Vahingonkorvaus, takaisinsaantivaatimus, henkilövahinko, 15.1.2024, Kahvikuja 3, If Vahinkovakuutus Oyj

Lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päätti hylätä hakijan takautumisvaatimuksen.

Hakijan vaatimus

Hakija on 25.3.2024 esittänyt kaupungille määrältään 3 554,39 euron takautumisvaatimuksen. Vaatimuksen mukaan vakuutusyhtiöllä on takautumisoikeus kaupunkia kohtaan maksamassaan liukastumisvahingossa 24.0023074 työtapaturma- ja ammattitautilain 270 §:n perusteella. Vaatimuksen mukaan vahingonkärsijä on liukastunut portaissa 14.–15.1.2024 noin klo 00.00. Vahingonkärsijän hakijalle antaman selvityksen mukaan vahinko on tapahtunut 14.1.2024 noin klo 23.45 portaissa, jotka olivat liukkaat, lumiset, jäiset eikä niissä ollut hiekkaa.

Sovellettavat normit ja ohjeet

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään kadut liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Kunnossapidon tason määräytymisessä otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muutokset, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen tarpeet sekä terveellisyys, liikenneturvallisuus ja liikenteen esteettömyys.

Vahinkopaikan portaat ovat lämmitetyt. Lämmitetyillä portailla hiekoitusta käytetään vain tarvittaessa eli jos on kova pakkanen tai lämmitys ei toimi.

Vahingonkorvausvastuun edellytykset

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta.

Kadun kunnossa- ja puhtaanapitoon liittyvä vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukselle eli kadun kunnossapitovelvollisen on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys.

Kadun kunnossapitovelvollinen vapautuu vahingonkorvausvastuustaan osoittamalla, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti tai että vallinneet olosuhteet ovat tehneet kunnossapitotyöt hyödyttömiksi tai että kunnossapidosta huolehtiminen olisi vahinkohetken olosuhteissa ollut ylivoimaista.

Jos vahingon kärsineen puolelta on myötävaikutettu vahinkoon tai jos muu vahingon aiheuttaneeseen tekoon kuulumaton seikka on myös ollut vahingon syynä, voidaan vahingonkorvausta kohtuuden mukaan sovitella tai evätä kokonaan.

Asiassa saadut tiedot ja selvitykset

Vahinkopaikan kunnossapitotoimenpiteistä on pyydetty selvitys alueen kunnossapidosta vastaavalta. Saadun selvityksen mukaan vahinkopaikalla olevat portaat ovat lämmitetyt, joten niitä ei pääsääntöisesti hiekoiteta, ja lumi sulaa lämmitetyistä portaista pois itsestään. Näin ollen portaita tarvitsee vain harvoin kunnossapitää. Tarvittaessa vahinkopaikan portaat hoidetaan käsityönä, ja käynnin yhteydessä tehdään aina tarvittavat toimenpiteet. Alueella käsilumityöt on tehty 11.1.2024 alkaen klo 6 ja 13.1.2024 alkaen klo 3. Lisäksi työnjohto tarkkailee alueita päivittäin. Vahingon tapahtuma-aikaan on vallinnut seisova pakkaskeli.

Kaupungin palautejärjestelmään ei ole annettu palautetta vahinkopaikan kunnossapitotarpeesta vahinkopäivältä, eikä tammikuussa 2024 ennen kyseistä vahinkoa. Kaupungille ei ole esitetty kyseisestä vahinkopaikasta muita vastaavia vahingonkorvausvaatimuksia.

Ilmatieteen laitoksen Kumpulan havaintoasemalla tehtyjen mittausten mukaan vahinkopäivänä 14.1.2024 lämpötila on vaihdellut -6,9 °C ja -5,3 °C välillä. Klo 23 lämpötila on ollut -6,4 °C. Vuorokauden aikana on esiintynyt vähäistä lumi- ja vesisadetta, joka vedeksi muutettuna on ollut 0,25 mm. Sateet eivät ole vaikuttaneet lumen syvyyteen. Lumensyvyys on ollut Kumpulan havaintoasemalla vuorokauden alussa ja lopussa 41 cm.

Ilmatieteen laitoksen Kumpulan havaintoasemalla tehtyjen mittausten mukaan vahinkoa edeltävänä päivänä 13.1.2024 lämpötila on vaihdellut -17,2 °C ja -5,9 °C välillä. Vuorokauden aikana on esiintynyt vähäistä lumisadetta, joka vedeksi muutettuna on ollut 0,14 mm. Sateet eivät ole vaikuttaneet lumen syvyyteen. Lumensyvyys on ollut Kumpulan havaintoasemalla vuorokauden alussa ja lopussa 41 cm.

Olosuhteiden huomioonottaminen ja muut asiaan vaikuttavat tekijät

Liukkauden torjuntaa ei ole mahdollista toteuttaa siten, että kulkuväylät eivät koskaan olisi liukkaat (esim. KKO:1998:147). Liukkaudentorjuntatoimenpiteillä ei aina voida täysin estää jään aiheuttamaa liukkautta siinäkään tapauksessa, että kunnossapito on ollut asianmukaisella ja kunnossapitolain edellyttämällä tasolla. Aina on jokin kohta, johon on mahdollista liukastua. (Vakuutuslautakunnan ratkaisu FINE-001397.)

Kadun käyttäjät voivat omilla toimillaan pienentää onnettomuusriskiään varautumalla keliolosuhteiden muutoksiin ja ottamalla ne riittävästi liikkumisessaan huomioon (HE 281/2004 vp, s. 16). Vaaran ja vahingon välttämiseksi tienkäyttäjän on noudatettava olosuhteiden edellyttämää huolellisuutta ja varovaisuutta.

Yhteenveto ja johtopäätökset

Vahinkopaikan kunnossapidosta on huolehdittu asianmukaisesti, koska vahinkopaikan portaat ovat lämmitetyt. Tämän lisäksi niitä kunnossapidetään tarvittaessa. Portaissa on kaiteet molemmissa reunoissa sekä portaiden keskellä.

Asiassa saatujen selvitysten perusteella kaupunki katsoo, ettei sen toiminnassa liittyen vahinkopaikan portaiden kunnossapitoon ole ollut laiminlyöntejä tai huolimattomuutta. Näin ollen kaupunki ei ole laiminlyönyt kunnossapitolain mukaisia tehtäviään, eikä ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut säännökset

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–4 §

Tieliikennelaki (729/2018) 3 §

Työtapaturma- ja ammattitautilaki (459/2015) 270 §

Toimivalta

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan 22.12.2023 tekemän päätöksen § 51 mukaan lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päättää toimialaa koskevasta vahingonkorvauksesta silloin, kun vahingonkorvausvaatimuksen määrä on enintään 5 000 euroa.