Hankinta, lasten päiväkoti Pasila pohjoinen, uudisrakennus, jaettu urakka, kaupunkiympäristön toimiala

Tekninen johtaja päätti:

-sulkea Rakennus- ja suunnittelutoimisto Hämäläiset Oy:n rakennusteknisten töiden urakan tarjouskilpailusta, koska kyseinen yritys ei täyttänyt tarjouspyynnössä asetettuja kelpoisuusehtoja taloudelliseen asemaan liittyen.

-sulkea Star Expert Oy:n LVIA-teknisten töiden urakan tarjouskilpailusta, koska kyseinen yritys ei täyttänyt tarjouspyynnössä asetettua liikevaihtovaatimusta.

-sulkea Jalon Uusimaa Oy:n LVIA- ja sähköteknisten töiden urakan tarjouskilpailusta, koska kyseisen yrityksen antamat tiedot kelpoisuusvaatimuksen osalta olivat puutteelliset.

Tekninen johtaja päätti hyväksyä kokonaistaloudellisesti edullisimpana Oulun Rakennusteho Oy:n tarjouksen Lpk Pasila pohjoisen uudisrakennuksen rakennusteknisistä töistä arvonlisäverottomaan kokonaishintaan 4 600 183 € euroa. Rakennustöiden urakoitsija toimii päätoteuttajana kohteessa.

Tekninen johtaja päätti hyväksyä kokonaistaloudellisesti edullisimpana Suomen Talotekniikka Oy:n (aikaisemmin Suomen Talotekniikka Helsinki Oy) tarjouksen Lpk Pasila pohjoisen uudisrakennuksen LVIA-teknisistä töistä arvonlisäverottomaan kokonaishintaan 812 000 euroa.

Tekninen johtaja päätti hyväksyä kokonaistaloudellisesti edullisimpana Sähköpartio Oy:n tarjouksen Lpk Pasila pohjoisen uudisrakennuksen sähköteknisistä töistä arvonlisäverottomaan kokonaishintaan 384 000 euroa.

Tekninen johtaja päätti oikeuttaa tiimipäällikön allekirjoittamaan Lpk Pasila pohjoisen uudisrakennuksen hankkeeseen kohdistuvat urakkasopimukset ja tekemään niihin vähäisiä teknisiä korjauksia ja tarkennuksia. Lisäksi tekninen johtaja päätti oikeuttaa tiimipäällikön tilaamaan urakoissa mahdollisesti esiintyviin muutostöihin sekä sopimusten perusteella mahdollisesti syntyviin muihin lisävelvoitteisiin 24.10.2023 allekirjoitetun ja hyväksytyn urakkavaiheen (UKA) kustannusarvion mukaiset varaukset. Tekninen johtaja päätti oikeuttaa hankkeen projektipäällikön vastaanottamaan urakat.

Hankintasopimukset eivät synny tämän päätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta kun osapuolet ovat allekirjoittaneet hankintaa koskevan erillisen kirjallisen hankintasopimuksen. Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi. Hankintasopimus tulee voimaan, kun hankintasopimus on allekirjoitettu.

Hankintapäätös on ehdollinen siihen asti, kunnes valittu tarjoaja on toimittanut hankintayksikön vaatimat hyväksyttävät rikosrekisteriotteet.

Hankesuunnitelma

Lpk Pasila pohjoisen uudisrakennuksen 27.4.2020 laadittu hankesuunnitelma on hyväksytty kaupunginhallituksessa 19.10.2020 (§ 659) siten, että hankkeen enimmäislaajuus on 1 352 brm2 ja rakentamiskustannusten enimmäishinta on arvonlisäverottomana 6 200 000 euroa helmikuun 2020 hintatasossa.

Kustannukset

Koko hankkeen urakkavaiheen (UKA 24.10.2023) kokonaiskustannukset ovat syyskuun 2023 kustannustasossa arvonlisäverottomina yhteensä 7 596 000 euroa, joka ylittää tarjoushintaindeksillä korjatun hankesuunnitelman mukaisen enimmäishinnan 1 043 181 eurolla. Hankesuunnitelman enimmäishinnan korotus on hyväksytty kaupunginhallituksessa 4.3.2024 (§ 128).

Hankintamenettely

Lpk Pasila pohjoisen uudisrakennuksen hankinnan kilpailutus on toteutettu julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (29.12.2016/1397) mukaisessa avoimessa menettelyssä. Hankinnasta on julkaistu EU-hankintailmoitus sähköisessä ilmoituskanava Hilmassa. Kyseessä on EU-kynnysarvon ylittävä rakennusurakka.

