistuttua kasvatuksen ja koulutuksen toimiala luopuu Pasilan peruskoulun osoitteessa Maistraatintori 1 sijaitsevista tiloista, joiden käyttöä ja kehittämistä jatkossa kaupunkiympäristön toimiala selvittää.

Tarkennetun hankeaikataulun mukaan tilat otetaan käyttöön kalustettuna vuoden 2025 tammikuuhun mennessä. Tilojen käyttöönoton mahdollinen myöhästyminen aiheuttaa haittaa toiminnan järjestämiselle ja voi aiheuttaa lisäkustannuksia toimialalle.

Hanke on esitelty kasvatuksen ja koulutuksen toimialan työsuojelun yhteistoimintahenkilöstölle 10.9.2021. Liitteenä oleva työsuojelun lausunto huomioidaan jatkosuunnittelussa.

Hankkeessa toteutettavan fyysisen oppimisympäristön avulla edistetään työelämässä ja tietoyhteiskunnassa tarvittavien taitojen oppimista, vähennetään sisäilmaongelmia ja parannetaan rakennuskannan energiatehokkuutta kaupunkistrategian tavoitteiden mukaisesti.

Palvelutiloilla parannetaan lasten ja nuorten arkea

Tilahankkeen tavoitteena on turvallinen, terveellinen ja tarkoituksenmukainen oppimisympäristö, jonka monikäyttöiset tilat tukevat sekä oppijoiden että henkilökunnan fyysistä, psyykkistä ja sosiaalista hyvinvointia. Tilat suunnitellaan kaikille oppijoille sopiviksi, lasten ja nuorten kasvua ja kehitystä tukevaksi oppimisympäristöksi.

Piha-alueet varustetaan leikkivälinein edistämään liikunnallisuutta ja opetussuunnitelmien tavoitteita ja niiden suunnittelussa ja varustelussa otetaan huomioon turvallisuus, valvottavuus, yhteisöllisyys, liikunnallisuus ja pihan monipuolinen käyttö oppimis- ja leikkimistilana. Piha-alueet tarjoavat sekä päiväkodin että koulun käyttäjille ja alueen asukkaille monipuoliset leikki- ja liikuntaolosuhteet.

Tarkoituksenmukaisella lukituksella ja kulunvalvonnalla varmistetaan edellytykset asukaskäytölle.

Tilaratkaisut tukevat varhaiskasvatussuunnitelman ja peruskoulun opetussuunnitelman toteuttamista

Hankkeessa toteutetaan pedagogisesti toimivat, tarkoituksenmukaisesti mitoitetut ja monikäyttöiset tilat. Tilat suunnitellaan suunnitteluohjeiden mukaan ja ne mahdollistavat oppijoille hyvän ympäristön oppia ja kasvaa.

Hankkeen vaikutus tila- ja toimintakustannuksiin

Kustannusarvio hankkeen kokonaiskustannuksista on 56 600 000 euroa. Hankesuunnitelman mukainen kokonaisvuokra-arvio on 29,11 euroa/m²/kk eli 3 621 400 euroa vuodessa (301 783 euroa/kk). Neliövuokran perusteena on 10 367 htm². Lopullinen vuokra tarkentuu hankkeen toteutuneiden kustannusten mukaan hankkeen valmistuttua. Pasilan peruskoulun nykyisin käytössä olevien tilojen tilakustannus on vuositasolla noin 1 036 000 euroa.

Hankkeen rakentamiskustannuksia ja siitä toimialalle aiheutuvia tilakustannuksia nostavat mm. pinnanmuodoiltaan haastava ja ahdas tontti sekä vaativat rakenteet ja perustamisolosuhteet. Suunnitteluohjauksella kasvatuksen ja koulutuksen toimiala yhteistyössä kaupunkiympäristön toimialan kanssa edistää kustannustehokkaita tilaratkaisuja.

Toiminnan käynnistämiskustannuksiin, mm. irtokalustehankintoihin, varataan 1 200 000 euroa, mikä ei sisällä tietohallinnon hankintoja. Muuttokustannuksiin varataan 139 000 euroa ja siivouskustannuksiin noin 212 000 euroa/ vuosi.

Väistötiloja ei tarvita

Väistötiloja ei tarvita, koska Pasilan peruskoulu toimii nykyisissä tiloissa hankkeen valmistumiseen saakka. Lisäksi alueen palvelutarpeeseen vastataan toteuttamalla väliaikainen lisätila Pohjois-Pasilaan.

Aikaisemmat päätökset, osallistaminen ja muu valmistelu

Helsingin kaupungin kasvatus- ja koulutuslautakunta on hyväksynyt hankkeen tarveselvityksen 14.4.2020.

Hankesuunnitelma on laadittu kaupunkiympäristön sekä kasvatuksen ja koulutuksen toimialojen yhteistyönä. Hankkeen suunnittelun yhteydessä on kuultu asiantuntijoina rakennusvalvonnan, ympäristökeskuksen ja pelastuslaitoksen edustajia, esteettömyys-asiamiestä sekä kasvatuksen ja koulutuksen toimialan työsuojelun yhteistoimintahenkilöstöä.

Käyttäjien osallistaminen suunnitteluun sitouttaa kaikki tahot suunnitelman tavoitteisiin. Koulun edustajat ovat osallistuneet hankkeen valmisteluun tuoden tilasuunnitteluun pedagogisen ja toiminnallisen näkökulman. Henkilökuntaa osallistetaan käyttäjäkokousten kautta suunnitelmien jatkokehittämiseen.

Oppijoita osallistetaan yhdessä yksiköiden kanssa sovittavalla tavalla mm. irtokalustesuunnitteluun.

Toimivalta

Hallintosäännön 15 luvun 1 §:n 1 momentin 3 kohdan mukaan kasvatus- ja koulutuslautakunta päättää päiväkodin, koulun ja oppilaitoksen perustamisesta tai lakkauttamisesta.

Päätös tullut nähtäväksi 28.10.2021

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §