Takaisinperintä, yksityiset varhaiskasvatuspalvelut, lapsen tukeen liittyvä korvaus, Happy Children Kindergarten, kasvatuksen ja koulutuksen toimiala

Yksityisen varhaiskasvatuksen ohjauksesta ja valvonnasta vastaavan palvelun päällikkö päätti, että lapsen tukeen liittyvää korvauspäätöstä 23.11.2023 § 73 oikaistaan 1.11.-31.12.2023 väliseltä ajalta siten, että peritään takaisin palveluntuottajalle maksettu korvaus, joka on ollut tuolla ajalla kokonaismäärältään 5.026,92 euroa.
Happy Children Kindergarten Oy:n tulee suorittaa takaisinperittävä määrä Helsingin kaupungin kasvatuksen ja koulutuksen toimialalle
(tili Nordea Bank Oyj FI2922661800003009).

Joulukuussa 2023 Kasvatuksen ja koulutuksen toimialalle on ilmennyt valvontakäynnin yhteydessä, että Happy Children Kindergarten Oy:n avustaja on marras- ja joulukuussa 2023 toiminut lapsiryhmässä kasvatusvastuullisena työntekijänä, vaikka korvausta hakiessaan palveluntuottaja on vakuuttanut avustajan työtehtäviin kuuluvan vain lapsen avustamiseen liittyviä työtehtäviä. Palveluntuottajan kanssa on keskusteltu asiasta valvontakäynnillä 5.12.2023 ja hän on myöntänyt asian kirjallisesti sähköpostilla 12.12.2023.

Ennen asian ratkaisemista Happy Children Kindergarten Oy:lle on varattu tilaisuus antaa asiasta kirjallinen vastine. Happy Children Kindergarten Oy on lähettänyt yksityisen varhaiskasvatuksen ohjauksesta ja valvonnasta vastaavan palvelun päällikölle vastineensa ja vastustaa takaisinperintää vedoten seuraaviin keskeisiin seikkoihin:
(1) korvauspäätöksessä ei ole määritelty avustajan työnkuvaa ja tämän vuoksi palveluntuottaja ei ole ymmärtänyt, mitä henkilöstömitoitus tarkoittaa
(2) Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala ei ole antanut tietoa avustajan tehtävistä
(3) päätöskieli on suomi, joka ei ole palveluntuottajan äidinkieli

Edellä mainittuihin väitteisiin vastataan seuraavasti:
(1) Henkilöstömitoituksesta määrätään varhaiskasvatuslain 35§:ssä, jossa lukee yksiselitteisesti, ettei avustajaa lasketa henkilöstömitoitukseen. Yksityisen palveluntuottajan tulee lähtökohtaisesti tuntea toimintaansa ohjaava lainsäädäntö ja noudattaa sitä.
(2) Palveluntuottajalle on toimitettu Helsingin kaupungin kasvatuksen ja koulutuksen toimialan ohjeet korvausten hakemisesta ja ohjeissa lukee mm. näin: "Avustaja tulee palkata nimenomaan ryhmäkohtaiseksi avustajaksi tai lapsikohtaiseksi avustajaksi tuen päätöksen mukaisesti. Avustajaa ei lasketa mitoitukseen." Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala on myös tuottanut materiaalin Lapsen tuen käsikirja varhaiskasvatuksessa, joka on jaettu kaikkiin yksityisiin päiväkoteihin. Käsikirjassa on kuvattu avustajan työtehtävät hyvin seikkaperäisesti.
(3) Suomen perustuslain 17 §:n ja kielilain määrittelemällä tavalla Helsingin kaupungin lähtökohtaiset asiointikielet ovat suomi ja ruotsi.

Päätöksen oikaiseminen

Ajalta 1.11.-31.12.2023 palveluntuottajalle maksettu korvaus on ollut kokonaismäärältään 5.026,92 euroa. Korvauspäätöstä 23.11.2023 § 73 oikaistaan 1.11.-31.12.2023 väliseltä ajalta maksetun korvauksen osalta siten, että kyseinen summa peritään kokonaisuudessaan takaisin, koska korvaus on siltä osin perusteeton.

Takaisinperintä

Liikaa maksettu määrä peritään takaisin Happy Children Kindergarten Oy:ltä. Takaisinperintä toteutetaan siten, että Happy Children Kindergarten Oy:n tulee suorittaa liikaa maksettu määrä kasvatuksen ja koulutuksen toimialalle.