Hankinta, DPS, kulttuurinen harrastustoiminta, kausihankinnat kevät 2022, Harrastamisen Suomen malli, kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala toteuttaa ajalla 1.1 .2022–15.6.2022 koko toimialan kattavan Harrastamisen Suomen malli-ohjelman, jonka kokonaisbudjetti on 812 500 euroa. Hankkeen koordinoinnista, hallinnosta ja taloudesta vastaa nuorisopalvelukokonaisuus (hallintojohtaja 30.11.2020, 33 §, tiliöinnin tunniste 2930022).

Helsingin kaupunki on 6.9.2021 perustanut harrastustoimintapalvelujen hankintaa varten dynaamisen hankintajärjestelmän Tarjouspalvelu-hankintapalvelussa. Hankintajärjestelmä on jaettu kolmeen (3) luokkaan: 1) liikunnallinen harrastustoiminta ja 2) kulttuurinen ja 3) digitaalinen ja muu harrastustoiminta. Hankintajärjestelmän perustamisvaihe on päättynyt ja hankintavaiheeseen siirrytty 6.10.2021.

Hankintamenettely

Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, ”hankintalaki”) 49.2 §:n mukaan hankintajärjestelmän sisäisissä kilpailutuksissa tulee noudattaa rajoitettua menettelyä. Hankintayksikkö on 25.10.2021 julkaissut puitesopimusjärjestelyä koskevan tarjouspyynnön kulttuurisen harrastustoiminnan järjestämisestä. Sisäiseen kilpailutukseen ovat voineet jättää tarjouksensa kaikki luokkaan 2 hyväksytyt tarjoajat. Tarjousten jättämisen määräaika on ollut 15.11.2021 klo 12.00.

Hankinnan kohteena on kulttuurisen harrastustoiminnan järjestäminen kaikissa Helsingin kouluissa. Tarjouspyyntö on jaettu 7 osa-alueeseen: Kuva- ja mediataide, animaatio ja elokuva, tanssi, teatteri ja sirkus, musiikki, kirjallisuus ja lukeminen sekä muu, mikä (esim. muotoilu, arkkitehtuuri, kädentaidot). Puitesopimus tehdään kevätlukukaudelle 2022. Hankinnan ennakoiduksi arvoksi on arvioitu enintään 350 000 euroa (alv 0 %). Hankintamäärät ovat arvioita, eivätkä ne muodosta ostovelvoitetta. Hankintayksikkö ei sitoudu tiettyihin hankintamääriin, vaan palveluita hankitaan hankintayksikön tarpeen mukaan.

Määräaikaan 15.11.2021 klo 12.00 mennessä hankintayksikkö vastaanotti tarjoukset seuraavilta toimijoilta:

Akateemiset Muusikot Oy, Aurinko-musica de Latinoamerica ry, Break the Fight Oy, Circus Helsinki association ry, Föreningen för Drama och Teater DOT rf, Helsingin 4-H yhdistys ry, Helsingin Akatemia Oy, Helsingin Kuvataidekoulu, Helsingin NMKY ry, Helsingin Nuorten Naisten Kristillinen Yhdistys ry, Helsingin Tanssiopisto Helsingin Tanssiopiston tuki ry, Helsinki Missio ry Resonaari, IhmeFilmi ry, Jamkicks Oy musiikkikoulut Demo ja Jamkids, Kallion Musiikkikoulun kannatusyhdistys ry, Koulukinoyhdistys, Kulosaaren taidekoulu Oy, Käpylän musiikkiopiston kannatusyhdistys ry, Lasten kulttuurikeskus Musikantit, Lauttasaaren musiikkiopiston kannatusyhdistys ry, Linnanmäen sirkuskoulun kannatusyhdistys ry, Maaria Klemetti, Manual Productions, Meri-Helsingin musiikkiopiston kannatusyhdistys ry, Norr om Stan rf, Nuorten Kuoroliitto, Nylands svenska ungdomsförbund, Osk Ursa Minor, Performance Circus ry, Pohjois Helsingin kuvataidekoulun kannatusyhdistys ry, PopUp ry, Pukinmäen taidetalo-yhdistys ry, QJ-DIASPORASSA, School of Gaming Galactic Oy, Siltamäen Nuorisoseura ry, Sparvens Siivouspalvelut Oy, StepUp Oy, Studio Lasifaasi, Suomen Sarjakuvaseura ry, Taideosuuskunta Apinatarha, Taito Etelä-Suomi ry, Tanssix Oy, Teatterikoulu ILMIÖ, Teatteriyhdistys Tuike ry, Viihdepalvelu Esirippu Oy / Pohjois-Helsingin Bändikoulu, Virve Maria Magdaleno, Zodiak Presents ry.

