Oikaisuvaatimus, rakennuslupa, päätös 14.6.2022 § 293, As Oy Helsingin Tuohustie 2

Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto päätti jättää Asunto Oy Helsingin Tuohustie 2:n oikaisuvaatimuksen tutkimatta liian myöhään tehtynä.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeisenä arkityöpäivänä, jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon.

Perustelut

Rakennusvalvontapalvelujen lupayksikön lupa-arkkitehti on Asunto Oy Peikonrannan hakemuksesta myöntänyt 14.6.2022 § 293 tekemällään päätöksellä rakennusluvan rivitalon rakentamiseksi tontille 35-56-24, Tuohustie 2a.

Rakennuslupapäätös on annettu julkipanon jälkeen 17.6.2022, jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon. Rakennusvalvontapalvelujen lupayksikkö on lisäksi 20.6.2022 lähettänyt pöytäkirjanotteet tehdystä rakennuslupapäätöksestä huomautuksen tehneille naapureille, kuten Asunto Oy Helsingin Tuohustie 2:lle.

Maankäyttö- ja rakennuslain 187 §:n mukaan viranhaltijan tekemään päätökseen on haettava oikaisua 14 päivän kuluessa päätöksen antamisesta, näin ollen viimeinen päivä hakea oikaisua tehtyyn rakennuslupapäätökseen on ollut 1.7.2022.

Oikaisuvaatimus on saapunut rakennusvalvontapalveluihin vasta 18.7.2022 eli maankäyttö- ja rakennuslaissa oikaisuvaatimuksen tekemiselle varatun määräajan päättymisen jälkeen. Näin ollen oikaisuvaatimus on jätettävä tutkimatta. Rakennusvalvonnalla ei ole toimivaltaa pidentää laissa määriteltyä määräaikaa.

Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan tontilla olevan suuren tammen kaatamista tai karsimista.

Lain eräistä naapuruussuhteista 8 §:n mukaan se, jolle oman tahi nautintaoikeudella hallitsemansa maan käyttämisessä johtuu haittaa naapurin alueelta tunkeutuvista juurista, olkoon oikeutettu ottamaan ne pois. Sama olkoon laki sieltä ulottuviin oksiin nähden, ellei omistaja kohtuullisessa ajassa siihen kehoituksen saatuaan niitä poista.

Asunto Oy Helsingin Tuohustie 2:lla on toimivalta edellä mainitun säännöksen mukaisella tavalla poistaa kyseisen tammen ne oksat ja juuret, jotka ulottuvat Tuohustie 2:n tontille. Oikaisuvaatimuksen tekijä ja rakennusluvan hakija voivat keskenään sopia asiasta. Puuta ei kuitenkaan saa ilman rakennusvalvontaviranomaisen lupaa kaataa.

Asunto Oy Helsingin Tuohustie 2:n kirjelmä 18.7.2022

Olemme vastaanottaneet postitse 12.7.2022 tiedoksemme otteen rakennuslupapäätöksen pöytäkirjasta päiväys 14.06.2022. Pidämme kohtuuttomana oikaisuvaatimuksen neljäntoista päivän määräaikaa, joka on määritetty alkavaksi, kun "päätös on julkipanon jälkeen annettu".

Haluamme huomauttaa rakennuslupaan muiden naapurien (tontit 91-35-56-55 ja 91-35-56-56) huomautuksien perusteella lisätystä vaatimuksesta säilyttää tonttimme (91-35-26-23) rajan välittömässä läheisyydessä oleva suuri tammi. Tammi on kasvanut vuosien saatossa kohtuuttoman suureksi ja epäilemättä se tulee jatkamaan kasvuaan. Tammesta jo nykyisellään aiheutuu lain (Laki eräistä naapuruussuhteista 13.2.1920/26, 8 §) mukaista selvää haittaa tonttimme käyttämiselle mm. juuriston ja oksiston sekä korkeuden takia. Pyydämme kohteliaasti uudelleen harkitsemaan sekä meidän tontin käytölle että nyt myönnetyn luvan mukaiselle rakentamiselle haittaa aiheuttavan tammen korvaamisesta istutettavalla pienemmällä puulla tai jos tämä katsotaan mahdottomaksi toteuttaa, niin tammen oksien ja korkeuden merkittävää karsimista. Esimerkkinä voi käyttää naapuritontilla 55 sijaitsevalle tammelle vast'ikään tehtyä oksiston huomattavaa karsimista.

