Lausuntopyyntö, hallituksen esitys, opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain muuttaminen, opetus- ja kulttuuriministeriö

Pormestari päätti antaa seuraavan lausunnon opetus- ja kulttuuriministeriölle luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain muuttamisesta:

Kysymys 1. Onko avustus tarpeellinen?

Vastaus: Helsingin kaupunki pitää lakimuutosta hyvänä ja tarpeellisena, koska Helsingissä on tosiasiassa jo tarjottu varhaiskasvatusta tilapäistä tai kansainvälistä suojelua tarvitseville lapsille ilman siihen velvoittavaa säännöstä. Samalla myös paperittomien lasten osalta tilanne selkeytyy rahoituksen osalta, kun toimintaa rahoitetaan ehdotetulla avustuksella. Esityksen myötä kunnissa tullaan todennäköisesti jatkossa laajemmin järjestämään varhaiskasvatusta kansainvälistä tai tilapäistä suojelua tarvitseville taikka paperittomille lapsille.

Kysymys 2. Ovatko avustuksen myöntöperusteet selkeät?

Vastaus: Helsingin kaupunki pitää valtioneuvoston asetuksella säädettäviä myöntämisperusteita ja käyttökohteita selkeinä. Asetusluonnoksessa ehdotetaan, että avustusta myönnettäisiin säännölliseen, vähintään 10 päiväksi kalenterikuukaudessa suunniteltuun varhaiskasvatustoimintaan, valtakunnallisten keskimääräisten kustannusten mukaisesti ja lapsikohtaisesti. Käyttökohteita olisivat varhaiskasvatuksen tavanomaiset käyttökustannukset.

Kysymys 3. Onko teillä täydennettävää vaikutusarvioihin?

Vaikutusarvioihin ei ole täydennettävää.

Kysymys 4. Onko teillä muita huomioita?

Helsingin kaupunki katsoo, että ehdotettu lakimuunnos edistäisi lasten tosiasiallista yhdenvertaisuutta. Avustuksen myötä kansainvälistä tai tilapäistä suojelua tarvitsevat taikka paperittomat lapset saataisiin tosiasiallisesti yhdenvertaiseen asemaan muiden varhaiskasvatukseen jo oikeutettujen lasten kanssa.

Esitykselle on varattu rahoitus vain vuodelle 2023, joten on tärkeää, että samalla esitetään, että lainsäädäntö voisi jäädä pysyvästi voimaan, jolloin sen aktivoimiseksi voitaisiin joustavasti tarvittaessa osoittaa määrärahoja.