Meluilmoitus, louhinta, Sakara 2, Varte Oy
Päätös Varte Oy:n meluilmoituksesta koskien louhintaa ja piikkausrobotin käyttöä osoitteessa Sakara 2, Mellunkylä
Päätös
Ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön johtava ympäristötarkastaja päätti hyväksyä Varte Oy:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee louhintaa ja piikkausrobotin käyttöä ajalla 1.3.2023–31.7.2025 osoitteessa Sakara 2, ilmoituksessa esitetyllä tavalla sekä seuraavin määräyksin:
- Häiritsevää melua aiheuttavien koneiden ja laitteiden käyttö sekä raskas ajoneuvoliikenne ovat kiellettyjä yöaikaan kello 22.00–7.00 ilman pakottavaa ja perusteltua syytä.
- Louhintaa (poraus, räjäytys, kiilaus, rammerointi ja louheen siirto) saa tehdä vain arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00–18.00. Louhintaa ei saa tehdä pyhäpäivinä eikä niihin rinnastettavina muina yleisinä juhlapäivinä.
Jos louhintakohteen etäisyys lähimpään asuinhuoneistoon on 10 metriä tai vähemmän, louhintaa saa tehdä arkisin maanantaista perjantaihin kello 9.00–17.00. - Piikkausrobotin käyttö on sallittua vain arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00–18.00. Piikkausrobottia ei saa käyttää pyhäpäivinä eikä niihin rinnastettavina muina yleisinä juhlapäivinä.
Jos piikkauskohteen etäisyys lähimpään asuinhuoneistoon on 10 metriä tai vähemmän piikkausrobotin käyttö on sallittua vain 9.00–17.00. - Niihin asuntoihin, jotka sijaitsevat alle 10 metrin etäisyydellä työkohteesta, tulee jakaa kuulosuojaimet asukkaiden niitä halutessa. Kuulosuojainten saatavilla olosta tulee olla maininta jaettavassa tiedotteessa.
- Louhintaa ei saa aloittaa ennen kuin melu- ja tärinähaittojen torjunnasta on sovittu Vesalan ala-asteen koulun rehtorin, Päiväkoti Sakaran ja Päiväkoti Ruudin johtajien kanssa neuvottelemalla. Louhinnasta ei saa aiheutua kohtuutonta haittaa koulun ja päiväkotien toiminnalle.
- Työtä koskevat tiedotteet on jaettava alla olevaan karttaan (Kuva 1.) merkityn tiedotusalueen kaikkiin rakennuksiin. Asuinrakennuksissa tiedote tulee jakaa jokaiseen asuinhuoneistoon.
Tiedotteesta on käytävä ilmi meluavien töiden kokonaiskesto, päivittäiset työajat, mahdollisuus kuulosuojainten noutamiseen sekä urakoitsijoiden ja työn tilaajan yhteystiedot.
Tiedote on jaettava vähintään viikkoa ennen töiden aloitusta ja uudelleen kuukauden välein työn päättymiseen asti. - Louhintaporauslaitteet on varustettava pölynkeräyslaitteistolla, jonka on oltava aina käytössä, kun työtä tehdään. Pölynkeräintä ei saa tyhjentää räjäytyspaikalle eikä louheen sekaan.
Mikäli pölyntorjuntajärjestelmän jokin osa rikkoutuu tai sen käyttö ei esimerkiksi sääolosuhteiden takia ole mahdollista, on louhinta keskeytettävä välittömästi.
- Työmaan ajoväylien pölyäminen on estettävä esimerkiksi suolaliuoksella ja katualueille levinnyt kura on pestävä pois tarvittaessa päivittäin. Pölyävät kuormat on kasteltava tai peiteltävä.
- Mahdollinen siirrettävä polttoainesäiliö on sijoitettava tiiviille alustalle, ellei säiliö ole rakenteeltaan valuma-altaallinen, kaksoispohjainen tai -vaippainen tai sijoitettu katettuun suoja-altaaseen. Säiliö on sijoitettava siten, että polttoaineet eivät pääse vahinkotilanteessa viemäriin tai vesistöön. Tankkauspaikoilla on oltava imeytysainetta ja kalustoa mahdollisten vuotojen keräämistä ja säilyttämistä varten.
