Opetussuunnitelma,perusopetuksen täsmennys,oppilaan oikeusturvan ja oppimisympäristön turvallisuuden vahvistaminen,kasvatuksen ja koulutuksen toimiala

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Opetushallitus on täsmentänyt opetussuunnitelmien perusteita ja määräyksiä, jotta esiopetuksen, koulujen ja oppilaitosten henkilöstöllä on jatkossa käytössään nykyistä tehokkaampia keinoja puuttua kiusaamiseen, syrjintään, häirintään ja väkivaltaan. Opetussuunnitelman perusteisiin ja määräyksiin tehtyjen täsmennysten tavoitteena on taata kaikille turvallinen oppimisympäristö. Uudistus on osa kiusaamisen, häirinnän ja väkivallan ehkäisemisen toimenpideohjelmaa. Lakimuutokset astuivat voimaan 1.8.2022. Laki edellyttää, että lapsen etu otetaan ensisijaisesti huomioon aina, kun opetusta suunnitellaan, järjestetään tai siitä päätetään.

Esiopetuksessa lasta ohjataan yksilönä ja ryhmänä ottamaan vastuuta omasta käytöksestään ja siitä, että ryhmässä ei kiusata, syrjitä tai aiheuteta vaaraa. Opetussuunnitelmiin on lisätty myös tarkennus aikuisen läsnäolosta ja ohjauksesta turvallisuuden varmistamiseksi. Perusopetuksessa ja toisella asteella oppilaan ja opiskelijan velvollisuuksiin on lisätty vaatimus syrjimättömyydestä. Oppilaan ja opiskelijan on jatkossa käyttäydyttävä muita kiusaamatta ja syrjimättä sekä toimittava siten, ettei hän vaaranna muiden oppilaiden, opiskelijoiden, oppilaitosyhteisön tai opiskeluympäristön turvallisuutta tai terveyttä. 

Opettajan ja rehtorin ilmoitusvelvollisuus laajeni. Heillä on jatkossa velvollisuus ilmoittaa huoltajalle tai muulle edustajalle epäilty kiusaaminen, häirintä, väkivalta ja syrjintä oppimisympäristössä ja koulumatkalla. Ilmoitusvelvollisuus koskee kohteena ollutta ja epäiltyä oppilasta.

Oppilaan ja opiskelijan oikeus osallistua opetukseen voidaan evätä aiemmin säädetyin perustein. Epääminen on mahdollista, jos on olemassa vaara, että toisen oppilaan, opiskelijan tai muun henkilön turvallisuus kärsii oppilaan tai opiskelijan väkivaltaisen tai uhkaavan käyttäytymisen vuoksi taikka opetus tai siihen liittyvä toiminta vaikeutuu kohtuuttomasti oppilaan tai opiskelijan häiritsevän käyttäytymisen vuoksi. Jäljellä olevan työpäivän lisäksi myös seuraava työpäivä voidaan evätä oppilaalta tai opiskelijalta perustellusta syystä, jos opetuksen järjestäjä tarvitsee aikaa sen suunnitteluun, miten oppilaan tai opiskelijan turvallinen paluu takaisin opetukseen toteutetaan. Opetuksen epäämistilanteissa oppilaalle tai opiskelijalle on järjestettävä oppilas-/opiskelijahuoltona mahdollisuus keskustella henkilökohtaisesti psykologin tai kuraattorin kanssa. Lisäksi on järjestettävä muu tuki epäämisen aikana ja oppilaan tai opiskelijan palatessa opetukseen. Oppilaalle tai opiskelijalle tehdään suunnitelma opetukseen palaamisen tukemiseksi.