Tarjoukset täyttivät tarjouspyynnössä soveltuvuudelle esitetyt vaatimukset ja olivat tarjouspyynnön mukaiset. Tarjoajien soveltuvuutta koskevat vaatimukset on esitetty osallistumispyynnössä ja vaatimukset on tarkistettu hyväksyttäessä ehdokas DPS-järjestelmään.

Tarjousten vertailuperusteena on käytetty kokonaistaloudellista edullisuutta. Tarjouspyynnön mukaan kokonaistaloudellisesti edullisimpana tarjouksena pidetään tarjousta, joka on hinnaltaan halvin. Laatu on huomioitu vähimmäisvaatimuksissa. Vertailun perusteella 46 tarjoajaa on valittu puitejärjestelyyn ja tilaukset tehdään tarjousvertailusta muodostuvassa etusijaisuusjärjestyksessä. Yksittäiset hankinnat sopimuskautena tehdään pääsääntöisesti etusijajärjestyksessä ensimmäisenä olevalta tarjoajalta. Mikäli tarjoaja ei pysty tarjoamaan pyydettyjä ryhmiä taikka pystyy tarjoamaan vain osan pyydetyistä harrastusryhmistä, tehdään hankinta niiden ryhmien osalta, joita tarjoaja ei pysty tarjoamaan, seuraavaksi sijoittuneelta jne. Pistevertailun perusteella etusijajärjestyksessä on seuraava:

Kuva- ja mediataide

1. Nylands svenska ungdomsförbund (40 €)
2. School of Gaming Galactic Oy (50 €), Studio Lasifaasi (50 €)
3. Kulosaaren taidekoulu Oy (58 €)
4. Pohjois-Helsingin kuvataidekoulun kannatusyhdistys ry (60 €)
5. Helsingin 4H-yhdistys ry (62 €)
6. Manual Productions (65 €), Pukinmäen taidetalo-yhdistys ry (65 €)
7. Siltamäen Nuorisoseura ry (67 €)
8. Break the Fight Oy ( 70 €), Helsingin Kuvataidekoulu (70 €), Taito Etelä-Suomi ry (70 €)
9.Suomen Sarjakuvaseura ry (75 €)
10. Norr Om Stan rf (80 € )
11. PopUp ry (95 €)

Animaatio ja elokuva

1. Nylands svenska ungdomsförbund (40 €)
2. Kulosaaren taidekoulu Oy (58 €)
3. Norr Om Stan rf (60 €), Pohjois-Helsingin kuvataidekoulun kannatusyhdistys ry (60 €)
4. Osk Ursa Minor (65,50 €)
5. Siltamäen Nuorisoseura ry (67 €)
6. Break the Fight Oy (70 €), Helsingin Kuvataidekoulu (70 €)
7. Suomen Sarjakuvaseura ry (75 €)
8. Koulukinoyhdistys ry (88 €)
9. PopUp ry (95 €)
10. IhmeFilmi ry (96 €)

Tanssi

1. Nylands svenska ungdomsförbund (40 €), Tanssix Oy (40 €)
2. Siltamäen Nuorisoseura ry (57 €)
3. Break the Fight Oy (60 €), Helsingin NMKY ry (60 €), Helsingin tanssiopisto Helsingin tanssiopiston tuki ry (60 €), Lasten Kulttuurikeskus Musikantit (60 €), Teatteriyhdistys Tuike ry (60 €)
4. Taideosuuskunta Apinatarha (70 €)
5. Sparvens Siivouspalvelut Oy (75 €)
6. StepUp Oy (80 €), Zodiak Presents ry (80 €)

Teatteri ja sirkus

1. Nylands svenska ungdomsförbund (40 €)
2. Siltamäen Nuorisoseura ry (57 €)
3. Föreningen för Drama och Teater, DOT r.f ( 60 €), Helsingin Akatemia Oy (60 €), Lasten Kulttuurikeskus Musikantit (60 €), Norr Om Stan rf (60 €), Teatteri ILMIÖ (60 €), Teatteriyhdistys Tuike ry (60 €)
4. Pukinmäen taidetalo yhdistys ry (65 €)
5. Osk Ursa Minor (65,50 €)
6. Virve Maria Magdaleno (69 €)
7. Sparvens Siivouspalvelut (75 €)
8. Linnanmäen sirkuskoulun kannatusyhdistys ry (88,50 €)
9. Circus Helsinki association ry (98 €)

