Lausuntopyyntö, hallituksen esitys, opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain muuttaminen, opetus- ja kulttuuriministeriö

HEL 2022-009443
Lainsäädäntö ja lainsäädännön soveltaminen
Asialla on uudempia käsittelyjä
Päättäjän muut päätökset
§ 107

Lausunto opetus- ja kulttuuriministeriölle luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain muuttamisesta

Pormestari

Päätös

Pormestari päätti antaa seuraavan lausunnon opetus- ja kulttuuriministeriölle luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain muuttamisesta:

Kysymys 1. Onko avustus tarpeellinen?

Vastaus: Helsingin kaupunki pitää lakimuutosta hyvänä ja tarpeellisena, koska Helsingissä on tosiasiassa jo tarjottu varhaiskasvatusta tilapäistä tai kansainvälistä suojelua tarvitseville lapsille ilman siihen velvoittavaa säännöstä. Samalla myös paperittomien lasten osalta tilanne selkeytyy rahoituksen osalta, kun toimintaa rahoitetaan ehdotetulla avustuksella. Esityksen myötä kunnissa tullaan todennäköisesti jatkossa laajemmin järjestämään varhaiskasvatusta kansainvälistä tai tilapäistä suojelua tarvitseville taikka paperittomille lapsille.

Kysymys 2. Ovatko avustuksen myöntöperusteet selkeät?

Vastaus: Helsingin kaupunki pitää valtioneuvoston asetuksella säädettäviä myöntämisperusteita ja käyttökohteita selkeinä. Asetusluonnoksessa ehdotetaan, että avustusta myönnettäisiin säännölliseen, vähintään 10 päiväksi kalenterikuukaudessa suunniteltuun varhaiskasvatustoimintaan, valtakunnallisten keskimääräisten kustannusten mukaisesti ja lapsikohtaisesti. Käyttökohteita olisivat varhaiskasvatuksen tavanomaiset käyttökustannukset.

Kysymys 3. Onko teillä täydennettävää vaikutusarvioihin?

Vaikutusarvioihin ei ole täydennettävää.

Kysymys 4. Onko teillä muita huomioita?

Helsingin kaupunki katsoo, että ehdotettu lakimuunnos edistäisi lasten tosiasiallista yhdenvertaisuutta. Avustuksen myötä kansainvälistä tai tilapäistä suojelua tarvitsevat taikka paperittomat lapset saataisiin tosiasiallisesti yhdenvertaiseen asemaan muiden varhaiskasvatukseen jo oikeutettujen lasten kanssa.

Esitykselle on varattu rahoitus vain vuodelle 2023, joten on tärkeää, että samalla esitetään, että lainsäädäntö voisi jäädä pysyvästi voimaan, jolloin sen aktivoimiseksi voitaisiin joustavasti tarvittaessa osoittaa määrärahoja.

Päätös tullut nähtäväksi 31.08.2022

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §

Sulje

Esittelijä

kansliapäällikkö
Sami Sarvilinna

Lisätietojen antaja

Hannu Hyttinen, johtava kaupunginsihteeri, puhelin: 09 31036024

hannu.hyttinen@hel.fi

Päättäjä

Juhana Vartiainen
pormestari
Lataa tulostusversio (pdf)

Liitteet (pdf)

1. Lausuntopyyntö 29.7.2022
Liitettä ei julkaista internetissä.
2. Lausuntopyyntö 29.7.2022, liite, rahoituslain HE-luonnos
Liitettä ei julkaista internetissä.
3. Kasvatuksen ja koulutuksen toimialan lausunto

Päätösasiakirjoissa on mainittu liitteitä, joita ei julkaista internetissä. Pois jätetään liitteet, jotka sisältävät salassa pidettäviä tietoja, joissa olevien tietojen julkistaminen voi vaarantaa yksityisyyden suojan, tai joita ei ole teknisistä syistä saatu sähköiseen muotoon. Keskeisimmät säädökset, joita asiassa sovelletaan, ovat laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (julkisuuslaki 621/1999), laki sähköisen viestinnän palveluista (917/2014), tietosuojalaki (1050/2018), laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä (703/2023) sekä laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016). Päätösasiakirjoja voi tiedustella myös Helsingin kaupungin kirjaamosta.