Hankinta, viittomakielinen palveluohjaus, sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala

Perhe- ja sosiaalipalvelujen johtaja päätti valita käydyn tarjouskilpailun perusteella viittomakielisen palveluohjauksen pienhankinnan puitejärjestelyyn seuraavat palveluntuottajat osa-alueeseen 1 Suomalainen viittomakieli:

- Kuurojen palvelusäätiö
- Aspa Palvelut Oy

Perhe- ja sosiaalipalvelujen johtaja päätti keskeyttää osa-alueen 2 Suomenruotsalainen viittomakieli hankinnan, koska osa-alueeseen ei saapunut yhtään tarjousta.

Hankinnan arvioitu arvonlisäveroton kokonaisarvo koko sopimuskaudella on 140 000 euroa.

Tilaaja ei sitoudu määrällisiin hankintavelvoitteisiin tai hankintamääriin.

Päätös on ehdollinen palveluntuottajien osalta sillä ehdolla, että he toimittavat asetettujen vaatimusten mukaisesti vaadittavat lisäselvitykset ennen sopimusten allekirjoittamista.

Tarjouskilpailu

Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala julkaisi viittomakielisen palveluohjauksen hankinnan tarjouspyynnön 22.6.2023 Tarjouspalvelu.fi -portaalissa.

Hankinnassa on kyse hankintalain (Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016) mukaisen kynnysarvon alittavasta pienhankinnasta, johon ei sovelleta hankintalakia.

Tarjouspyyntö oli jaettu kahteen osa-alueeseen:

- osa-alue 1 Suomalainen viittomakieli
- osa-alue 2 Suomenruotsalainen viittomakieli

Tarjouksen pystyi jättämään yhteen tai molempiin osa-alueisiin.

Tarjouskilpailussa oli mahdollista esittää tarjouspyyntöä koskevia lisätietokysymyksiä 1.8.2023 mennessä.

Tarjouskilpailuun saapui neljä lisätietokysymystä, joihin vastattiin 3.8.2023. Lisätietokysymysten perusteella tarjouspyyntöä muokattiin 3.8.2023 seuraavasti:

Kohta ”Ohjaajalla on oltava vähintään hyvä suomen kielen suullinen ja tyydyttävä kirjallinen taito. Lisäksi ruotsinkielistä palvelua antavalla ohjaajalla on vähintään hyvä ruotsin kielen suullinen ja tyydyttävä kirjallinen taito” muutettiin muotoon: ”Kuulevalla ohjaajalla on oltava vähintään hyvä suomen kielen suullinen ja tyydyttävä kirjallinen taito. Natiivilla ohjaajalla on oltava vähintään tyydyttävä kirjallinen suomen kielen taito. Lisäksi ruotsinkielistä palvelua antavalla kuulevalla ohjaajalla on oltava vähintään hyvä ruotsin kielen suullinen ja tyydyttävä kirjallinen taito ja natiivilla ohjaajalla on oltava vähintään tyydyttävä kirjallinen ruotsin kielen taito”

Tarjousten vastaanottamisen määräaika oli 10.8.2023 14:00.

Osa-alueeseen 1 Suomalainen viittomakieli saapui kaksi tarjousta:

- Aspa Palvelut Oy
- Kuurojen palvelusäätiö

Osa-alueeseen 2 Suomenruotsalainen viittomakieli ei saapunut yhtään tarjousta.

Hankintamenettely tuli keskeyttää osa-alueen 2 Suomenruotsalainen viittomakieli osalta, koska osa-alueeseen ei saapunut yhtään tarjousta.

Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen osa-alueen 1 Suomalainen viittomakieli osalta

Tarjoajan soveltuvuutta koskevat vaatimukset oli määritelty tarjouspyynnössä.

Hankintayksikkö tarkasti tarjoajien soveltuvuusvaatimusten toteutumisen.

Kaikki tarjoajat täyttivät asetetut soveltuvuusvaatimukset ja ne otettiin mukaan tarjousvertailuun.

Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkastaminen osa-alueen 1 Suomalainen viittomakieli osalta

Tarjottavaa palvelua ja tarjousta koskevat vaatimukset oli määritelty tarjouspyynnössä.

Tarjoajien edellytettiin vastaavan kaikkiin tarjouspyynnön kysymyksiin ja liittävän kaikki vaadittavat asiakirjat ja selvitykset tarjouksensa liitteeksi.

Hankintayksikkö tarkasti saapuneiden tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden.

Kaikki tarjoukset todettiin tarjouspyynnön mukaiseksi ja ne otettiin mukaan tarjousvertailuun.

Tarjousvertailu ja kilpailutuksen tulos osa-alueen 1 Suomalainen viittomakieli osalta

Hankinnassa käytetään kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena ainoastaan halvinta hintaa. Hankinnan kohdetta koskevat korkeat laatuvaatimukset on määritelty ehdottomina vähimmäisvaatimuksina siten, että ne vastaavat hankintayksikön määrittämää täyttä laatutasoa. Voidaan siten todeta, että koska korkea laatutaso on jo muutoin huomioitu hankinnassa vähimmäisvaatimuksina, kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena voi olla pelkkä halvin hinta.

Hankinnassa perustetaan puitejärjestely. Puitejärjestelyyn hyväksytään kaikki tarjouspyynnön mukaisen tarjouksen ja tarjouspyynnön soveltuvuusvaatimukset täyttävät palveluntuottajat. Palveluntuottajat asetetaan puitejärjestelyssä halvimman hinnan mukaisesti edullisuusjärjestykseen.

Vertailutaulukko on liitteenä.

Puitejärjestelyyn valitaan edullisuusjärjestyksen mukaisesti:

- Kuurojen palvelusäätiö
- Aspa Palvelut Oy

Puitejärjestelyn sisällä asiakaskohtainen palvelun valinta tehdään sosiaali- ja terveydenhuollon lainsäädännön edellytykset huomioiden etusijajärjestyksessä ensimmäiseltä soveltuvalta palveluntuottajalta. Tilaajalla on oikeus perustellusta syystä hylätä palveluntuottajan esittämä ohjaaja, eikä hylkääminen saa aiheuttaa tilaajalle ylimääräisiä kuluja.

Sopimus

Sopimuskausi on suunniteltu alkavaksi 1.1.2024.

Perussopimuskausi on 2 vuotta. Hankintaan sisältyy enintään kaksi (2) yhden (1) vuoden optiokautta. Optiokauden käyttöönotosta päättää Tilaaja erikseen viimeistään kuusi (6) kuukautta ennen perussopimuskauden päättymistä. Optiokaudella sovelletaan hankintasopimusta entisin ehdoin, sen mukaisesti kuin ehdot ovat voimassa perussopimuskauden päättyessä.

Helsingin kaupunkia ja palveluntuottajaa sitova päätös ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla vaan vasta, kun osapuolet ovat allekirjoittaneet sopimuksen. Sopimus voidaan allekirjoittaa aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun tarjoajat ovat saaneet tai heidän katsotaan saaneen päätöksen ja valitusoikeuden tiedoksi.

Hankintavaltuudet

Perhe- ja sosiaalipalvelujen johtajan oikeus päättää hankinnasta perustuu sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunnan päätökseen hankintavaltuuksista sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialalla 14.2.2023 § 28.