Talousarvioaloite, terveydenhoidon resurssipula Vuosaaressa korjataan 2023
Sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle valtuutettu Ville Jalovaaran ym. talousarvioaloitteesta koskien Vuosaaren terveydenhoidon resurssipulan korjaamista 2023
Lausunto
Sosiaali- ja terveyslautakunta antoi kaupunginhallitukselle valtuutettu Ville Jalovaaran ja yhden muun valtuutetun talousarvioaloitteesta seuraavan lausunnon:
"Aloitteessa ehdotetaan, että terveydenhoidon resurssipulan korjaamiseksi Vuosaaressa selvitetään vuonna 2005 suljetun Meri-Rastilan terveysaseman uudelleen avaaminen Meri-Rastilan ostoskeskuksen pian alkavan uudistuksen yhteydessä. Lisäksi ehdotetaan, että tehdään kattava selvitys, mitkä taloudelliset, tila- ja henkilöresurssit vaaditaan sujuvan hoitoon pääsyn takaamiseksi Vuosaaressa ja selvityksen perusteella budjetoidaan tähän tarvittavat varat Helsingin vuoden 2023 talousarvioon.
Sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen uudistus
Sosiaali- ja terveyspalvelujen uudistuksen myötä sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämisvastuu siirtyy kunnilta hyvinvointialueille vuoden 2023 alusta lukien. Helsingin kaupungilla säilyy edelleen sosiaali- ja terveydenhuollon ja pelastustoimen järjestämisvastuu, mutta Helsinki ei enää kuntarahoita sosiaali- ja terveyshuollon tai pelastustoimen palveluja.
Vuoden 2023 alusta sosiaali- ja terveyshuollon ja pelastustoimen rahoitus muodostuu valtiolta saatavasta yleiskatteellisesta rahoituksesta. Valtionvarainministeriö kohdentaa Helsingin sosiaali-, terveys- ja pelastustoimelle vuoden 2021 tilinpäätöstoteuman ja vuoden 2022 talousarvion perusteella talousarvioraamin vuodelle 2023, jossa talousarvioraami kasvaa väestönkasvun ja kustannustason nousun verran. Valtiovarainministeriön kohdentaman talousarvion lisäksi toimiala saa tuloja asiakasmaksutuloista ja valtionkorvauksista.
Sosiaali- ja terveyslautakunta toteaa, että kaikki sosiaali- ja terveydenhuollon, pelastustoimen ja uuden HUS-kuntayhtymän menot ja kustannuksia kasvattavat muutokset on kyettävä rahoittamaan edellä mainitulla rahoituksella.
Terveyspalvelut Vuosaaressa
Terveyspalveluja on keskitetty terveys- ja hyvinvointikeskuksiin (THK) ja perhekeskuksiin (PK) lautakunnassa hyväksyttyjen linjausten mukaisesti. Vuosaarelaisille tarjotaan terveyspalveluja Vuosaaren THK:ssa ja PK:ssa, jotka ovat hyvin saavutettavissa, eikä ole perusteltua jakaa toimintaa useaan toimipisteeseen Vuosaaren alueella. Vuosaaren terveydenhoidon resursseja seurataan ja tarvittaessa niitä vahvistetaan talousarvion puitteissa.
Sosiaali- ja terveystoimialan palveluverkkosuunnitelma laaditaan vuoteen 2035 asti ja sitä päivitetään vuosittain vastaamaan palvelutarpeita koko kaupungin laajuudelta. Palveluverkkosuunnitelman rungon muodostavat terveys- ja hyvinvointi-, perhe- ja seniorikeskukset kaupunkistrategian mukaisesti. Palveluverkkosuunnitelmassa luodaan selkeä, yhdenmukainen ja ajantasainen näkemys toimialan tilakannasta palveluittain ja palvelukokonaisuuksittain. Palveluverkkosuunnitelmassa analysoidaan tilakanta, tilojen kunto ja laajuus, saavutettavuus asiakasnäkökulmasta sekä sijainti suhteessa muihin toimipisteisiin.