- Työmaalta poistettavat vedet tulee esikäsitellä ja johtaa siten, ettei niistä aiheudu vesistön tai muun ympäristön pilaantumisen vaaraa tai haittaa rakennetun ympäristön rakenteille, kuten viemäreille, kaivoille, pumpuille, kaduille tai puistoille. Vesien käsittelyssä tulee noudattaa tämän päätöksen liitteenä olevaa työmaavesiohjetta.
Työmaavesiä ei saa johtaa yleiseen hule-, jäte- tai sekavesiviemäriin ilman Helsingin seudun ympäristöpalvelut kuntayhtymän (HSY, vesihuolto, puhelin (09) 1561 2110) kanssa tehtyä kirjallista sopimusta.
Kuva 1. Tiedotettavat kiinteistöt merkitty punaisella (määräys 4.) ja työmaa-alue mustalla.
Käsittelymaksu
Ilmoituksen käsittelystä peritään 1005,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto 24.11.2022, 205 §). Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.
Päätöksen perustelut
Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 122 §:n edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset ja päätökseen sisältyvät määräykset.
Määräysten perustelut
- Yöaikainen melu aiheuttaa asukkaille eniten häiriötä, joten on tärkeää, että yöllä tehdään vain ne työvaiheet, joita ei liikenneturvallisuuden, liikenteen sujuvuuden tai muun perustellun syyn vuoksi voi tehdä päiväaikaan. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 22 §.
- Työajan rajoittaminen on tarpeen, jotta lähiympäristön asukkaat voivat levätä iltaisin, viikonloppuisin ja yleisinä juhlapäivinä pitkäkestoisen rakennustyön aiheuttaman melun ja tärinän häiritsemättä kohtuuttomasti.
- Työajan rajoittaminen on tarpeen, jotta lähiympäristön asukkaat voivat levätä iltaisin, viikonloppuisin ja yleisinä juhlapäivinä pitkäkestoisen rakennustyön aiheuttaman melun ja tärinän häiritsemättä kohtuuttomasti.
- Määräys on tarpeen, jotta asunnoissa voi oleilla turvallisesti myös meluisimpien työvaiheiden aikana. Määräystä annettaessa on otettu huomioon, että työn aiheuttama melutaso voi olla lähimmissä oleskelutiloissa huomattavan korkea, jos louhintaa tai piikkausta tehdään alle 10 metrin etäisyydellä.
- Meluntorjunnasta sopiminen etukäteen on tarpeen, jotta melusta ja tärinästä ei aiheutuisi kohtuutonta haittaa koulun ja päiväkotien toiminnalle. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 17 §.
- Tiedottamalla voidaan vähentää työstä naapurustoon aiheutuvaa haittaa tai häiriötä. Tiedottamisen avulla asukkaat ja muut häiriytyvät kohteet voivat varautua ennakolta tulevaan meluhaittaan. Määräystä annettaessa on huomioitu Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 17 §.
- Määräys on tarpeen, jotta porauspölyä leviäisi ympäristöön mahdollisimman vähän. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 19 §.
- Määräys on tarpeen, jotta työmaan liikenteen aiheuttama pölyhaitta olisi mahdollisimman vähäinen. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 19 §.
- Määräys on tarpeen, jotta polttoaineiden käsittelystä ei aiheutuisi ympäristön pilaantumista. Määräystä annettaessa on huomioitu Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 11 §.
- Määräys on tarpeen, jotta työmaavesistä ei aiheutuisi ympäristön pilaantumista. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 4 §.
