Hankinta, hankinnan keskeyttäminen, 3D-tulostimet ja käsiskannerit, Stadin ammatti- ja aikuisopisto, kampus 5
Oikaisuvaatimus 3D-tulostimien ja käsiskannerien hankintaa koskevasta päätöksestä
Päätös
Kasvatus- ja koulutuslautakunta päätti hylätä AIP Works Pikamallinnus Oy:n (y-tunnus 2466384-5) Helsingin kaupungin kasvatuksen ja koulutuksen toimialan Stadin ammatti- ja aikuisopiston rehtorin päätökseen 38 § ”Hankinta, hankinnan keskeyttäminen, 3D-tulostimet ja käsiskannerit, Stadin ammatti- ja aikuisopisto, kampus 5” HEL 2023-014556 (21.11.2023) kohdistaman oikaisuvaatimuksen.
Kasvatus- ja koulutuslautakunta viittaa perusteluinaan esittelijän esittämiin seikkoihin.
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Stadin ammatti- ja aikuisopisto kilpailutti 3D-tulostinten ja käsiskannerien pienhankinnan lähettämällä kolmelle alan yritykselle tarjouspyynnön sähköpostitse 31.10.2023. Tarjoukset pyydettiin jättämään 14.11.2023 mennessä. Stadin ammatti- ja aikuisopiston rehtori teki hankinnan toteuttamatta jättämistä koskevan päätöksen 21.11.2023. Päätös annettiin saman päivänä tiedoksi asianosaisille.
AIP Works Pikamallinnus Oy teki 24.11.2023 päivätyn oikaisuvaatimuksen 3D-tulostinten ja käsiskannerien hankintaa koskevasta Stadin ammatti- ja aikuisopiston rehtorin päätöksestä 38 § HEL 2023-014556 (21.11.2023). Päätöksellään rehtori oli päättänyt AIP Works Pikamallinnus Oy:n tarjouksen hylkäämisen lisäksi keskeyttää pienhankintamenettelyn, koska toisen tarjouksen jättäneen tarjoajan tarjous ylitti hankintalain 25 §:n kansallisen kynnysarvon, eikä kolmas tarjoaja jättänyt lainkaan vertailukelpoista tarjousta.
Oikaisuvaatimuksen tekijä esitti, että toimialan tulisi oikaista hankinnan päätöksensä ja hyväksyä AIP Works Pikamallinnus Oy:n tarjous tarjouspyynnön mukaisena. Stadin ammatti- ja aikuisopisto oli AIP Works Pikamallinnus Oy:n mukaan toiminut virheellisesti hylätessään sen tarjouksen, koska yrityksen tarjouksessa ilmoittamat ylimääräiset ehdot olivat toimialan näkemyksen mukaan olleet tarjouspyynnön vastaisia.
Perusteluinaan oikaisuvaatimukselleen AIP Works Pikamallinnus Oy esittää, että toimiala on tulkinnut virheellisesti sen tarjouksen sisältämiä ehtoja.
Toimiala katsoo, että AIP Works Pikamallinnus Oy:n tarjous on ollut useilta osilta tarjouspyynnön vastainen ja se on hylättävä. Hankintalain (1397/2016) kansallisen kynnysarvon alittaviin pienhankintoihin ei sovelleta hankintalain säännöksiä, mutta hankintayksikön on kuitenkin noudatettava lain 3 §:n yleisiä periaatteita eli syrjimättömyyttä, avoimuutta, suhteellisuutta ja tasapuolisuutta.
Tarjoajan tarjouksessa on viitattu sen omiin yleisiin toimitusehtoihin. Lisäksi tarjoajan tarjous sisältää maksuaikaa, matka- ja peruutusehtoja, toimitusten ajankohtaa sekä työn yleisiä ehtoja koskevia ehtoja, jotka ovat tarjouspyynnön vaatimusten vastaisia.
Edellä mainituilla perusteilla kasvatus- ja koulutuslautakunta päättää hylätä AIP Works Pikamallinnus Oy:n Stadin ammatti- ja aikuisopiston rehtorin päätökseen kohdistaman oikaisuvaatimuksen.
Toimivalta
Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita (10 luku 1 § 3 momentti 3 kohta).
Helsingin kaupungin hallintosäännön 19. luvun 4 §:n mukaan lautakunnan, sen jaoston ja sen alaisen viranomaisen päätöksestä tehdyn hankintaoikaisun käsittelee lautakunta. Viranomainen, jolta tässä tapauksessa hankintaoikaisua vaaditaan, on Helsingin kaupungin kasvatus- ja koulutuslautakunta.
Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala Lukio- ja ammatillisen koulutuksen ja vapaan sivistystyön palvelukokonaisuus Ammatillinen koulutus Kampus 5 Rehtori, Kampus 5 21.11.2023 § 38
Päätös
Rehtori päätti, että Stadin ammatti- ja aikuisopisto jättää hankkimatta Kampus 5:lle kevennetyssä kilpailutuksessa olleet 3D-tulostimet ja käsiskannerit. Saadut tarjoukset ylittävät kevennetyn kilpailutuksen kynnysrajan tai sisältävät toimitusehtoja, joihin tilaaja Stadin ammatti- ja aikuisopisto ei voi suostua.
Päätöksen perustelut
Tarjoukset pyydettiin kolmelta yritykseltä. Tarjouksia saimme kaksi kappaletta.
Tarjouspyynnöt lähetettiin seuraaviin yrityksiin ja saadun tarjouksen hinta alv 0%:
• AIPWorks 32 173 euroa
• Protech Lahti Oy 66 837 euroa
• Maker3D Oy (ei tarjousta)
AIPWorksin tarjous oli edullisin, mutta Stadin ammatti- ja aikuisopisto ei voi suostua toimitusehtoihin, joissa osa tuotteista toimitetaan vasta kun maksu on suoritettu. Lisäksi AIPWorksin toimitusehdoissa matkakulut laskutetaan asiakkaalta, mikä on vastoin tarjouspyynnössä yksilöityä kokonaishinnan kuvausta. Protech Lahti Oy:n tarjouksen hinta ylittää hankintalain kevennetyn kilpailutuksen kynnysarvon. Näillä perustelluilla syillä tilaaja pidättää oikeuden olla hyväksymättä mitään annetuista tarjouksista.
Lisätiedot
Eeva Rasa, koulutuspäällikkö, puhelin: 310 89304
Päätös tullut nähtäväksi 21.12.2023
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta.
Sovellettava lainkohta: Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 134 § 1 mom, 163 §.
Esittelijä
Lisätietojen antaja
Janne Tarkoma, hankintalakimies, puhelin: 09 310 21582