Vahingonkorvaus, takaisinsaantivaatimus, henkilövahinko 5.2.2021, Protector Vakuutus

Kaupunkiympäristön toimialan hallintopäällikkö päätti hylätä hakijan takaisinsaantivaatimuksen.

Hakija on 26.11.2021 esittänyt vahinkotunnuksella 968501 kaupungille yhteensä 10.517,31 euron suuruisen takaisinsaantivaatimuksen. Takaisinsaantivaatimuksen mukaan vakuutusyhtiö on oikeutettu takaisinsaantiin maksamassaan liukastumisvahingossa nro 968501 työtapaturma- ja ammattitautilain 270 §:n perusteella. Vaatimuksen mukaan vahingonkärsijä on liukastunut ja kaatunut 5.2.2021 klo 15.30 kävelytiellä Helsingissä osoitteessa Mannerheimintie 112. Hakemuskirjelmään on virheellisesti merkitty osoitteeksi Mannerheimintie 120. Hakemuksen liitteenä olevasta valokuvasta ja karttaliitteestä, johon vahinkopaikka on merkitty, kuitenkin ilmenee, että vahinkopaikan oikea osoite on Mannerheimintie 112. Vahingonkärsijän vakuutusyhtiölle antaman selvityksen mukaan vahinkopaikalla oli ollut lunta ja jäätä lumen alla, mikä oli johtanut kaatumiseen.

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään kadut liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Kunnossapidon tason määräytymisessä otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muutokset, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen tarpeet sekä terveellisyys, liikenneturvallisuus ja liikenteen esteettömyys.

Kunnossapitolain mukaan kunta voi antaa tarkempia määräyksiä siitä, miten kadun ja yleisten alueiden kunnossapito talvella, muu kunnossapito sekä puhtaanapito on laissa asetetut velvollisuudet ja paikalliset olot huomioon ottaen hoidettava. Määräykset voivat koskea mm. suoritusaikaa sekä katujen ja yleisten alueiden jaottelua tavoitetason mukaan eri kunnossa- ja puhtaanapitoluokkiin.

Helsingissä talvihoidon piiriin kuuluvat alueet on jaettu kunnossapitoluokkiin liikenteellisen merkityksen mukaan. Vahinkopaikka on kevyen liikenteen väylä ja kuuluu hoitoluokkaan I.

I-luokan kaduilta torjutaan liukkaus ja poistetaan liikennettä haittaava lumi, sohjo ja jää välittömästi tai aamun työmatkaliikennettä varten kello 7 mennessä. I-luokan kevyen liikenteen väylän aurauksen lähtökynnys on 5 cm lunta. Toimenpideaika on aurauksen osalta neljä tuntia, kuitenkin niin, että klo 18 ja klo 3 yöllä välisenä aikana satanut lumi poistetaan klo 7 mennessä. Liukkaudentorjunnan osalta toimenpideaika on kolme tuntia, kuitenkin niin, että klo 18-04 havaittu tuntuvasti lisääntynyt liukkaus torjutaan klo 7 mennessä. Toimenpideaika alkaa siitä, kun säätilassa tapahtunut muutos aiheuttaa liukkauden tuntuvan lisääntymisen.

Vahinkopaikan kunnossapitotoimenpiteistä on pyydetty selvitys alueen kunnossapidosta vastaavalta. Saadun selvityksen mukaan vahinkopaikkaa on kunnossapidetty ennen vahinkotapahtumaa auraamalla keskiviikkona 3.2.2021 alkaen kello 05 ja jatkuen koko aamupäivän ajan. Ennen keskiviikkoa 3.2.2021 oli satanut uutta lunta 15 cm. Liukkaudentorjuntaa oli suoritettu viimeisen kerran ennen vahinkotapahtumaa alueen kevyen liikenteen väylillä hiekoittamalla sekä torstaina 4.2.2021 klo 00-12 että vahinkopäivänä 5.2.2021 klo 06-12 välisenä aikana. Tiedot perustuvat päiväkohtaisiin kunnossapitoa suorittaneen työntekijän päiväkirjamerkintöihin.

Ilmatieteen laitoksen Helsinki-Kaisaniemen havaintojen mukaan lämpötila oli kahden vahinkopäivää edeltäneen vuorokauden 3.2.2021-4.2.2021 aikana pakastunut -3,3 °C:sta aina -15 pakkasasteeseen ollen tapahtumahetkellä 5.2.2021 klo 15.30 -14,6 °C. Tapahtumapäivänä ja edeltävänä päivänä ei esiintynyt sateita. Lumensyvyys ei olennaisesti vaihdellut aikavälillä 3.2.-5.2.2021.

Kadun kunnossa- ja puhtaanapitoon liittyvä vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukselle eli kadun kunnossapitäjän on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys.

Kadun kunnossapitovelvollinen vapautuu vahingonkorvausvastuustaan osoittamalla, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti. Vahinkopaikalla on tehty liukkaudentorjunnan toimenpiteitä ennen vahinkoajankohtaa hiekoittamalla edellisen kerran sekä vahinkopäivää edeltävänä päivänä 4.2.2021 että vielä vahinkopäivän 5.2.2021 aamupäivänä klo 06-12 välisenä aikana. Liukkaudentorjuntatoimenpiteillä ei aina voida täysin estää jään aiheuttamaa liukkautta siinäkään tapauksessa, että kunnossapito on ollut asianmukaisella ja kunnossapitolain edellyttämällä tasolla (Vakuutuslautakunnan ratkaisu FINE-001397). Tästä syystä jalankulkijan tulee noudattaa talvella erityistä varovaisuutta.

Vallitsevan oikeuskäytännön mukaisesti ja asiassa saatujen selvitysten perusteella vahinkoaikaan vallinneet sääolot ja suoritetut kunnossapidon toimenpiteet huomioiden kaupunki katsoo toimineensa huolellisesti. Näin ollen kaupunki ei ole laiminlyönyt kunnossapitolain mukaisia tehtäviään, eikä ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut oikeusohjeet

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–4 §, 14 §

Työtapaturma- ja ammattitautilaki (459/2015) 270 §

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan päätös 30.12.2020 § 53