Vuokraus, sopimuksen jatkaminen, maa-alue, Oulunkylän liikuntapuisto, Oulunkylän Tekonurmi Oy

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Oulunkylän Tekonurmi Oy on hakenut Oulunkylässä osoitteessa Käskynhaltijantie 11, 00640 Helsinki sijaitsevien maa-alueiden maanvuokrasopimusten yhdistämistä ja pidentämistä 31.12.2039 saakka sekä lisäalueen vuokraamista lumen läjitystä varten. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta kannattaa vuokrasopimusten päivittämistä.

Liikuntalautakunta, kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta sekä liikuntapaikkapäällikkö ovat aiemmin vuokranneet Oulunkylän Tekonurmi Oy:lle maa-alueita Oulunkylän liikuntapuistosta kolmella erillisellä vuokrasopimuksella. Alueella sijaitsee tekonurmipinnoitteinen jalkapallokenttä sekä vuokralaisen omistama katsomorakennelma.

Oulunkylän Tekonurmi Oy:n tarkoituksena on uusia käyttöikänsä päähän tullut jalkapallokentän tekonurmimatto sekä vaihtaa kentän lämmitysjärjestelmä energiatehokkaammaksi vuoden 2023 aikana. Aikataulun toteutuminen edellyttää, että kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta tekee vuokrasopimuksen päivittämisen suhteen myönteisen päätöksen kokouksessaan 9.5.2023. Vuokrasopimuksen uudistaminen on reunaehtona sille, että hanke voi saada valtionavustusta Etelä-Suomen Aluehallintovirastolta.

Hankkeen arvioidut kokonaiskustannukset ovat 425 400 euroa. Projekti on tarkoitus rahoittaa Helsingin kaupungin lainalla (170 160 euroa), aluehallintoviraston avustuksella (127 620 euroa) ja pankki- tai rahoituslaitoslainalla (127 620 euroa).

Helsingin kaupungin ja Oulunkylän Tekonurmi Oy:n kentän väliseen vuokrasopimukseen on kirjattu ehto, jolla taataan koululaisille tekonurmialueen maksuton käyttö arkipäivisin 8–16 välisenä aikana keväällä huhtikuun alusta toukokuun loppuun sekä syksyllä elokuun puolivälistä lokakuun puoleen väliin Oulunkylän liikuntapuistossa.

Oulunkylän Tekonurmi Oy on Oulunkylän Stadion Oy 100-prosenttisesti omistama yhtiö. Oulunkylän Stadion Oy on jäänne kentän vanhoista omistussuhteista, ja tämän yhtiön omistaa nykyään 100-prosenttisesti Gnistan Oy. Gnistan Oy:n omistavat Gnistan ry (6,7 %) ja sijoittajaryhmä (93,3 %).

Gnistan ry on 1 200 lisenssipelaajalla yksi Helsingin merkittävistä jalkapalloseuroista ja liikuttajista. Seuran toiminta on vahvasti keskittynyt Oulunkylän liikuntapuistoon, jonka urheilukentän pääasialliset käyttäjäryhmät ovat tämän seurauksena eri-ikäiset jalkapalloilijat. Gnistanin edustusjoukkueiden ja muiden jäsenten ohella kenttää käyttävät läheisten koulujen oppilaat sekä alueen asukkaat.

Oulunkylän liikuntapuiston urheilukentän asianmukainen ylläpitäminen takaa osaltaan jalkapallon harrastamismahdollisuuksien säilymisen Pohjois-Helsingissä, parantaa jalkapallon talviharrastamismahdollisuuksia ja tukee samalla kaupungin liikuntapoliittisten tavoitteiden toteutumista

Asemakaava

Alueella on voimassa asemakaava nro 11804, joka on saanut lainvoiman 26.6.2009. Vuokrattava alue on urheilu- ja virkistyspalvelujen aluetta (VU).

Sisäinen vuokraus

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta on vuokrannut alueen sisäisin vuokrausperustein kaupunkiympäristön toimialalta (vuokratunnus Y3128-2) vuoden 2043 loppuun asti.

Vuokra ja sen määrittely

Vuokra määräytyy kenttien ja katsomon pinta-alan perusteella.

Perittävä vuosivuokra sopimuksen alkaessa (vastaa elinkustannusindeksin 1951:10=100 vuoden 2022 keski-indeksiä 2161) on yhteensä 12 479,06 euroa.

Katsomo:
maa-alue 1 066 m², katsomo sisältää myös pukuhuone- ym. tiloja, joiden kerrosala on 240 kem².

Vuokra on laskettu seuraavin perustein:
Rakennettujen tilojen alueen osalta (240 kem²):
- Maa-alueen pääoma-arvona pidetään virallisen elinkustannusindeksin "lokakuu 1951 = 100" pistelukua 100 vastaavaa 12 euron suuruista kerrosneliömetrihintaa.
- Täysimääräinen vuosivuokra on 5 % maa-alueen pääoma-arvosta, josta peritään 50 % niin kauan kuin aluetta käytetään liikuntaan tai siihen välittömästi liittyvään toimintaan.
- Laskukaava: 240 kem² x 12 €/kem² x 5 % x 50 % x 21,61 = 1 555,92 euroa.