Rakennusvalvontapalvelujen tiedustelu 19.7.2022

Rakennusvalvontapalvelujen lupayksikkö on 19.7.2022 tiedustellut Asunto Oy Helsingin Tuohuspolku 2:lta, onko kirjelmän tarkoitus hakea oikaisua rakennuslupapäätökseen.

Asunto Oy Helsingin Tuohustie 2:n kirjelmä 20.7.2022

Jos haittaa aiheuttavan tammen säilyttäminen/merkittävä karsiminen kuuluu rakennusluvan piiriin, niin kyllä. Itse uudisrakennuksen rakennusta ja rakentamisen aloitusta emme vastusta, vaikka rakennuttaja ei ottanutkaan huomioon huomautuksiamme. Purkutyöt ja muiden puiden kaatohan on jo tontilla tehty.

Asunto Oy Peikonrannan kirjelmä 27.7.2022

Saimme hankkeellemme lainvoimaisen lupapäätöksen, joka on leimattu 4.7.2022 (liitteenä). Nyt lomien aikana ja muutoksenhakuajan jälkeen hankkeelle on kirjattu oikaisuvaatimus 20.7.2022. Eihän tämän pitäisi olla mahdollista, kun kohde on saanut jo lainvoimaisen lupapäätöksen? Lisäksi kohteelle on jo pidetty aloituskokous heinäkuun alkupuolella ja maarakennustyöt on sovittu alkavaksi ensi viikolla.
Sinällään oikaisuvaatimuksessa pyydetty toiminto (säilytettäväksi merkityn puun kaataminen) sopii meille ja voimme sen toteuttaa, mutta tässä kohtaa meille on erittäin tärkeää, että hanke saadaan eteenpäin kuten on suunniteltu.

Rakennusvalvontapalvelujen vastaus 28.7.2022

Asian esittelijä on 28.7.2022 vastannut Asunto Oy Peikonrannalle seuraavasti: Rakennuslupapäätös on lainvoimainen ja voitte sen mukaisesti rakentaa huolimatta oikaisuvaatimuksesta. Valmistelen asian ympäristö- ja lupajaoston päätettäväksi 18.8.2022 pidettävään kokoukseen, jotta saadaan tämä oikaisuvaatimus käsiteltyä.

Sovellettavat oikeusohjeet

Maankäyttö- ja rakennuslain 142 §:n mukaan lupapäätös on annettava julkipanon jälkeen ja sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon silloin, kun se on annettu.

2 momentin mukaan lupapäätös toimitetaan hakijalle. Lupapäätös tai sen jäljennös toimitetaan lisäksi asetuksella säädettäville viranomaisille ja niille, jotka ovat sitä huomautuksessa tai erikseen pyytäneet.

Maankäyttö- ja rakennuslain 187 §:n mukaan viranhaltijan päätökseen asiassa, joka kunnan rakennusvalvontaviranomaiselta tai muulta kunnan viranomaiselta on siirretty hänen ratkaistavakseen, ei saa hakea muutosta valittamalla. Päätökseen tyytymättömällä on oikeus saada asia asianomaisen viranomaisen käsiteltäväksi (oikaisuvaatimus). Oikeus vaatimuksen tekemiseen määräytyy samojen perusteiden mukaan kuin asianosaisen valitusoikeus.

2 momentin mukaan oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti viranhaltijalle 14 päivän kuluessa päätöksen antamisesta. Päätökseen on liitettävä ohjeet oikaisuvaatimuksen tekemisestä. Vaatimus on viipymättä otettava asianomaisen viranomaisen käsiteltäväksi.

Maankäyttö- ja rakennuslain 192 §:n mukaan valitusoikeus rakennus- ja toimenpidelupapäätöksestä on:
1) viereisen tai vastapäätä olevan alueen omistajalla ja haltijalla;
2) sellaisen kiinteistön omistajalla ja haltijalla, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa;
3) sillä, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa;
4) kunnalla; sekä
5) toimialueellaan sellaisella rekisteröidyllä yhteisöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun edistäminen, jos rakennuslupa koskee rakennusta hankkeessa, johon sovelletaan ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annettua lakia.