Palvelusopimus, kaupunginkanslian tuottamat hallinnon palvelut sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialalle

Kansliapäällikkö päätti hyväksyä sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialalle tuotettavia hallinnon palveluja koskevan sopimuksen liitteen 1 mukaisesti.

Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimen lainsäädännön uudistuttua Helsingin on eriytettävä hyvinvointialueiden rahoituksesta annetun lain (617/2021) nojalla maksettavalla valtion rahoituksella, lakisääteisen sosiaali- ja terveydenhuollon tai pelastustoimen järjestämisestä perittävillä asiakasmaksuilla sekä muilla lakisääteisen sosiaali- ja terveydenhuollon tai pelastustoimen järjestämisestä kertyvillä tuotoilla rahoitettava sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestäminen talousarviossa ja kirjanpidossa kaupungin muusta toiminnasta.

Osa sosiaali-, terveys- ja pelastustoimen lainsäädännössä tarkoitetuista palveluista tuotetaan Helsingissä muilla toimialoilla ja keskushallinnossa, eikä näitä ole kaikilta osin aiemmin laskutettu sosiaali- ja terveys- tai pelastustoimelta. Jatkossa myös nämä palvelut katetaan valtion yleiskatteellisella rahoituksella. Talouden eriyttämisvelvoitteen johdosta aiemmin veloittamattomien palvelujen tuottamisesta ja laskutuksesta on tarkoituksenmukaista laatia erilliset palvelusopimukset sotepe-toimialan ja kaupungin muiden toimijoiden välille. Tämä parantaa myös laskutuksen ennakoitavuutta. Sopimuksissa kuvataan sotepe-toimialan saamat palvelut ja niiden kustannusten kattaminen.

Hyvinvointialueiden keskushallinnon tarjoamat palvelut jakaantuvat Helsingissä kaupunginkanslian ja sotepe-toimialan oman hallinnon järjestettäviksi. Kaikki kanslian osastot osallistuvat sotepe-toimialalle kohdentuvien palvelujen tuottamiseen. Osastoittain lueteltujen laskutettavien palveluiden lisäksi sopimuksessa on eritelty toiminnot, joiden kustannuksia ei veloiteta sotepe-toimialalta. Näitä ovat mm. kaupunginhallituksen myöntämät avustukset ja kaupunginhallituksen käyttövaroista maksettavat muut kuin kaupunkiyhteiset menot.

Sopimuksessa kuvataan palvelujen hinnoittelu ja laskutus. Sopimuksen mukainen veloitus sotepe-toimialalta on noin 66 miljoonaa euroa vuonna 2023. Aluksi kaupunkiyhteisten hallinnon palveluiden laskutus perustuu pääosin toimialan prosentuaaliseen osuuteen kaupungin käyttömenoista (57,3 prosenttia) ja henkilöstöosaston ja keskitettyjen henkilöstömenojen laskutus perustuu toimialan henkilöstön prosentuaaliseen osuuteen kaupungin henkilöstöstä (43,3 prosenttia). Tavoitteena on tarkentaa kustannusten kohdentumisen aiheuttamisperiaatteita ja muutokset otettaan huomioon jo kuluvalla sopimuskaudella, kun uusista jakoperusteista on sovittu.

Palvelusopimus kaupunginkanslian sotepe-toimialalle tuottamista palveluista vuodelle 2023 on liitteenä 1.