Vahingonkorvaus, tekstiilivahinko, 14.10.2021 päiväkoti Neulanen

Lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päätti osittain hyväksyä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Hakijalle korvataan 45 euroa. Enemmät vaatimukset hylätään.

Hakijan vaatimus

Hakija on 7.10.2022 esittänyt kaupungille määrältään 89,95 euron vahingonkorvausvaatimuksen. Vaatimuksen mukaan hakijan omistama haalari sotkeentui päiväkoti Neulasen pihalla 14.10.2021 klo 14.00. Hakijan kuvauksen mukaan päiväkodin pihalle oli asennettu tasapainokivet, joiden väliin oli laitettu massaa tai silikonia, joka oli märkää. Aine ei lähtenyt haalarista pesussa pois.

Sovellettavat normit ja ohjeet

Kiinteistö, jonka alueella vahinko on tapahtunut, on kaupungin hallinnoima, joten kaupungin vahingonkorvausvelvollisuuden syntymistä arvioidaan sekä vahingonkorvauslain vastuusäännösten että maankäyttö- ja rakennuslain kunnossapitoa koskevien säännösten kautta.

Maankäyttö- ja rakennuslaki velvoittaa pitämään rakennuksen ympäristöineen sellaisessa kunnossa, että se jatkuvasti täyttää terveellisyyden, turvallisuuden ja käyttökelpoisuuden vaatimukset. Kaupungilla on kiinteistön omistajana vastuu alueen kunnossapitotoimien toteuttamisesta. Kaupunki on siirtänyt sopimuksin kyseisen alueen kunnossapidon palveluyhtiölle.

Hallintolain mukaan, jos viranomaiselle toimitettu asiakirja on puutteellinen, viranomaisen on kehotettava lähettäjää määräajassa täydentämään asiakirjaa, jollei se ole tarpeetonta asian ratkaisemiseksi. Asiakirjan lähettäjälle on ilmoitettava, miten asiakirjaa on täydennettävä. Viranomaisen on huolehdittava asian riittävästä ja asianmukaisesta selvittämisestä hankkimalla asian ratkaisemiseksi tarpeelliset tiedot sekä selvitykset. Asianosaisen on esitettävä selvitystä vaatimuksensa perusteista. Asianosaisen on muutoinkin myötävaikutettava vireille panemansa asian selvittämiseen.

Lausuntoa tai muuta selvitystä koskevassa pyynnössä on yksilöitävä,
mistä erityisistä seikoista selvitystä on esitettävä. Asiakirjan täydentämistä, selityksen antamista ja selvityksen esittämistä varten on asetettava asian laatuun nähden riittävä määräaika. Asianosaiselle on ilmoitettava, ettei määräajan noudattamatta jättäminen estä asian ratkaisemista.

Vahingonkorvausvastuun edellytykset

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta.

Kunnossa- ja puhtaanapitoon liittyvä vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukselle eli kunnossapitovelvollisen on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys.

Kunnossapitovelvollinen vapautuu vahingonkorvausvastuustaan osoittamalla, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti tai että vallinneet olosuhteet ovat tehneet kunnossapitotyöt hyödyttömiksi tai että kunnossapidosta huolehtiminen olisi vahinkohetken olosuhteissa ollut ylivoimaista.

Jos vahingon kärsineen puolelta on myötävaikutettu vahinkoon tai jos muu vahingon aiheuttaneeseen tekoon kuulumaton seikka on myös ollut vahingon syynä, voidaan vahingonkorvausta kohtuuden mukaan sovitella tai evätä kokonaan.

Asiassa saadut tiedot ja selvitykset

Vahinkopaikan kunnossapitotoimenpiteistä on pyydetty selvitys päiväkodin johtajalta. Saadun selvityksen mukaan tasapainokivet olivat olleet osittain irronneet ja asiasta ilmoitettiin isännöitsijälle. Tasapainokivien korjaamisesta ei ilmoitettu päiväkodin henkilökunnalle eikä aluetta ollut työn suorittajan toimesta rajattu. Tästä johtuen päiväkodin lapset pääsivät leikkimään kyseisille vasta korjatuille tasapainokiville, jolloin ulkoiluvaate likaantui vielä märkänä olleeseen korjausaineeseen.

Hakijaa on puhelimitse 27.10.2022 pyydetty toimittamaan tositteet ja valokuvat sotkeentuneesta haalarista asian käsittelyn jatkamiseksi.

Yhteenveto ja johtopäätökset

Koska tasapainokivien aluetta ei ollut työn suorittajan toimesta aidattu tai muuten pääsyä estetty eikä päiväkodin henkilökuntaa informoitu työn suorittamisesta, kaupungin voidaan kiinteistön omistajana katsoa laiminlyöneen maankäyttö- ja rakennuslain mukaisia velvollisuuksiaan. Kaupunki katsoo, että vahinkopaikka ei ole ollut käyttökelpoisuuden vaatimassa kunnossa vahingon tapahtuessa. Näin ollen kaupunki katsoo tässä tapauksessa olevansa korvausvelvollinen asiassa.

Hakija on esittänyt haalarin pysyvästä likaantumisesta 89,95 euron vaatimuksen. Hakija ei ole toimittanut kaupungille tositteita kaupungin pyynnöstä huolimatta, joten haalarin hankintapäivä ja -hinta jää näyttämättä. Hakija on kuitenkin toimittanut kaupungille valokuvia, joista vahingon laatu käy ilmi. Myös päiväkodin johtajan antama selvitys tukee hakijan vaatimusta.

Kaupunki katsoo tämän vuoksi kohtuulliseksi tässä tapauksessa korvata hakijalle puolet vaaditusta määrästä. Näin ollen hakijalle korvataan 45 euroa. Korvaus maksetaan hakijan ilmoittamalle pankkitilille.

Sovelletut säännökset

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 5 luku 1 § ja 5 §

Maankäyttö- ja rakennuslaki (132/1999) 166 §

Hallintolaki (434/2003) 22 §, 31-33 §

Toimivalta

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan 19.12.2022 tekemän päätöksen § 45 mukaan hallinto- ja lakipalveluiden lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päättää toimialaa koskevasta vahingonkorvauksesta silloin, kun vahingonkorvausvaatimuksen määrä on enintään 5 000 euroa.