Sopimuksen irtisanominen, Mehiläinen Terveyspalvelut Oy

Terveys- ja päihdepalvelujen johtaja päätti irtisanoa Mehiläinen Terveyspalvelut Oy:n ja Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveystoimialan välisen sopimuksen HEL 2021-004444 Suun terveydenhuollon kiireettömän hoidon palveluhankinnasta, kokonaisuus 2.

Irtisanominen astuu voimaan siten, että sopimuksenmukainen palveluntuotanto päättyy 31.1.2022.

Taustaa

Sosiaali- ja terveyslautakunta on kokouksessaan 25.5.2021 §106 hyväksynyt hankintaa koskevat periaatteet ja ehdot. Terveys- ja päihdepalvelujen johtaja on tehnyt hankinnasta päätöksen 16.7.2021 § 41. Palvelua koskeva sopimus on allekirjoitettu 18.10.2021.

Sopimuskausi alkoi 1.10.2021 ja sopimuksenmukainen palveluntuotanto alkoi 25.10.2021. Perussopimuskausi on pituudeltaan kolme vuotta ja sopimukseen sisältyy mahdollisuus yhden vuoden mittaiseen optiokauteen. Hankinnan arvonlisäveroton kokonaisarvo on noin 10 miljoonaa euroa.

Tarjouspyynnön ja sopimuksen ehtojen mukaan palvelua hankitaan 6 hammashoitaja-hammaslääkäri-työparin ja 3 suuhygienistin työpanoksen verran sopimuskauden alkaessa ajalla 1.10.-31.1.2021.

Sopimusehtojen mukaan suun terveydenhuolto ilmoittaa palvelun määrän lisäämisestä tai vähentämisestä kolmea kuukautta aikaisemmin. Enimmillään palvelua on mahdollisuus lisätä sopimuskauden aikana 24 hammaslääkäri-hoitaja –työpariin ja 12 suuhygienistiin.

Hankinnan kohteena on hammaslääkäri-hoitaja-työparien ja suuhygienistien työpanos Helsingin suun terveydenhuollon hammashoitoloissa toteutettavaan kiireettömään hoitoon.

Perustelut sopimuksen irtisanomiselle

Palveluntuottajalla on ollut sopimuskauden alusta saakka haasteita tuottaa palvelua sopimuksenmukaista määrää. Palveluntuottajalla on ollut henkilökunnan rekrytointiin ja täyteen toimitusvarmuuteen liittyneitä ongelmia, jotka Palveluntuottaja on tuonut esille suun terveydenhuollon kanssa pidetyissä, säännöllisissä yhteistyökokouksissa.

Säännöllisesti, viikoittain pidetyissä yhteistyökokouksissa on keskusteltu palveluntuotantoon liittyvistä ongelmista. Palveluntuotantoon liittyneiden ongelmien vuoksi Tilaaja on tehnyt päätöksen alihankkijan käytön sallimisesta palveluntuotannossa 9.11.2021 § 78.

Reklamaatiokokous pidettiin 24.11.2021 ja kateosto-oikeuden käytöstä 7.12.2021 alkaen on ilmoitettu Palveluntuottajalle kirjallisesti 24.11.2021.

Vajausta palveluntuotannossa on ollut sopimuskauden aikana viikkotasolla pahimmillaan 27 % ja päivätasolla 44 % vaaditusta, täydestä toimitusvarmuudesta.

Sopimusehtojen mukaan Tilaaja voi irtisanoa sopimuksen, mikäli Palveluntuottaja rikkoo olennaisesti sopimusta, eikä korjaa rikkomustaan kolmenkymmenen (30) päivän kuluessa rikkomusta koskevan kirjallisen huomautuksen lähettämisestä. Sopimusehtojen mukaan Tilaajalla on oikeus irtisanoa sopimus myös tilanteissa, joissa

• Palveluntuottaja rikkoo olennaisesti Sopimusta,

• Palveluntuottaja ei kykene suorittamaan velvoitteitaan sovitun aikataulun puitteissa tai Palveluntuottaja on muutoin toistuvasti viivästynyt suorituksessaan,

• Palveluntuottajan suoritus on ollut toistuvasti virheellinen.

Tilaajana suun terveydenhuolto katsoo, että Mehiläinen Terveyspalvelut Oy ei ole tuottanut palvelua sopimuksen ehtojen mukaisesti, palvelussa on ollut jatkuvasti vajausta ja siten Palveluntuottaja on viivästynyt suorituksessaan. Lisäksi suun terveydenhuolto katsoo, että toistuvat vajaukset ja puutteet palveluntuottajan henkilökunnan työvuorojen täyttöasteissa ovat virheitä sopimuksenmukaisen palvelun tuottamisessa.

Mehiläinen Terveyspalvelut Oy, suun terveydenhuolto ja hankintapalvelut ovat pitäneet sopimuksen jatkamisen edellytyksiin liittyvän kokouksen 1.12.2021. Kokouksessa Mehiläinen Terveyspalvelut Oy totesi, että henkilökunnan rekrytointiin liittyvät haasteet ovat osoittautuneet odotettua suuremmiksi, minkä vuoksi edellytykset sopimuksen mukaisen palvelun tuottamiseen ovat heikentyneet kriittisesti. Mehiläinen Terveyspalvelut Oy esitti sopimuksen päättämistä.

Suun terveydenhuolto toteaa, että sopimukseen ja palveluntuotantoon on liittynyt koko sopimuskauden suuria ongelmia. Kyseinen kiireettömän hoidon palveluhankinta on suun terveydenhuollolle yksi tärkeä palveluntuotannon tapa, jotta kuntalaisille voitaisiin tarjota palveluja.

Ongelmat palveluntuotannossa kohdistuvat asiakkaisiin ja kasvattavat hoitovelkaa. Suun terveydenhuollon näkemys on yhteneväinen Palveluntuottajan näkemyksen kanssa, että edellytyksiä sopimuksenmukaisen palveluntuotannon jatkumiseen ei ole.

Mehiläinen Terveyspalvelut Oy ja suun terveydenhuolto sopivat yhdessä siitä, että sopimus irtisanotaan päättymään 31.1.2022. Palveluntuotanto jatkuu sopimuksen päättymiseen saakka sopimusehtojen mukaisesti. Sopimukseen liittyvät, mahdolliset Tilaajan vahingonkorvausvaatimukset tullaan käsittelemään erikseen.

Hankintavaltuudet

Terveys- ja päihdepalvelujen johtajan valtuutus tehdä hankinnasta päätös perustuu sosiaali- ja terveyslautakunnan 25.5.2021 § 106 päätökseen, jossa sosiaali- ja terveyslautakunta on valtuuttanut terveys- ja päihdepalvelujen johtajan tekemään

- tekemään hankinnasta päätöksen

- päättämään optiokauden käyttöönotosta

- allekirjoittamaan tämän päätöksen perusteella solmittavat sopimukset

- päättämään sopimusten irtisanomisista tai purkamisista.