Avustusten myöntäminen, nuorisopalvelut, toiminta- ja palkkausavustukset vuodelle 2023

Kumppanuuspäällikkö myöntää vuoden 2023 palkkaus- ja toiminta-avustusennakkoja liitteen mukaisesti palkkausavustusennakkoina yhteensä 385 910 euroa ja toiminta-avustusennakkoina yhteensä 426 710 euroa.

Palkkausavustusennakkoa ei myönnetä Suomen Venäjänkielisten nuoriso-osasto - Eridan ry:lle (nro 39) eikä Nuoret Muslimit Helsinki ry:lle (nro 31), koska yhdistykset eivät saaneet palkkausavustusta vuonna 2022.

Toiminta-avustusennakkoa ei myönnetä Kohde ry:lle (nro 19) eikä Liikkuva yhteisö ry:lle (nro 25), koska yhdistysten hakemukset saapuivat myöhästyneinä.

Ohjeet avustuksen saajalle

Varsinaiset toiminta- ja palkkausavustukset vuodelle 2023 ovat haettavissa 28.2.2023 mennessä. Ennakkoa saaneiden yhdistysten tulee hakea myös varsinaista toiminta- ja/tai palkkausavustusta. Mikäli varsinaista avustusta ei haeta/myönnetä, peritään myönnetty ennakko takaisin.

Avustusta saavan on noudatettava nuorisoyhdistysten avustusohjesääntöä ja Helsingin kaupungin avustusten yleisohjeita (www.hel.fi/nuorisonavustukset):

Avustus maksetaan yhdessä erässä. Mikäli avustuksen saaja on velkaa kaupungille, kuitataan myönnetystä avustuksesta kaupungin perimiskelpoinen saatava avustuksen saajalta.

Avustustoiminnassa on otettu huomioon valtiontukisääntely ja avustuksen kilpailuvaikutukset. Avustamisen ei katsota vaikuttavan jäsenvaltioiden väliseen kauppaan, koska palveluja tuotetaan ensi sijassa paikallisille asukkaille rajatulla alueella jäsenvaltiossa.

Palkkausavustusennakkoa voidaan myöntää yhdistyksille, jotka ovat edellisenä vuonna saaneet nuorisojaoston palkkausavustusta. Toiminta-avustusennakkoa voidaan myöntää yhdistyksille, jotka ovat edellisenä vuonna saaneet nuorisojaoston toiminta- tai starttiavustusta. Ennakon suuruus on enintään 50 % edellisen vuoden avustuksen määrästä. (Nuorisoyhdistysten avustusohjesääntö)

Jos hakemusta ei ole toimitettu määräaikaan mennessä, on hakemus myöhästynyt. Myöhästyneet hakemukset tulee hylätä. (Helsingin kaupungin avustusten yleisohje)

Kaupungin hakijalle myöntämä avustus on julkisista varoista myönnettyä tukea. Mikäli avustusta myönnetään hakijalle, joka harjoittaa taloudellista toimintaa kilpailluilla markkinoilla (esim. palveluiden tai tuotteiden myyntiä), tulee ennen avustuksen myöntämistä selvittää ja arvioida, onko avustuksen myöntäminen valtiontukisäännösten mukaan mahdollista. Avustuspäätöksen perusteluista tulee tällaisessa tapauksessa ilmetä peruste avustuksen sallittavuudelle. Kiellettynä valtiontukena pidetään julkisen sektorin missä tahansa muodossa myöntämää tukea, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua, suosii jotakin yritystä tai tuotannonalaa ja vaikuttaa EU:n jäsenvaltioiden väliseen kauppaan. Myös avustus voi täyttää kielletyn valtiontuen kriteerit, eikä avustusta tule tällöin myöntää. (Helsingin kaupungin avustusten yleisohjeet 28.10.2019)

Palkkaus- ja toiminta-avustusennakkoa haetaan samalla hakemuslomakkeella, joita saapui määräaikaan 15.12.2022 mennessä yhteensä 40 ja kaksi määräajan jälkeen (Kohde ry:n hakemus 16.12.2022 ja Liikkuva yhteisö ry:n hakemus 17.12.2022) Hakijoista 22 haki palkkausavustusennakkoa ja 39 toiminta-avustusennakkoa.

Vuoden 2023 palkkausavustusennakkoa myönnetään 20 hakijalle ja toiminta-avustusennakkoa 37 hakijalle.

Kaikki toiminta- ja palkkausavustusennakkoa saavat selvittivät alustavasti edellisen avustuksen käytön ja avustusta myönnetään joko 50 % vuoden 2022 avustuksesta tai enintään haettu summa.

Toimivalta ja muut asiaan liittyvät päätökset

Hallintosäännön mukaan toimivalta kuuluu kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan nuorisojaostolle. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan nuorisojaosto päätti delegoida nuorisopalveluiden kumppanuuspäällikölle päätösvaltaa toiminta- ja palkkausavustusennakoista. (Nuorisojaosto 20.6.2017, § 4)

Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan kaupungin kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan nuorisojaosto päättää jaoston käytettävissä olevien avustusmäärärahojen jakamisesta sekä hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää avustusmäärärahojen jakamisesta. (luku 17, § 4 kohta 3 ja 4) Helsingin kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päätti kokouksessaan toimialan avustusmäärärahojen jakamisen periaatteet, joiden mukaan avustuksilla rakennetaan demokraattista ja elinvoimaista kaupunkia, edistetään helsinkiläisten hyvinvointia ja terveyttä sekä edistetään YK:n Agenda 2030 tavoitteita. Kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan avustuksilla vahvistetaan kansalaisyhteiskuntaa sekä helsinkiläisten osallisuutta ja yhdenvertaisuutta, tuetaan monipuolista kulttuurin ja vapaa-ajan tarjontaa, parannetaan helsinkiläisten mahdollisuuksia merkitykselliseen elämään sekä edistetään ekologisesti, taloudellisesti, sosiaalisesti ja kulttuurisesti kestävää toimintaa. (Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 14.12.2021, § 202)

Avustuksia ei myönnetä tahoille, joihin kohdistuu Helsingin kaupunkia velvoittavia pakotteita. Avustuksensaaja ei myöskään saa asettaa avustusvaroja sellaisten tahojen saataville tai hyödynnettäväksi, joihin kohdistuu avustuksensaajaa tai Helsingin kaupunkia velvoittavia pakotteita. (Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 15.3.2022, § 47)