Muun maa-alueen osalta (856 m²):
- Rakennettujen tilojen maapinta-ala on 210 m², jolloin muu maa ala on (1066 m² - 210 m²) 856 m²
- Maa-alueen pääoma-arvona pidetään virallisen elinkustannusindeksin "lokakuu 1951 = 100" pistelukua 100 vastaavaa yhden (1) euron neliömetrihintaa.
- Täysimääräinen vuosivuokra on 5 % maa-alueen pääoma-arvosta
- Laskukaava: 856 m² x 1 €/m² x 5 % x 21,61 = 924,91 euroa.
Perittävä vuokra katsomon osalta vuoden 2023 tasolla on 2 480,83 euroa. Sitä vastaava perusvuosivuokra on 114,80 euroa.

Kenttäalueet, eli varsinainen kenttä ja eteläpääty noin 8 770 m², sekä talvikäytössä (5 kk) oleva alue 1 160 m²
- Maa-alueen pääoma-arvona pidetään virallisen elinkustannusindeksin "lokakuu 1951 = 100" pistelukua 100 vastaavaa yhden (1) euron neliömetrihintaa.
- Täysimääräinen vuosivuokra on 5 % maa-alueen pääoma-arvosta
- Laskukaava ympärivuotinen alue: 8 770 m² x 1 €/m² x 5 % x 21,61 = 9 475,99 euroa.
- Laskukaava talvikäyttöalue: 5/12 kk x 1 160 m² x 1 €/m² x 5 % x 21,61 = 522,24 euroa
Yhteensä kentät: 9 998,23 euroa (vuoden 2023 taso)
Perusvuosivuokra kentän osalta on 462,67 euroa.

Koko vuokra yhteensä 12 479,06 euroa/vuosi. Sitä vastaava perusvuosivuokra on 577,47 euroa.

Tammikuun 1. päivästä 2024 lukien perittävä vuosivuokra sidotaan viralliseen elinkustannusindeksiin, jossa lokakuu 1951=100 siten, että perusvuosivuokra on 577,47 euroa vuodessa ja sitä vastaava perusindeksi on 100.

Kunkin kalenterivuoden vuosivuokra tarkastetaan kertomalla perusvuosivuokra luvulla, joka saadaan jakamalla edellisen kalenterivuoden keskimääräinen elinkustannusindeksi perusindeksillä 100. Mikäli pisteluku on alempi, vuokraa ei kuitenkaan alenneta.

Täysimääräisestä vuokrasta peritään rakennusten osalta 50 % niin kauan kuin aluetta käytetään yksinomaan liikuntaan tai siihen välittömästi liittyvään toimintaan, kuitenkin tämän sopimuksen puitteissa 31.12.2028 saakka.

Vuokranmääräytymisperusteista vuoden 2028 jälkeen päätetään viimeistään kaksi vuotta ennen subventoidun vuokrakauden päättymistä.

Kaupungilla on oikeus tarkistaa alueen vuokraa, mikäli alueen arvossa alueen käyttötarkoituksen, rakennusoikeuden, lisärakentamisen tai muun vastaavan seikan johdosta tapahtuu muutoksia.

Valtiontukiarviointi

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 107(1) mukaan, jollei perussopimuksissa toisin määrätä, jäsenvaltion myöntämä tai valtion varoista muodossa tai toisessa myönnetty tuki, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua suosimalla jotakin yritystä tai tuotannonalaa, ei sovellu sisämarkkinoille siltä osin kuin se vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.

Esitetty maanvuokrasopimus Helsingin kaupungin ja Oulunkylän Tekonurmi Oy:n kanssa sisältää vuokratukea. Vuokra-aluetta käytetään pääasiallisesti urheilutoimintaan. Vuokra-alueen pääasiallisia käyttäjiä ovat lähialueiden jalkapalloilijat. Lisäksi vuokra-aluetta käyttävät lähialueiden koulut sekä paikalliset asukkaat. Maanvuokrasopimukseen sisältyvä vuokratuki ei ole SEUT 107(1) mukaista valtiontukea, koska kyse on urheilutilasta, joka palvelee ensisijaisesti paikallisia asukkaita ja joka ei todennäköisesti houkuttele asiakkaita tai investointeja muista EU:n jäsenvaltioista. Toimenpide ei näin ollen ole omiaan vaikuttamaan jäsenvaltioiden väliseen kauppaan (Komission tiedonanto valtiontuen käsitteestä 2016/C 262/01 kohta 197)

Toimivalta alueiden vuokrauksissa

Hallintosäännön 17 luvun 1 §:n 3 kohdan mukaan kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta voi päättää hallinnassaan olevien maa- alueiden vuokrauksesta enintään 20 vuoden ajaksi. Pidemmistä vuokrasopimuksista päättää kaupunginhallitus.

Päätös tullut nähtäväksi 15.05.2023

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.