Sosiaali- ja terveyslautakunta viittaa antamaansa lausuntoon 7.6.2022 § 110 koskien valtuutettu Maarit Vierusen aloitetta Vuosaaren terveysasemapalvelujen ulkoistamisesta. Lausunnossa käydään läpi yksityiskohtaisesti muun muassa Vuosaaren terveysaseman palvelujen saatavuutta, tehtyjä kehitystoimenpiteitä hoitoprosesseihin ja henkilöstöresurssitilannetta. Väestön kasvuennusteesta todetaan, että lähitulevaisuudessa suurimmat väestölisäykset tapahtuvat muualla kuin Vuosaaressa. Ennuste perustuu oletuksiin nykyisessä asuntokannassa asuvan väestön muutoksista, tulevasta asukasrakenteesta ja asumisväljyydestä. Väestöennusteen merkittävät kasvualueet ovat suurilla projektialueilla: Kalasatamassa, Pasilassa, Kruunuvuorenrannalla ja muualla Laajasalon alueella. Lautakunta näki välttämättömänä, että lausunnossa esitettyjen toimien vaikuttavuutta ja Vuosaaren terveyspalveluiden saatavuuden parantumista arvioidaan uudelleen vuoden 2023 keväällä. Jos Vuosaaren terveysasemapalveluiden saatavuus on tällöin merkittävästi heikompaa kuin muilla kaupungin alueilla, pitää lautakunta välttämättömänä käynnistää erityiset, selvityksiin perustuvat toimenpiteet Vuosaaren terveysasemapalveluiden saattamiseksi asianmukaiselle tasolle. Huomioon otetaan myös vaikutukset segregaation torjuntaan.
Terveys- ja hyvinvointivaikutusten arviointi
Toimivilla ja riittävän hyvin saavutettavilla sosiaali- ja terveyspalveluilla on myönteinen vaikutus asukkaiden terveyteen, hyvinvointiin ja elämänlaatuun."
Käsittely
Asiassa tehtiin seuraava vastaehdotus:
Vastaehdotus 1:
Jäsen Pentti Arajärvi: Lisätään Terveys- ja hyvinvointivaikutusten arviointi -otsikkoa ennen olevan kappaleen loppuun: "Huomioon otetaan myös vaikutukset segregaation torjuntaan."
Kannattaja: jäsen Sinikka Vepsä
Sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunto syntyi seuraavan äänestyksen tuloksena:
1 äänestys
JAA-ehdotus: Esityksen mukaan
EI-ehdotus: Vastaehdotus 1 (jäsen Pentti Arajärvi)
Jaa-äänet: 2
Laura Korpinen, Mikko Paunio
Ei-äänet: 11
Samuel Adouchief, Pentti Arajärvi, Maaret Castrén, Kati Juva, Minna Lindgren, Seija Muurinen, Björn Månsson, Matti Niiranen, Daniel Sazonov, Oula Silvennoinen, Sinikka Vepsä
Tyhjä: 0
Poissa: 0
Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi jäsen Pentti Arajärven vastaehdotuksen äänin 11 - 2.
Sosiaali- ja terveyslautakunta antoi asiasta hyväksytyn vastaehdotuksen osalta esittelijän ehdotuksesta poikkeavan lausunnon.
Äänestys 1
Jaa: Esityksen mukaan
Ei: kappaleen 8 loppuun lisätään: Huomioon otetaan myös vaikutukset segregaation torjuntaan.
