Kuuleminen, hallintolaki 34 §, yksityisen varhaiskasvatuksen valvonta, yksityinen palveluntuottaja

Yksityisen varhaiskasvatuksen ohjauksesta ja valvonnasta vastaavan palvelun päällikkö päätti antaa huomautuksen varhaiskasvatuslain (540/2018) 57 §:n perusteella yksityisen palveluntuottaja Pilke päiväkodit Oy:n ylläpitämän Pilke musiikkipäiväkoti Paahtimon toiminnasta vastaavalle vastuuhenkilölle vastaisen toiminnan varalle.

Pilke musiikkipäiväkoti Paahtimossa (Sturenkatu 21, 00520 Helsinki) tapahtui 24.5.2022 lapsen terveyttä ja hyvinvointia vaarantanut tilanne. Kolmevuotias lapsi sai lääkärin diagnosoiman lämpöhalvauksen ja auringonpistoksen päiväkodin toiminta-aikana tapahtuneen ulkoilun seurauksena. Päiväkodin henkilöstö ei huolehtinut lapsen vaatteiden vähentämisestä kuumana päivänä. Lapsen tilanteen huomasi lasta päiväkodista hakemaan saapunut huoltaja.

Varhaiskasvatuslain 57 §:n mukaisen huomautuksen antaminen

Varhaiskasvatuslain 57 §:n mukaan, jos varhaiskasvatuksen ohjauksen ja valvonnan yhteydessä todetaan, että toiminnan järjestäjä on tämän lain mukaista toimintaa järjestäessään tai toteuttaessaan menetellyt virheellisesti tai jättänyt velvollisuutensa täyttämättä eikä asia anna aihetta muihin toimenpiteisiin, valvontaviranomainen voi antaa varhaiskasvatuksen järjestäjälle, kunnan tai kuntayhtymän virheellisestä toiminnasta vastuussa olevalle henkilölle tai yksityisen palvelujentuottajan toiminnasta vastaavalle vastuuhenkilölle huomautuksen vastaisen toiminnan varalle.

Jos asia ei anna aihetta huomautukseen tai muihin toimenpiteisiin, voivat valvontaviranomaiset kiinnittää 1 momentissa tarkoitettujen huomiota toiminnan asianmukaiseen järjestämiseen ja hyvän hallintotavan noudattamiseen.

Varhaiskasvatuslain 45 § velvoittaa yksityistä palveluntuottajaa nimeämään päiväkodille 31 §:ssä tarkoitetun toiminnasta vastaava johtajan, joka vastaa siitä, että varhaiskasvatuksen järjestämispaikka ja siellä toteutettava varhaiskasvatus täyttävät niille asetetut vaatimukset. Varhaiskasvatuslain 10 §:n mukaan varhaiskasvatusympäristön on oltava terveellinen ja turvallinen lapsen ikä, kehitys ja muut edellytykset huomioon ottaen.

Hallintolain (434/2003) 34 §:n mukaisesti asianosaiselle on ennen asian ratkaisemista varattu tilaisuus lausua mielipiteensä asiasta sekä antaa selityksensä sellaisista vaatimuksista ja selvityksistä, jotka saattavat vaikuttaa asian ratkaisuun. Toiminnasta vastaava vastuuhenkilö on antanut asiassa vastineensa 1.7.2022.

Toimivalta

Kasvatus- ja koulutuslautakunta päätti päätöksellä 5.5.2020 § 106 siirtää toimivaltaansa viranhaltijoille siten, että yksityisen varhaiskasvatuksen ohjauksesta ja valvonnasta vastaavan palvelun päällikkö antaa varhaiskasvatuslain 57 §:n mukaisen huomautuksen yksityisen varhaiskasvatuksen järjestäjälle tai yksityisen palvelujentuottajan toiminnasta vastaavalle vastuuhenkilölle vastaisen toiminnan varalle.