Tupakointikielto, Palovartijantie 1-7, Asunto Oy Palovartijantie 1-7

Ympäristöterveysyksikön päällikkö päätti määrätä tupakkalain (549/2016) 79 §:n mukaisen tupakointikiellon Asunto Oy Palovartijantie 1–7:n huoneistoparvekkeille. Parvekkeiksi katsotaan myös rakennusten kellarikerrosten huoneistojen terassit, jotka ovat samassa linjassa yläpuolisten asuinkerrosten parvekkeiden kanssa.

Päätöksen voimassaoloaika

Päätös on voimassa toistaiseksi.

Päätökseen velvoitetut

Ympäristöterveysyksikön päällikön antama määräys annetaan osoitteessa Palovartijantie 1–7, 00750 Helsinki, kaikkien huoneistojen haltijoille. Huoneiston haltija vastaa siitä, että hänen huoneistossaan noudatetaan ympäristöterveysyksikön päällikön antamaa määräystä.

Hakemus

Hakemus on saapunut viranomaiselle 25.12.2023. Hakemusta on täydennetty 3.1.2024, 12.1.2024, 16.1.2024 ja 17.1.2024.

Hakemuksen tekijä

Asunto Oy Palovartijantie 1–7
Y-tunnus 0120894-6

Hakemuksen sisältö

Asunto Oy Palovartijantie 1–7 on hakenut tupakointikieltoa kaikille huoneistoparvekkeille osoitteessa Palovartijantie 1–7, 00750 Helsinki. Yhtiö tarkensi hakemuksen koskevan myös kellarikerrosten huoneistojen terasseja, jotka ovat samassa linjassa yläpuolisten asuinkerrosten parvekkeiden kanssa.

Kuuleminen

Asunto Oy Palovartijantie 1–7 on kuullut huoneistojen haltijoita tupakkalain 79 §:n mukaisesti. Yhtiön kuulemiseen annetuista vastauksista pääosa oli parveketupakointikiellon hakemista puoltavia. Yhdessä vastustettiin tupakointikiellon hakemista. Vastustavaa kantaa perusteltiin sillä, ettei olisi järkevää, että tupakointi siirtyisi [parvekkeilta] sisätiloihin.

Ympäristöpalvelut on kuullut hallintolain (434/2003) 34 §:n mukaisesti kaikkia tilojen haltijoita (omistaja/vuokraoikeuden tai muun vastaavan perusteella tiloja hallitseva) ja hakijaa. Kuulemisesta on ilmoitettu viranomaisen verkkosivuilla 18.1.2024. Kuuleminen järjestettiin yleistiedoksiantona, koska kuultavia oli yli 30. Ympäristöpalveluiden kuulemiseen saapui määräaikaan mennessä viisi vastinetta ja kuulemisajan päätyttyä yksi. Viidessä vastineessa puollettiin ja yhdessä vastustettiin parveketupakointikieltoa. Puoltavien vastineiden perusteluissa ilmoitettiin, että tupakansavua kulkeutuu muilta parvekkeilta omalle parvekkeelle usein, jopa päivittäin. Vastustamista perusteltiin sillä, että taloyhtiössä ei ole osoitettu tupakointipaikkaa, jossa voisi tupakoida häiritsemättä tupakoimattomia.

Tupakkalain 79 §:n 1 momentin mukaan asuntoyhteisö voi hakea kunnalta tupakointikiellon määräämistä asuntoyhteisön rakennuksen huoneistoihin kuuluville parvekkeille, huoneistojen käytössä oleviin ulkotiloihin ja huoneistojen sisätiloihin.

Tupakkalain 79 §:n 2 momentin mukaan kunnan on määrättävä tupakointikielto hakemuksessa tarkoitettuihin tiloihin, jos tiloista voi niiden rakenteiden tai muiden olosuhteiden vuoksi muutoin kuin poikkeuksellisesti kulkeutua tupakansavua toiselle parvekkeelle, toiseen huoneistoon kuuluvan ulkotilan oleskelualueelle tai toisen huoneiston sisätiloihin.

Valtioneuvoston tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön antaman asetuksen (601/2016) 4 a §:ssä on säädetty siitä, mitä selvityksiä ja liitteitä asuntoyhteisön tupakointikieltoa koskevassa hakemuksessa on oltava.

Asunto Oy Palovartijantie 1–7:ään kuuluu neljä vuonna 1976 valmistunutta asuinrakennusta (Talot 1–4). Taloissa 1 ja 2 on kummassakin kolme varsinaista asuinkerrosta ja kellarikerros. Asuinhuoneistoja on myös kellarikerroksessa. Parvekkeet ovat pystylinjoissa päällekkäin. Kellarikerroksen huoneistojen parvekkeet ovat terassimaisia ulkotiloja parvekelinjastoissa. Taloissa 3 ja 4 on kuusi asuinkerrosta ja kellarikerros. Asuinhuoneistoja on vain asuinkerroksissa. Parvekkeet ovat pystylinjoissa päällekkäin. Kaikkien talojen parvekkeet sijaitsevat siten, että jokaisen parvekkeen ala- ja/tai yläpuolella on toiseen huoneistoon kuuluva parveke. Ilmanvaihtojärjestelmänä on koneellinen poisto ja korvausilmaventtiilit.

Asunto Oy Palovartijantie 1–7:n huoneistoihin kuuluvat parvekkeet sijaitsevat niin, että tupakansavun on mahdollista kulkeutua parvekkeilta toisille tai korvausilman mukana asuntoihin.

Ympäristöterveysyksikön päällikön päätös perustuu tupakkalakiin, jota säädettäessä on otettu huomioon se, että kiellolla puututaan henkilön itsemääräämisoikeuteen, henkilökohtaiseen vapauteen ja yksityiselämän suojaan.

Ympäristöterveysyksikön päällikkö katsoo, ettei kuulemiseen tullut sellaisia vastustavia kannanottoja, joilla olisi vaikutusta tupakointikieltopäätökseen.

Sovelletut säännökset

Tupakkalaki (549/2016) 79, 90 ja 106 §

Valtioneuvoston asetus tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön (601/2016) 4 a §

Hallintolaki (434/2003) 34 ja 62 §

Toimivaltaperuste

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto on siirtänyt toimivaltansa tupakkalain 79 §:n mukaisten päätösten antamisesta ympäristöterveysyksikön päällikölle.

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

Tupakointikieltohakemus, yhtiökokouksen pöytäkirja, yhtiökokouksen lainvoimaisuustodistus, osake- ja asukasluettelot, selvitys yhtiön toimittamasta tupakkalain (79 §) mukaisesta kuulemisesta, tupakkalain mukaiseen kuulemiseen annetut vastaukset, rakennuspiirustukset (asemapiirustus sekä pohjapiirustuksia), viranomaisen kuulemiskirje, viranomaisen ilmoitus kuulemisesta ja viranomaisen kuulemiseen saapuneet vastineet.

Hakemuksen käsittelymaksu

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan vahvistaman taksan (ympäristö- ja lupajaosto 24.11.2022 § 200) perusteella hakemuksen käsittelystä peritään 804 euron maksu. Lasku toimitetaan hakijalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.

Tiedoksianto

Päätös annetaan tiedoksi hakijalle ja tilojen haltijoille hallintolain 62 §:n mukaisena yleistiedoksiantona viranomaisen verkkosivuilla, koska vastaanottajia on yli 30.