| Jäsen | Valtuustoryhmä |
|---|---|
| Korpinen, Laura | Perussuomalaisten valtuustoryhmä |
| Paunio, Mikko | Perussuomalaisten valtuustoryhmä |
| Jäsen | Valtuustoryhmä |
|---|---|
| Adouchief, Samuel | Ei valtuustoryhmää |
| Arajärvi, Pentti | Sosiaalidemokraattinen valtuustoryhmä |
| Castrén, Maaret | Kokoomuksen valtuustoryhmä |
| Juva, Kati | Vihreä valtuustoryhmä |
| Lindgren, Minna | Vihreä valtuustoryhmä |
| Muurinen, Seija | Kokoomuksen valtuustoryhmä |
| Månsson, Björn | Ruotsalaisen kansanpuolueen valtuustoryhmä |
| Niiranen, Matti | Kokoomuksen valtuustoryhmä |
| Sazonov, Daniel | Kokoomuksen valtuustoryhmä |
| Silvennoinen, Oula | Vihreä valtuustoryhmä |
| Vepsä, Sinikka | Sosiaalidemokraattinen valtuustoryhmä |
| Jäsen | Valtuustoryhmä |
|---|
| Jäsen | Valtuustoryhmä |
|---|
Äänestystulos valtuustoryhmittäin
| Valtuustoryhmä | Jaa | Ei | Tyhjä | Poissa |
|---|---|---|---|---|
| Perussuomalaisten valtuustoryhmä | 2 | 0 | 0 | 0 |
| Ei valtuustoryhmää | 0 | 1 | 0 | 0 |
| Kokoomuksen valtuustoryhmä | 0 | 4 | 0 | 0 |
| Ruotsalaisen kansanpuolueen valtuustoryhmä | 0 | 1 | 0 | 0 |
| Sosiaalidemokraattinen valtuustoryhmä | 0 | 2 | 0 | 0 |
| Vihreä valtuustoryhmä | 0 | 3 | 0 | 0 |
Sosiaali- ja terveyslautakunta antaa kaupunginhallitukselle valtuutettu Ville Jalovaaran ja yhden muun valtuutetun talousarvioaloitteesta seuraavan lausunnon:
"Aloitteessa ehdotetaan, että terveydenhoidon resurssipulan korjaamiseksi Vuosaaressa selvitetään vuonna 2005 suljetun Meri-Rastilan terveysaseman uudelleen avaaminen Meri-Rastilan ostoskeskuksen pian alkavan uudistuksen yhteydessä. Lisäksi ehdotetaan, että tehdään kattava selvitys, mitkä taloudelliset, tila- ja henkilöresurssit vaaditaan sujuvan hoitoon pääsyn takaamiseksi Vuosaaressa ja selvityksen perusteella budjetoidaan tähän tarvittavat varat Helsingin vuoden 2023 talousarvioon.
Sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen uudistus
Sosiaali- ja terveyspalvelujen uudistuksen myötä sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämisvastuu siirtyy kunnilta hyvinvointialueille vuoden 2023 alusta lukien. Helsingin kaupungilla säilyy edelleen sosiaali- ja terveydenhuollon ja pelastustoimen järjestämisvastuu, mutta Helsinki ei enää kuntarahoita sosiaali- ja terveyshuollon tai pelastustoimen palveluja.
Vuoden 2023 alusta sosiaali- ja terveyshuollon ja pelastustoimen rahoitus muodostuu valtiolta saatavasta yleiskatteellisesta rahoituksesta. Valtionvarainministeriö kohdentaa Helsingin sosiaali-, terveys- ja pelastustoimelle vuoden 2021 tilinpäätöstoteuman ja vuoden 2022 talousarvion perusteella talousarvioraamin vuodelle 2023, jossa talousarvioraami kasvaa väestönkasvun ja kustannustason nousun verran. Valtiovarainministeriön kohdentaman talousarvion lisäksi toimiala saa tuloja asiakasmaksutuloista ja valtionkorvauksista.
Sosiaali- ja terveyslautakunta toteaa, että kaikki sosiaali- ja terveydenhuollon, pelastustoimen ja uuden HUS-kuntayhtymän menot ja kustannuksia kasvattavat muutokset on kyettävä rahoittamaan edellä mainitulla rahoituksella.
