Maksuhyvitys, kunnossa- ja puhtaanapitomaksu, Lutherinkatu 12, As Oy Helsingin Lutherinkatu 12

Kunnossapitoyksikön päällikkö päätti hylätä kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain 14 b §:n 1. momentin mukaisesta kunnossapitomaksulaskusta 2850030648 tehdyn muistutuksen.

Kunnossapitomaksulla katetaan tonttien omistajien kunnossapitolain mukaisista kadunhoitovelvollisuuksista kaupungille aiheutuvat kustannukset. Tonttien omistajien tehtävät on siirretty kaupungin huolehdittaviksi esikaupunkialueilla sekä osassa kantakaupunkia. Töistä syntyneet kokonaiskustannukset jyvitetään alueen kiinteistöille. Jyvitetty osuus määräytyy yksinomaan tontin pinta-alan ja käytetyn kerrosalan mukaan.

Kaupungin vastuulla on kohdekiinteistön alueella olevan jalkakäytäväntalvikunnossapito, lumien auraus ja liukkauden torjunta. Poikkeuksellisen runsaslumisina talvina lumenpoisto on voinut viivästyä kaupungin laatuvaatimuksista etenkin tonttikatuverkoilla sekä kevyen liikenteen väylillä. Kaupunki hoitaa katualueita kaupungin laatuvaatimusten mukaisesti ja laatupoikkeamista, kuten muistutuksessa esitetystä jalkakäytävän talvihoidon poikkeamista, tonttien omistajia pyydetään ilmoittamaan kaupunkiympäristön asiakaspalveluun.

Kun kaupunki on ottanut kiinteistönomistajille kuuluvia kunnossapitovastuita hoitaakseen, niin myös mahdollinen vahingonkorvausvastuu siirtyy kaupungille. Katualueen varrella oleva kiinteistö voi halutessaan parantaa kiinteistön kohtansa kadun talvikunnossapidon ja puhtaanapidon laatutasoa omalla kustannuksellaan. Tällaisia kustannuksia ei huomioida maksuperusteissa, eivätkä ne siten vaikuta kunnossapitomaksuun eikä sitä koskeviin laskuihin.

Muistutuksessa ei ole perusteita maksun mitätöimiseksi.

Muistutus

Muistutuksen tekijälle, As Oy Lutherinkatu 12, on määrätty 13.02.2024 kunnossapitomaksu (liite 1, laskun numero 2850030648) kadun kunnossa- ja puhtaanapitotöistä. Kyse on kunnossapitolain 14 b §:n 1 momentin perusteella määrätystä maksusta.

Muutoksenhakukelpoisuus

Muistutus on saapunut Helsingin kaupunkiympäristön toimialalle 19.2.2024. Ennen muutoksen hakemista maksun määräämiseen maksuvelvollisen on lain 18 §:n 3 momentin mukaan tehtävä 14 päivän kuluessa maksulipun saapumisesta muistutus maksun perimisestä päättävälle kunnan viranomaiselle. Muistutus voidaan näin ollen todeta tehdyksi 14 päivän määräajan puitteissa ja olevan muutoksenhakukelpoinen.

Muistutuksessa esitetyt vaatimukset

Muistutuksen tekijä vetoaa muutoksenhaussaan kunnossapitomaksulaskua koskevien tehtävien puutteelliseen hoitoon Lutherinkatu 12:n kohdalla sekä siihen, että taloyhtiö on teettänyt katualueella kunnossapidon lisätöitä välttääkseen joutumasta vahingonkorvausvastuuseen mahdollisissa liukastumistapauksissa. Taloyhtiö katsoo, että joutuu maksamaan jalkakäytävän talvikunnossapidosta sekä kaupungille että kiinteistöpalveluyritykselle ja kiistää kunnossapitomaksulaskun sekä perusteiltaan että määrältään.

Perustelut muistutuspäätökseen

Kunnossapitolain 8 §:n 1 momentin mukaan kunta voi päätöksellään ottaa kokonaan tai osittain huolehtiakseen tontinomistajalle lain mukaan kuuluvista kunnossapitotehtävistä yhden tai useamman tontin osalta, kaikilla asemakaava-alueilla tai asemakaavan määrätyllä osalla. Edelleen lain 13 §:n 1 momentin mukaisesti kunta voi päättää ottaa huolehtiakseen tontinomistajan puhtaanapitotehtävistä määrättyjen katujen tai tehtävien osalta.

Kunnan ottaessa huolehtiakseen tontinomistajalle lain mukaan kuuluvista kunnossa- ja puhtaanapitotehtävistä vastuu niistä siirtyy kunnalle. Kunta voi vuosittain periä kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa ja puhtaanapidosta annetun lain 14 b:n 1. momentin mukaan samaisen lain 8 §:n 1 ja 2 momentissa sekä 13 §:n 1 momentissa tarkoitetuista, huolehtiakseen ottamistaan, kunnossapito- ja puhtaanapitotehtävistä aiheutuneet kustannukset kyseisten alueiden yleiseen käyttöön luovutettujen katujen varsilla olevien tonttien omistajilta tai haltijoilta.

Kustannukset peritään toteutuneiden kustannusten mukaan määritetyillä maksuperusteilla. Maksuperusteita koskevat kiinteistökohtaiset taksakertoimet on tarkistettu viimeksi Helsingin kaupungin Kaupunkiympäristön rakennusten ja yleistenalueiden jaoston päätöksellä § 43,
2.11.2017. Kunnossapitomaksun maksuperusteiden määräytyessä toteutuneiden kustannusten mukaisesti erikseen päätetyillä taksakertoimilla, eivät laatupoikkeamat tehtävien suorituksessa tai aikataulussa vaikuta yksittäisten laskujen loppusummaan.

Vastaukset muistutuksessa esille otettuihin asioihin

Katujen kunnossapitomaksun perusteet on esitetty edellä. Maksun määräytymisperiaatteen nojalla tontinomistajan mielestä epätyydyttäväksi koettu laatu ei ole peruste kunnossapitomaksun mitätöimiseksi. Samoin myöskään laatupoikkeamat eivät oikeuta mitätöimään maksua, koska laskutettavat alueelliset kokonaiskustannukset eivät ole alentuneet.

Kaupungin vastuulla on kohdekiinteistön alueella olevan jalkakäytävän talvikunnossapito, lumien auraus ja liukkauden torjunta. Poikkeuksellisen runsaslumisina talvina lumenpoisto on voinut viivästyä kaupungin laatuvaatimuksista etenkin tonttikatuverkoilla sekä kevyen liikenteen väylillä. Näissä tapauksissa laatupoikkeamista, kuten muistutuksessa esitetystä jalkakäytävän talvihoidon poikkeamista, tonttien omistajia pyydetään ilmoittamaan kaupunkiympäristön asiakaspalveluun.

Kun kaupunki on ottanut kiinteistönomistajille kuuluvia kunnossapitovastuita hoitaakseen, niin näiden tehtävien laiminlyönnistä aiheutuva mahdollinen vahingonkorvausvastuu siirtyy kaupungille. Katualueen varrella oleva kiinteistö voi halutessaan parantaa kiinteistön kohtansa kadun talvikunnossapidon ja puhtaanapidon laatutasoa omalla kustannuksellaan. Tällaisia kustannuksia ei huomioida maksuperusteissa, eivätkä ne siten vaikuta kunnossapitomaksuun eikä sitä koskeviin laskuihin.

Muistutuksessa ei edellä mainittujen syiden vuoksi, ole esitetty sellaisia seikkoja, jotka oikeuttaisivat kunnossapitomaksun hyvittäminen kokonaan tai edes osittain.