Musiikki

1. Nylands svenska ungdomsförbund (40 €)
2. Aurinko-musica de Latinoamerica ry (50 €)
3. Akateemiset Muusikot Oy ( 55 €), Helsinkimissio ry Resonaari (55 €)
4. Siltamäen Nuorisoseura ry (57 €)
5. Kallion Musiikkikoulun kannatusyhdistys ry (58 €)
6. Käpylän musiikkiopiston kannatusyhdistys ry (58,50 €)
7. Meri-Helsingin musiikkiopiston kannatusyhdistys ry (59 €)
8. Break the Fight Oy (60 €), Helsingin NMKY ry (60 €), Jamkicks Oy Musiikkikoulut Demo ja Jamkids (60 €), Lasten kulttuurikeskus Musikantit (60 €), Norr om Stan rf (60 €)
9. Nuorten Kuoroliitto (62 €)
10. Lauttasaaren musiikkiopiston kannatusyhdistys ry (65 €),Virve Maria Magdaleno (65 €)
11. Viihdepalvelu Esirippu Oy/ Pohjois-Helsingin Bändikoulu (72 €)

Kirjallisuus ja lukeminen

1. Nylands svenska ungdomsförbund (40 €)
2. QJ-DIASPORASSA (55 €)
3. Norr Om Stan rf (60 €)
4. Maaria Klemetti (65 €), Manual Productions (65 €)
5. Virve Maria Magdaleno (69 €)

Muu harrastustoiminta

1. Nylands svenska undomsförbund (40 €)
2. School of Gaming Galactic Oy ( 50 €), Studio Lasifaasi (50 €)
3. Helsingin 4H-yhdistys ry (62 €)
4. Kulosaaren taidekoulu Oy (63 €)
5. Manual Productions (65 €)
6. Siltamäen Nuorisoseura ry (67 €)
7. Helsingin kuvataidekoulu (70 €), Taito Etelä-Suomi ry (70 €)
8. Helsingin Nuorten Naisten Kristillinen Yhdistys ry (75 €)
9. Norr om Stan rf (80 €)

Hankintalain 40.2 §:n 1 kohdan mukaan suorahankintaa voidaan käyttää, mikäli rajoitetussa menettelyssä ole saatu lainkaan soveltuvia tarjouksia. Lisäedellytyksenä on, että alkuperäisiä tarjouspyynnön ehtoja ei olennaisesti muuteta. Hankintayksikkö päättää tällä perusteella hankkia suorahankintaa noudattaen tarpeen mukaan.

Hankintayksikkö viittaa edellä mainittuun ja valitsee tarjoajiksi puitesopimusjärjestelyyn edellä mainitut tarjoajat siten, että hankintojen kokonaisarvo ilman arvonlisäveroa on enintään 350 000 euroa.

Hankintayksikkö hylkää Performance Circus ry:n tarjoushinnaltaan liian korkeana. Tarjouspyynnössä on ilmoitettu, että tilaaja varaa oikeuden hylätä tarjous, mikäli tarjoajan jättämä tarjous on yli 100 euroa ilman arvonlisäveroa harrastustunnilta, tarjoajaa ei hyväksytä toimittajaksi.

Hankintayksikkö toteaa, ettei se noudata sopimusmenettelyssä odotusaikaa hankintalain 130 § 3 kohdan nojalla.

Asiaa ei aikataulusyistä voi panna pöydälle.

Päätös tullut nähtäväksi 14.12.2021

MUUTOKSENHAKU HANKINTAPÄÄTÖKSEEN

Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta joko tekemällä hankintaoikaisuvaatimuksen tai tekemällä valituksen markkinaoikeudelle taikka molemmat.

OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Oikaisuvaatimusaika

Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta.

Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä vaatimasta hankintaoikaisua.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Helsingin kaupungin kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla

Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot.

Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisua vaativa haluaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUDELLE

Valitusaika

Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Jos hankintayksikkö kuitenkin on tehnyt hankintasopimuksen noudattamatta hankintalaissa säädettyä odotusaikaa, valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.

Hankintaoikaisun vireilletulo ei vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosaisella on oikeus hakea muutosta valittamalla markkinaoikeudelle.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta muutoksenhakuaikaan. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusviranomainen

Valitus tehdään markkinaoikeudelle.

Markkinaoikeuden asiointiosoite on seuraava:

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:

Ilmoitus valituksen tekemisestä hankintayksikölle

Valittajan tai hänen edustajansa on ilmoitettava kirjallisesti hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeudelle.

Ilmoitus on tehtävä osoitteeseen:

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Odotusaika

Dynaamisen hankintajärjestelmän sisällä tehtävien EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 10 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Markkinaoikeuden ensimmäisenä asteena käsittelemässä asiassa maksu peritään riippumatta asian lopputuloksesta.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.