Läsnäolo- ja puheoikeus kaupunkiympäristölautakunnassa 2023

Kaupunkiympäristön toimialajohtaja päätti, että läsnäolo- ja puheoikeus kaupunkiympäristölautakunnan kokouksissa on hallintosäännössä mainitun lisäksi palvelukokonaisuusjohtajilla, hallintojohtajalla, maankäyttö ja kaupunkirakenne -palvelukokonaisuuden palveluiden päälliköillä, hallintopäälliköllä, lakipalvelut-yksikön henkilöstöllä ja palvelut ja luvat -palvelukokonaisuuden ympäristöpalveluiden ympäristöjohtajalla.

Nuorisoneuvoston keskuudestaan valitsemilla henkilöillä on läsnäolo- ja puheoikeus kaupunkiympäristölautakunnan kokouksissa yksi kerrallaan. Nuorisoneuvoston keskuudestaan valitsemilla henkilöillä ei kuitenkaan ole läsnäolo- ja puheoikeutta toimielimen käsitellessä salassa pidettävää asiaa, julkista asiaa, jossa on salassa pidettävää aineistoa, tai henkilöstöä koskevaa asiaa.

Lisäksi läsnäolo-oikeus kaupunkiympäristölautakunnassa on viestinnän edustajilla ja it-tukihenkilöillä

Päätös kumoaa kaupunkiympäristölautakunnan läsnäolo- ja puheoikeuksien osalta toimialajohtajan päätöksen 27.8.2023 (24 §).

Kuntalain 101 §:n mukaan muun toimielimen kuin valtuuston kokoukset ovat julkisia vain, jos toimielin niin päättää eikä kokouksessa käsitellä asiaa tai asiakirjaa, joka on lailla säädetty salassa pidettäväksi. Kokouksessa ei näin ollen lähtökohtaisesti saa olla läsnä yleisöä eikä muita sivullisia. Kuntalain esitöiden mukaan luottamushenkilöiden lisäksi kokouksessa tulisi olla läsnä ainakin pöytäkirjanpitäjä ja esittelijät.

Hallintosäännön 29 luvun 7 §:n mukaan muiden toimielinten kuin kaupunginvaltuuston, tarkastuslautakunnan ja kaupunginhallituksen ja sen jaostojen kokouksissa on läsnäolo- ja puheoikeus esittelijöillä ja sen lisäksi pormestarilla, kaupunginhallituksen määräämällä edustajalla, kansliapäälliköllä sekä asianomaisen toimialan apulaispormestarilla ja toimialajohtajalla.

Muiden henkilöiden läsnäolo- ja puheoikeudesta päättää toimialalautakuntien ja niiden jaostojen osalta toimialajohtaja.

Esittelijän aloitteesta muu toimielin kuin kaupunginvaltuusto voi kuulla asiantuntijoita yksittäisissä asioissa. Asiantuntijalla on läsnäolo- ja puheoikeus vain oman kuulemisensa aikana.

Kaupunkiympäristön toimialajohtaja on 27.8.2023 (24 §) päättänyt läsnäolo- ja puheoikeudesta kaupunkiympäristölautakunnassa ja sen jaostoissa. Päätöksellä 27.8.2023 (24 §) koottiin yhteen aiemmat toimialajohtajan päätökset koskien läsnäolo- ja puheoikeutta kaupunkiympäristölautakunnassa ja sen jaostoissa sekä lisättiin rakennusten ja yleisten alueiden jaostoon läsnäolo- ja puheoikeus hankintapalveluiden lakimiehelle ja laajennettiin läsnäolo- ja puheoikeus koskemaan koko lakipalvelut-yksikön henkilöstöä. Päätöksellä 27.8.2023 (24 §) kumottiin aiemmat läsnäolo- ja puheoikeutta koskeneet päätökset 13.6.2017 (53 §), 14.2.2018 (5 §), 8.2.2019 (4 §), 13.8.2019 (34 §), 4.2.2020 (6 §) ja 22.7.2022 (20 §).

Tällä päätöksellä kumotaan osaltaan toimialajohtajan 27.8.2023 (24 §) päätös. Aiemmin yhdellä päätöksellä tehty päätös läsnäolo- ja puheoikeuksista kaupunkiympäristölautakunnassa ja sen jaostoissa on jaettu kolmeen siten, että kaupunkiympäristölautakunnan, rakennusten ja yleisten alueiden jaoston sekä ympäristö- ja lupajaoston osalta tehdään erilliset päätökset. Kukin päätös kumoaa osaltaan toimialajohtajan 27.8.2023 (24 §) päätöksen. Kokonaisuutena päätökset vastaavat palvelukokonaisuusjohtajien ja palvelukokonaisuuksien palveluiden päälliköiden läsnäolo- ja puheoikeutta lukuun ottamatta kumottavaa päätöstä.

Muutokset palvelukokonaisuuksien palveluiden päälliköiden läsnäolo- ja puheoikeuteen koskevat vain rakennusten ja yleisten alueiden jaostoa sekä ympäristö- ja lupajaostoa. Muutokset eivät siten vaikuta läsnäolo- ja puheoikeuteen kaupunkiympäristölautakunnan kokouksissa.

Toimivalta

Hallintosäännön 29 luvun 7 §:n 6 momentin mukaan muiden henkilöiden läsnäolo- ja puheoikeudesta päättää toimialalautakuntien ja niiden jaostojen osalta toimialajohtaja, liikelaitosten johtokuntien osalta liikelaitoksen johtaja ja muiden toimielinten osalta toimielin tai toimielimen asettava viranomainen.