Määräaikaan 11.10.2023 klo 13.00 mennessä tarjouksen jättivät rakennusteknisten töiden osalta Oulun Rakennusteho Oy, Jalon Uusimaa Oy, Rakennusliike Evälahti Uusimaa Oy, Temotek Oy, Oy Rakennuspartio, Kymppirakenne Oy, Arkta Rakennuskultti Oy sekä Rakennus- ja suunnittelutoimisto Hämäläiset Oy. LVIA-teknisten töiden osalta tarjouksen jättivät Suomen Talotekniikka Oy (aikaisemmin Suomen Talotekniikka Helsinki Oy), Consti Talotekniikka Oy, Lämpökarelia Oy, Ta-tec Oy, IR-LVIS Oy, Watter Oy, ESP Suomi Oy, Star Expert Oy sekä Jalon Uusimaa Oy. Sähköteknisten töiden osalta tarjouksen jättivät Sähköpartio Oy, Sähkö Jeesi Oy, Consti Talotekniikka Oy, DMK Solutions Oy, ESP Suomi Oy sekä Jalon Uusimaa Oy.

Tarjoajien soveltuvuuden tarkistaminen

Tarjouspyynnössä esitettiin tarjoajien soveltuvuutta koskevat rahoitukselliseen ja taloudelliseen tilanteeseen, tekniseen suorituskykyyn ja ammatilliseen pätevyyteen liittyvät vaatimukset sekä niiden täyttymisen varmistamiseksi vaaditut selvitykset. Tarjouspyynnössä edellytettiin, että tarjoaja täyttää ESPD-lomakkeessa vaaditut tarjoavaa yritystä koskevat tiedot.

Tarkastusvaiheessa todettiin, että Rakennus- ja suunnittelutoimisto Hämäläiset Oy ei täytä tarjouspyynnön vaatimuksia yrityksen taloudellisen aseman kelpoisuusvaatimusten osalta. Lisäksi todettiin, että Star Expert Oy ei täytä tarjouspyynnön vaatimuksia liikevaihtovaatimusten osalta. Todettiin myös, että Jalon Uusimaa Oy ei ole ilmoittanut vaadittuja referenssitietoja LVIA-urakan ja SÄH-urakan osalta. Näin ollen tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi Rakennus- ja suunnittelutoimisto Hämäläiset Oy suljetaan pois rakennusteknisten töiden urakasta, Star Expert Oy ja Jalon Uusimaa Oy suljetaan pois LVIA-teknisten töiden urakasta ja Jalon Uusimaa Oy suljetaan pois sähköteknisten töiden urakasta.

Kaikki muut tarjoajat ovat toimittaneet vaaditut selvitykset tarjouspyynnön mukaisesti ja täyttävät tarjouksessaan ilmoittamiensa tietojen mukaan asetetut soveltuvuusvaatimukset.

Lisäksi todetaan, että Suomen Talotekniikka Helsinki Oy on sulautunut yhtiöön Suomen Talotekniikka Oy 1.1.2024 alkaen. Suomen Talotekniikka Helsinki Oy on jättänyt tarjouksen 23.10.2023. Suomen Talotekniikka Helsinki Oy:n toiminnalliset resurssit ovat siirtyneet vastaanottaneelle Suomen Talotekniikka Oy:lle siten, että tarjouspyynnössä toiminnallisille resursseille asetetut vaatimukset täyttyvät. Ilmoitetut resurssit ovat kokonaisuudessaan Suomen Talotekniikka Oy:n käytettävissä. Sulautumisen kautta Suomen Talotekniikka Oy täyttää tarjoajan kelpoisuudelle tarjouspyynnössä asetetut vaatimukset.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen

Tarjouspyynnössä esitettiin tarjouksen sisällölle asetetut vähimmäisvaatimukset.

Tarkastusvaiheessa todettiin, että saadut tarjoukset täyttivät tarjouksen sisällölle asetetut vähimmäisvaatimukset ja tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia.

Tarjousten vertailu ja urakoitsijan valinta

Tarjouspyynnön mukaan kokonaistaloudellisesti edullisin on tarjous, joka on rakennuttajan asettamien tarjoajan soveltuvuutta koskevien vaatimusten täyttävistä tarjouksista vertailuhinnaltaan halvin. Vertailuhinnassa otettiin huomioon urakkatarjoushinnan lisäksi myös lisätöissä käytettävät työnjohdon ja työntekijöiden tuntiveloitukset.

Vertailuhinnat urakoille laskettiin seuraavien kaavojen mukaan:

Rakennusteknisten töiden urakka: X + 1200 * A + 6000 * B
LVIA-teknisten töiden urakka: X + 200 * A + 1000 * B
Sähköteknisten töiden urakka: X + 120 * A + 600 * B

Edellä olevissa kaavoissa X on urakan tarjoushinta, A on työnjohdon tuntiveloitus ja B on työntekijän tuntiveloitus. Nämä tuli ilmoittaa verottomina hintoina.