Kurinpitokeinot on muutettu kurinpitotoimiksi. Opetuksen järjestäjän velvoite on laatia kasvatuskeskustelujen ja kurinpitomenettelyjen toteuttamista koskeva suunnitelma. Helsingissä on päivitetty erillinen, kaikille kouluille yhteinen Menettelytapaohje kurinpitotoimista, ojentamistoimista ja turvaamistoimenpiteistä vastaamaan 1.8.2022 voimaan tulleita muutoksia. Koulutuksen ja opetuksen järjestäjän tulee jatkossa kurinpitotoimea harkitessaan ottaa huomioon teon laatu sekä oppilaan tai opiskelijan ikä ja kehitystaso. Kurinpitotoimia harkitessa opetuksen järjestäjän tulee huomioida perusopetuslain muutos kaksoisrangaistavuuden poistumisesta. Muutos parantaa perusopetuslakiin sisältyvien kurinpitotoimien käytettävyyttä, vaikka samassa asiassa olisi käynnistynyt rikosoikeudellinen prosessi.

Esiopetuksen muutokset löytyvät ePerusteista luvuista ”Esiopetuksen järjestämistä ohjaavat velvoitteet”, ”Toimintakulttuurin kehittämistä ohjaavat periaatteet” ja ”Oppilashuolto”, kappaleesta ”Yhteisöllinen oppilashuolto”. Kaksivuotisen esiopetuksen kokeiluun liittyen muutokset löytyvät ePerusteista luvuista ”Kaksivuotista esiopetusta ohjaavat yleiset velvoitteet”, ”Hyvinvointi, turvallisuus ja kestävä elämäntapa” ja ”Oppilashuolto”, kappaleesta ”Yhteisöllinen oppilashuolto”.

Perusopetuksen opetussuunnitelman muutokset löytyvät ePerusteista luvusta "Perusopetus yleissivistyksen perustana", kappaleesta ”Opetuksen järjestämistä ohjaavat velvoitteet”, luvusta "Oppimista ja hyvinvointia edistävän koulutyön järjestäminen", kappaleista ”Yhteinen vastuu koulupäivästä”, ”Kasvatuskeskustelut ja kurinpidollisten keinojen käyttö” ja "Paikallisesti päätettävät asiat" sekä luvusta ”Oppilashuolto”, kappaleesta ”Yhteisöllinen oppilashuolto”.

Perusopetukseen valmistavan opetuksen opetussuunnitelman muutokset löytyvät ePerusteista luvusta ”Perusopetukseen valmistavan opetuksen lähtökohdat” ja ”Oppilaan hyvinvointi sekä oppimisen ja koulunkäynnin tuki”, kappaleesta ”Suunnitelma kasvatuskeskustelujen ja kurinpidollisten keinojen käyttämisestä ja niihin liittyvistä menettelytavoista”.

Lukiokoulutuksen muutokset löytyvät ePerusteista luvuista "Lukiokoulutuksen tehtävä", "Opiskeluhuollon keskeiset periaatteet", kappaleesta "Yhteisöllinen opiskeluhuolto" ja luvusta "Kurinpitotoimet", kappaleesta "Kurinpitotoimien käyttämistä ja menettelyjä koskevan suunnitelman sisältö".

Ammatillisen koulutuksen muutokset löytyvät ePerusteista ammatillista koulutusta koskevista erillismääräyksistä ”Suunnitelma kurinpitokeinojen käyttämisestä ja niihin liittyvistä menettelytavoista” ja ”Opiskeluhuollon keskeiset periaatteet ja tavoitteet sekä opiskeluhuoltosuunnitelman laatiminen ammatillisessa koulutuksessa” kappaleesta ”Opiskelijahuoltoa koskevat säännökset”.

Aikuisten perusopetuksen muutos löytyy ePerusteista luvusta ”Toimintakulttuurin kehittämistä ohjaavat periaatteet”, kappaleesta ”Hyvinvointi ja turvallisuus”.

Aikuisten lukiokoulutuksen muutos löytyy ePerusteista luvusta ”Turvallinen opiskeluympäristö ja työrauha”.

Päätös tullut nähtäväksi 22.09.2022

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §