Vahingonkorvaus, tekstiilivahinko, 2.11.2023 Taivallahden peruskoulu

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Päätös, johon vaaditaan oikaisua

Hallintopäällikkö hylkäsi 21.6.2023 tekemällään päätöksellä (75 §) vahingonkorvausvaatimuksen, koska asiassa saadun selvityksen perusteella Helsingin kaupungin kasvatuksen ja koulutuksen toimialan ei voitu katsoa olevan vahingonkorvauslain nojalla korvausvelvollinen.

Oikaisuvaatimus

Oikaisuvaatimuksen tekijä (huoltaja) uudistaa vaatimuksensa, jonka mukaan Helsingin kaupungin kasvatuksen ja koulutuksen toimialan tulee korvata 2. vuosiluokkaa käyneen lapsensa ulkohousujen likaantumisesta ja rikkoutumisesta aiheutuneen uusien housujen hankintakustannuksen 34,95 euroa. Oikaisuvaatimuksen tekijän mukaan toinen perusopetuksen oppilas on tahallisesti ottanut ja aiheuttanut vahinkoa oppilaan ulkohousuille koulupäivän aikana. Koulu ei ole mahdollistanut lasten tavaroiden ja vaatteiden riittävää suojaamista, käytössä ovat avoimet ovettomat ja lukottomat lokerikot. Koulu ei ole myöskään ohjeistanut oppilaita kantamaan vaatteitaan säilöön/turvaan esimerkiksi luokkahuoneeseen.

Oikaisuvaatimus (kuvineen) on liitteenä 1, 2 ja 3 (Liitteet 1 - 3).

Peruskoulun selvitys oikaisuvaatimuksen johdosta on liitteenä 4 (Liite 4).

Oikaisuvaatimus on tehty määräajassa oikealle viranomaiselle.

Perustelut

Aiemmin toimitetussa vahingonkorvaushakemuksessa (16.2.2023) oikaisuvaatimuksen tekijä on kirjannut, että oppilaan uudet talvihousut varastettiin koulun naulakosta ja palautettiin lokerikkoon likaisina ja rikkinäisinä. Talvihousujen hankinta-ajankohdaksi (ei tositetta) on ilmoitettu marraskuu 2022 ja hankintahinnaksi 28,90 euroa. Huoltajan mukaan hän on joutunut ostamaan uudet housut (ei tositetta). Oikaisuvaatimuksen tekijä on tehnyt asiassa rikosilmoituksen. Tapahtumakuvauksen perusteella toisen oppilaan epäillään syyllistyneen näpistykseen ottamalla toisen oppilaan lokerikosta tämän ulkohousut ja palauttaneen ne sinne likaisina ja rikkinäisinä. Poliisiviranomainen toteaa päätöksessään 9.1.2023, että jutun tutkinta on lopetettu, koska rikollisesta teosta epäilty ei ole ikänsä vuoksi rikosoikeudellisessa vastuussa.

Peruskoulun selvityksessä todetaan, että alaluokkien oppilailla ei ole lukollisia säilytyskaappeja. Vanhempainilloissa huoltajia muistutetaan, että mitään arvokasta kouluun ei kannata ottaa. Oppilaat ohjeistetaan jättämään ulkovaatteet naulakoihin, jotta sisäilma luokissa säilyy hyvinä. Kaikille oppilaille on naulakkopaikat ja lokerikot. Yläluokkien oppilailla on lukolliset kaapit, joissa voivat säilyttää esimerkiksi kirjoja ja opiskeluvälineitä (tietokone jne.). Oppilas huomasi housujensa kadonneen koulupäivän päätyttyä. Tässä vaiheessa koulunkäynninohjaajaharjoittelija auttoi oppilasta etsimään housuja. Myös koulun löytötavarapiste tarkistettiin. Huoltajalle tiedotettiin housujen katoamisesta ja tämän jälkeen hän oli tullut itse niitä etsimään koululle. Saman kerroksen opettajien keskustellessa kadonneista housuista, tajusi rinnakkaisluokan opettaja, että hänen luokkansa oppilas oli vahingossa laittanut housut jalkaansa. Kyseinen oppilas oli vielä iltapäivätoiminnassa koulun tiloissa, joten opettaja haki häneltä housut ja ne palautuivat omistajalleen vielä samana iltapäivänä. Ne ovat olleet jalassa noin kaksi tuntia, joten on epätodennäköistä, että normaalikäytössä kyseisessä ajassa olisivat kuvissa olevat reiät tulleet. Huoltajaa tiedotettiin housujen löytymisestä.

Korvausvelvollisuuden syntyminen vaatii vastuuperusteen, muutoin vahinko jää vahingonkärsijän kannettavaksi.

Vahingonkorvauslain 2 luvun 1 §:n mukaan 1 momentin mukaan joka tahallisesti tai tuottamuksesta aiheuttaa toiselle vahingon, on velvollinen korvaamaan sen. Vahingonkorvauslain 3 luvun 1 §:n 1 momentin mukaan työnantaja on velvollinen korvaamaan vahingon, jonka työntekijä virheellään tai laiminlyönnillään työssä aiheuttaa. Saman pykälän 2 momentin mukaan työnantajan vastuu koskee myös julkisyhteisöä, kun vahinko on aiheutunut sellaisen yhteisön työn tekijän tai yhteisöön virkasuhteessa tai siihen verrattavissa palvelus suhteessa olevan henkilön virheestä tai laiminlyönnistä toiminnassa, jota ei ole pidettävä julkisen vallan käyttämisenä. Vahingonkorvauslain 3 luvun 2 §:n 1 momentin mukaan julkisyhteisö on velvollinen korvaamaan julkista valtaa käytettäessä virheen tai laiminlyönnin johdosta aiheutuneen vahingon. Kyseisen pykälän toisen momentin nojalla vastuu yhteisöllä on kuitenkin vain, milloin toimen tai tehtävän suorittamiselle sen laatu ja tarkoitus huomioon ottaen kohtuudella asetettavia vaatimuksia ei ole noudatettu. Vahingonkorvauslain 5 luvun 5 §:n mukaan esinevahinkona on korvattava esineen korjauskustannukset ja vahingosta aiheutuneet muut kulut sekä arvonalennus. Hukatun taikka tuhoutuneen esineen uushankintaa ei korvata, kun vahingoittunut esine on käytetty. Vahingon korvausoikeudellisena lähtökohtana on, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneenvahingon välillä tulee olla syy-yhteys. Korvattavaksi tulee tulla todellinen aiheutunut vahinko, eikä vahingonkärsijää voida vahingonkorvauksella saattaa parempaan asemaan kuin missä tämä oli ennen vahinkotapahtumaa.

Saadun selvityksen perusteella ei ole ilmennyt, että korvattavaksi vaadittu vahinko olisi aiheutunut Helsingin kaupungin kasvatuksen ja koulutuksen toimialan työntekijän tai viranhaltijan virheestä tai laiminlyönnistä työssä. Selvitetyn mukaan vaatteiden ja tavaroiden säilyttämisestä koulu tekee voitavansa, että oppilaiden omaisuus tulee turvatuksi. Kyse ei ole siitä, että oppilaan omaisuutta olisi kadonnut pysyvästi tai pidempiaikaisesti koulupäivän aikana oppilaan lokerikosta, vaan oikaisuvaatimuksen tekijän lapsen housuja on hetkellisesti käyttänyt toinen oppilas. Selvitetyn mukaan 2. vuosiluokan rinnakkaisluokan oppilas on vahingossa laittanut housut jalkaansa ja käyttänyt niitä noin kahden tunnin ajan, minkä jälkeen ne on palautettu. Tapahtuma ei ole ollut estettävissä siitä huolimatta, että koulu on huolehtinut riittävällä tavoin oppilaiden omaisuuden turvaamisesta. Ylipäätään asiassa ei ole ilmennyt, että housujen lyhytaikainen käyttö olisi aiheuttanut housuille väitettyä ja korvattavaksi vaadittua vahinkoa. Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala ei ole asiassa vahingonkorvauslain nojalla korvausvelvollinen.

Hallintopäällikön päätös ei ole syntynyt virheellisessä järjestyksessä, viranhaltija ei ole ylittänyt toimivaltaansa eikä päätös ole lainvastainen. Esittelijä katsoo, että oikaisuvaatimus on hylättävä.

Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala Hallinto- ja tukipalvelut Hallintopalvelut Hallintopäällikkö 21.06.2023 § 75

Päätös tullut nähtäväksi 13.09.2023

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Hallinto-oikeus ei kuitenkaan tutki kysymystä kunnan korvausvelvollisuudesta tai korvauksen määrästä. Vahingonkorvausasiassa toimivaltainen tuomioistuin on yleinen alioikeus.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt alkuperäistä päätöstä koskevan oikaisuvaatimuksen.

Mikäli alkuperäinen päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa tähän päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet ennen valitusajan päättymistä.

Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.

Hallinto-oikeuden asiointiosoite on 29.5.2023 alkaen seuraava:

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Oikaisuvaatimuksen tekijä saa valittaessaan oikaisuvaatimuspäätöksestä esittää vaatimuksilleen uusia perusteluja. Hän saa esittää uuden vaatimuksen vain, jos se perustuu olosuhteiden muutokseen tai oikaisuvaatimuksen tekemisen määräajan päättymisen jälkeen valittajan tietoon tulleeseen seikkaan.

Valitukseen on liitettävä:

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Markkinaoikeuden ensimmäisenä asteena käsittelemässä asiassa maksu peritään riippumatta asian lopputuloksesta.

Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.