Alla on saadut tarjoukset ja niiden urakkahinnat (alv 0 %) sekä vertailuhinnat (alv 0 %):

Rakennustekniset työt:

Oulun Rakennusteho Oy, urakan hinta 4 600 183 euroa, vertailuhinta 4 990 183 euroa

Jalon Uusimaa Oy, urakan hinta 4 849 000 euroa, vertailuhinta 5 161 000 euroa

Rakennusliike Evälahti Uusimaa Oy, urakan hinta 5 298 629 euroa, vertailuhinta 5 592 629 euroa

Temotek Oy, urakan hinta 5 490 000 euroa, vertailuhinta 5 871 600 euroa

Oy Rakennuspartio, urakan hinta 5 738 000 euroa, vertailuhinta 5 955 200 euroa

Kymppirakenne Oy, urakan hinta 5 844 448 euroa, vertailuhinta 6 180 448 euroa

Arkta Rakennuskultti Oy, urakan hinta 5 979 000 euroa, vertailuhinta 6 513 000 euroa

Vertailun perusteella kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen rakennusteknisten töiden urakasta teki Oulun Rakennusteho Oy.

Oulun Rakennusteho Oy valitaan Lpk Pasila pohjoisen uudisrakennuksen rakennusteknisten töiden urakoitsijaksi ja sen kanssa tehdään hanketta koskeva urakkasopimus. Sopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet hankintaa koskevan erillisen kirjallisen sopimuksen.

LVIA-tekniset työt:

Suomen Talotekniikka Oy, urakan hinta 812 000 euroa, vertailuhinta 871 000 euroa

Consti Talotekniikka Oy, urakan hinta 873 500 euroa, vertailuhinta 952 500 euroa

Lämpökarelia Oy, urakan hinta 904 200 euroa, vertailuhinta 969 200 euroa

Tatec Oy, urakan hinta 915 000 euroa, vertailuhinta 970 000 euroa

IR-LVIS Oy, urakan hinta 905 000 euroa, vertailuhinta 974 800 euroa

Watter Oy, urakan hinta 956 000 euroa, vertailuhinta 1 009 400 euroa

ESP Suomi Oy, urakan hinta 997 000 euroa, vertailuhinta 1 071 800 euroa

Vertailun perusteella kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen LVIA-teknisten töiden urakasta teki Suomen Talotekniikka Oy.

Suomen Talotekniikka Oy valitaan Lpk Pasila pohjoisen uudisrakennuksen LVIA-teknisten töiden urakoitsijaksi ja sen kanssa tehdään hanketta koskeva urakkasopimus. Sopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet hankintaa koskevan erillisen kirjallisen sopimuksen.

Sähkötekniset työt:

Sähköpartio Oy, urakan hinta 384 000 euroa, vertailuhinta 430 800 euroa

Sähkö Jeesi Oy, urakan hinta 430 600 euroa, vertailuhinta 464 320 euroa

Consti Talotekniikka Oy, urakan hinta 483 000 euroa, vertailuhinta 531 000 euroa

DMK Solutions Oy, urakan hinta 499 800 euroa, vertailuhinta 538 200 euroa

ESP Suomi Oy, urakan hinta 595 000 euroa, vertailuhinta 639 880 euroa

Vertailun perusteella kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen sähköteknisten töiden urakasta teki Sähköpartio Oy.

Sähköpartio Oy valitaan Lpk Pasila pohjoisen uudisrakennuksen sähköteknisten töiden urakoitsijaksi ja sen kanssa tehdään hanketta koskeva urakkasopimus. Sopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet hankintaa koskevan erillisen kirjallisen sopimuksen.

Aikataulu

Työ on suunniteltu aloitettavaksi huhtikuussa 2024 ja valmistuvaksi heinäkuussa 2025.

Rahoitus

Hankkeen rahoitus on talousarvion ja taloussuunnitelman rakentamisohjelmassa vuosina 2024-2033 vuosina 2024-25 toteutettavana hankkeena. Hankkeen määrärahatarve otetaan huomioon rakentamisohjelmaa tarkistettaessa.

Toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita (10 luku 1 § 3 momentti 3 kohta). Kaupunkiympäristölautakunnan päätöksen (Kylk 19.12.2023 § 700) mukaan tekninen johtaja voi tehdä hankesuunnitelmiin perustuvia hankintoja kaupunginvaltuuston, -hallituksen tai kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaoston hyväksymissä hankesuunnitelman enimmäisarvoa koskevissa rajoissa. Tekninen johtaja on siten toimivaltainen päättämään hankinnasta.