Hankinta, digi- ja asiantuntijapalvelut, sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala

Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan toimialajohtaja päätti hankkia sidosyksikköhankintana lain julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016) 15 §:n mukaisesti DigiFinland Oy:ltä seuraavat palvelut: Omaolo, Omasuuntima, Päivystysapu, Sähköinen perhekeskus – Omaperhe, Omahelppari ja Ammattilaisen omana, Tietojohtaja.fi ja niihin liittyvät asiantuntijapalvelut.

Hankinnan ennakoitu arvonlisäveroton kokonaisarvo on noin 2 300 000 euroa sopimuskaudella seuraavasti:

Hankinnasta tehtävä sopimus alkaa sen allekirjoittamisesta ja on voimassa määräaikaisena 31.12.2024 saakka.

Taustaa

DigiFinland Oy tuottaa kansallisesti seuraavat palvelut kaikille hyvinvointialueille sekä Helsingin kaupungille: Omaolo, Omasuuntima, Päivystysapu, Sähköinen perhekeskus – Omaperhe, Omahelppari, Ammattilaisen omana ja Tietojohtaja.fi.

Kaupunginhallitus päätti 27.6.2022 § 509, että Helsingin kaupunki liittyy DigiFinland Oy:n omistajaksi.

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti 13.12.2022 § 252 hankkia DigiFinland Oy:ltä edellä mainitut palvelut 31.12.2023 saakka.

Hankinnan kohde

Hankinnan kohteena on DigiFinland Oy:n valtakunnallisesti tuottamia digi- ja asiantuntijapalveluja, joita Helsingin sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala hankkii kaupunkilaisten käyttöön.

Omaolo-palvelu on sosiaali- ja terveydenhuollon sähköinen palvelu- ja asiointikanava, joka tukee oma- ja itsehoitoa sekä ohjaa tarvittaessa tarkoituksenmukaisen avun piiriin.

Omasuuntima on sosiaali- ja terveydenhuollon digipalvelu, jonka avulla asiakas ohjataan hänelle sopivimmalle palvelupolulle.

Päivitysapu 116117 antaa neuvontaa ja ohjausta kiireellisissä terveysongelmissa, kun oma terveysasema on kiinni.

Sähköisen perhekeskus – Omaperhe, Omahelppari, Ammattilaisen omana -palvelun tavoitteena on koota yhteen perhekeskustyöhön liittyvää tietoa ja palveluita.

Tietojohtaja.fi on yhteisen tietosisällön perusta kokonaisvaltaisen ja paikallisen johtamisen ja päätöksenteon tueksi.

Hankittavien palvelujen hyödyt

Laki terveydenhuoltolain muuttamisesta (116/2023) velvoittaa nopeaan kontaktiin terveydenhuollon yksikön kanssa.

Digipalveluiden avulla asukkaat voidaan ohjata tehokkaammin oikeisiin palveluihin oikeaan aikaan. Digitaaliset palvelut ovat asukkaille yhdenvertaisia ja palvelu saatavilla silloin, kun tarve ilmenee.

Asukas tai potilas voi myös osallistua itse aktiivisesti hoidon suunnitteluun ja toteutukseen.

Omaolon palvelut ovat koko DigiFinlandin tarjoamassa laajuudessa käytössä Helsingissä eri palveluissa, muodostaen keskeisen osan asiakkaaksi tulon prosessia. Oirearviot tarjoavat sertifioituna lääkintälaitteena tutkittuun tietoon perustuvaa hoidon tarpeen ja kiireellisyyden arviointia sekä itsehoidon ohjausta ympäri vuorokauden ja mahdollisuuden ammattialaiskontaktiin sitä tarvitseville. Omaolo vakioi riittävien esitietojen kysymistä ja tuottaa ne valmiiksi nopeuttaen osaltaan myös ammattilaistyötä. Omaolon oirearvioita täytti syyskuussa 2023 11 659, joista ammattilaiselle päätyi 6 515, noin 40 % pärjää palvelusta saamillaan ohjeilla, säästäen ammattilaisavun tarvetta.

Digitaaliset resurssit ovat henkilöstöresurssia selvästi helpommin skaalautuvia.

Perustelut sidosyksikköhankinnalle

DigiFinland Oy on hankintayksikkönä toimivan Helsingin kaupungin sidosyksikkö. Hankintalain 15 §:n mukaan hankintalaki ei sovelleta hankintaan, jonka hankintayksikkö tekee sidosyksiköltään.

Hankinnasta solmittavat sopimukset ja sopimusten allekirjoittaja

Osapuolia sitova sopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla vaan vasta, kun osapuolet ovat allekirjoittaneet hankinnasta sopimuksen.

Nykyinen omaolopalvelun sopimus on voimassa 31.12.2023 saakka. Uusi sopimus korvaa vanhan sopimuksen.

Hallintosäännön 24 luvun 1 §:n 3 momentin mukaan viranhaltijan päätöksen perusteella tehtävät sopimukset allekirjoittaa se viranhaltija, joka on päättänyt sopimukseen sitoutumisesta, tai hänen määräämänsä henkilö.

Hankintavaltuuksista päättäminen

Hallintosäännön 10 luvun 1 §:n 3 momentin 3 kohdan mukaan toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita. Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta on 24.10.2023 § 216 päättänyt sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan viranhaltijoiden hankintavaltuuksista. Toimialajohtaja päättää yli 5 miljoonan euron tukipalveluhankinnoista, sisältäen tietohallintoon liittyvät hankinnat, Helsingin kaupungin toimialoilta tai liikelaitoksilta tai sidosyksiköiltä. Hankinnan arvioitu arvonlisäveroton kokonaisarvo vuodelle 2023 on
2 300 000 euroa. Hankinnan kokonaisarvon arvioidaan olevan yli 5 miljoonaa euroa jatkossa.