Ilmoitus
Ilmoituksen tekijä
Varte Oy, Malmin Kauppatie 8 A, 00700 Helsinki
Y-tunnus: 0974176-1
Yhteystiedot: puhelin 029 080 4000, sähköposti: varte@varte.fi
**********
Ilmoituksen sisältö
Ilmoitus koskee louhintaa, piikkausrobotin käyttöä ja purkutyötä ajalla 1.3.2023–31.7.2025 maanantaista perjantaihin kello 7.00–18.00 ja viikonloppuisin kello 8.00–18.00 osoitteessa Sakara 2. Töitä ei tehdä sunnuntaisin eikä yleisinä juhlapäivinä. Louhinta-, piikkaus- ja purkutyöt tapahtuvat Sakara 2:n talojen A ja B alueella, eivätkä kyseiset asuinkerrostalot ole asuinkäytössä töiden aikana.
Melupäästöt aiheutuvat louhintakalustosta ja Brokk piikkausrobotista. Ilmoituksen mukaan louhintakaluston äänitehotaso (LWA) on 125 dB ja piikkausrobotin 128 dB (LWA). Melulle eniten altistuvat kohteet ovat Vesalan peruskoulu (noin 130 metrin etäisyydellä), Päiväkoti Sakara (noin 130 metrin etäisyydellä) ja Päiväkoti Ruuti (noin 100 metrin etäisyydellä) sekä asuinrakennukset osoitteessa Kontulankaari 11 (noin 100 metriä).
Ympäristöpalvelut huomauttaa, että osoitteessa Linnoittajantie 1 sijaitsee asuinkerrostaloja, noin 50 metrin etäisyydellä työmaa-alueesta, joita ei ole mainittu häiriintyvinä kohteina. Lisäksi osoitteessa Sakara 2 olevat asuintalot C ja D ovat normaalissa asuinkäytössä ja ovat lähimmillään noin 30 metrin päässä työmaasta.
Meluntorjuntatoimenpiteiksi ilmoituksessa ilmoitetaan oikeaoppinen melua aiheuttavien toimintojen sijoittelu, nykyaikaisten ja huolletun kaluston käyttäminen sekä erityisesti melua aiheuttavien toimintojen ajoittaminen normaaliin työaikaan.
Melutilannetta seurataan ilmoituksen mukaan melumittarein.
Ilmoituksen käsittely
Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 26.1.2023. Ilmoitusta on täydennetty ympäristöpalveluiden kehotuksesta 8.2.2023, jolloin ilmoitettu louhintatyön alkamisajankohdaksi 1.3.2023. Ilmoitusta on täydennetty myös 13.2. ja 17.2.2023 häiriintyvien kohteiden ja melua ja tärinää aiheuttavan toiminnan osalta.
Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 §:ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön johtavan ympäristötarkastajan ratkaisuun sisältyvät määräykset.
Sovelletut säännökset
Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 200 ja 205 §
Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §
Päätöksen antaminen ja voimassaolo
Päätöksestä kuulutetaan julkisesti Helsingin kaupungin verkkosivuilla osoitteessa:
Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä kuulutuksen julkaisemisesta. Päätös on lainvoimainen valitusajan jälkeen, mikäli päätöksestä ei valiteta. Valitusaika on nähtävillä kuulutuksessa.
Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää (YSL 200 §).
Päätös on voimassa toistaiseksi.
Päätös tullut nähtäväksi 02.03.2023
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- asianosainen
- se, jonka oikeutta tai etua päätös saattaa koskea
- rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
- toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
- elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
- muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä päätöstä koskevan kuulutuksen julkaisemisesta viranomaisen verkkosivulla.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen
Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus.
Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | vaasa.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Vaasan hallinto-oikeus |
PL 204 | |
65101 VAASA | |
Faksinumero: | 029 56 42760 |
Käyntiosoite: | Korsholmanpuistikko 43 |
65100 Vaasa | |
Puhelinnumero: | 029 56 42780 |
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00–16.15.
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
- vaatimusten perustelut
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.
Valitukseen on liitettävä
- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
- selvitys siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat:
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Lisätietojen antaja
Kyösti Kanerva, vs. ympäristötarkastaja, puhelin: 09 310 23897