Terveyspalvelut Vuosaaressa
Terveyspalveluja on keskitetty terveys- ja hyvinvointikeskuksiin (THK) ja perhekeskuksiin (PK) lautakunnassa hyväksyttyjen linjausten mukaisesti. Vuosaarelaisille tarjotaan terveyspalveluja Vuosaaren THK:ssa ja PK:ssa, jotka ovat hyvin saavutettavissa, eikä ole perusteltua jakaa toimintaa useaan toimipisteeseen Vuosaaren alueella. Vuosaaren terveydenhoidon resursseja seurataan ja tarvittaessa niitä vahvistetaan talousarvion puitteissa.
Sosiaali- ja terveystoimialan palveluverkkosuunnitelma laaditaan vuoteen 2035 asti ja sitä päivitetään vuosittain vastaamaan palvelutarpeita koko kaupungin laajuudelta. Palveluverkkosuunnitelman rungon muodostavat terveys- ja hyvinvointi-, perhe- ja seniorikeskukset kaupunkistrategian mukaisesti. Palveluverkkosuunnitelmassa luodaan selkeä, yhdenmukainen ja ajantasainen näkemys toimialan tilakannasta palveluittain ja palvelukokonaisuuksittain. Palveluverkkosuunnitelmassa analysoidaan tilakanta, tilojen kunto ja laajuus, saavutettavuus asiakasnäkökulmasta sekä sijainti suhteessa muihin toimipisteisiin.
Sosiaali- ja terveyslautakunta viittaa antamaansa lausuntoon 7.6.2022 § 110 koskien valtuutettu Maarit Vierusen aloitetta Vuosaaren terveysasemapalvelujen ulkoistamisesta. Lausunnossa käydään läpi yksityiskohtaisesti muun muassa Vuosaaren terveysaseman palvelujen saatavuutta, tehtyjä kehitystoimenpiteitä hoitoprosesseihin ja henkilöstöresurssitilannetta. Väestön kasvuennusteesta todetaan, että lähitulevaisuudessa suurimmat väestölisäykset tapahtuvat muualla kuin Vuosaaressa. Ennuste perustuu oletuksiin nykyisessä asuntokannassa asuvan väestön muutoksista, tulevasta asukasrakenteesta ja asumisväljyydestä. Väestöennusteen merkittävät kasvualueet ovat suurilla projektialueilla: Kalasatamassa, Pasilassa, Kruunuvuorenrannalla ja muualla Laajasalon alueella. Lautakunta näki välttämättömänä, että lausunnossa esitettyjen toimien vaikuttavuutta ja Vuosaaren terveyspalveluiden saatavuuden parantumista arvioidaan uudelleen vuoden 2023 keväällä. Jos Vuosaaren terveysasemapalveluiden saatavuus on tällöin merkittävästi heikompaa kuin muilla kaupungin alueilla, pitää lautakunta välttämättömänä käynnistää erityiset, selvityksiin perustuvat toimenpiteet Vuosaaren terveysasemapalveluiden saattamiseksi asianmukaiselle tasolle.
Terveys- ja hyvinvointivaikutusten arviointi
Toimivilla ja riittävän hyvin saavutettavilla sosiaali- ja terveyspalveluilla on myönteinen vaikutus asukkaiden terveyteen, hyvinvointiin ja elämänlaatuun."
Kaupunginkanslia on pyytänyt sosiaali- ja terveyslautakunnalta lausuntoa kaupunginhallitukselle valtuutettu Ville Jalovaaran ja yhden muun valtuutetun talousarvioaloitteesta koskien Vuosaaren terveydenhoidon resurssipulan korjaamista 2023.
Lausuntoa on pyydetty 14.9.2022 mennessä.
Sosiaali- ja terveyslautakunta 30.08.2022 § 157
Päätös tullut nähtäväksi 08.09.2022
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §
Esittelijä
Lisätietojen antaja
Leena Turpeinen, terveys- ja päihdepalvelujen johtaja, puhelin: 09 310 52481
Timo Lukkarinen, terveysasemien johtajalääkäri, puhelin: 09 310 42611
Mari Kinnunen, johtava ylilääkäri, puhelin: 09 310 47941