Selvitys, pilaantuneen maaperän puhdistamispäätökset 2023, kaupunkiympäristön toimiala

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Päätösten määrä, käsittelyajat ja maksu

Ympäristöpalveluiden ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön päällikkö, jolle ilmoituksista tehtävien puhdistamispäätösten toimivalta on siirretty, teki vuonna 2023 päätöksen 34:sta pilaantuneen maaperän puhdistamisilmoituksesta.

Ympäristö- ja lupajaostolle ei tullut yhtään pilaantuneen maaperän käsittelyyn liittyvää ympäristölupahakemusta päätettäväksi, mutta jaosto antoi yhden pilaantuneen maaperän kunnostusalueeseen liittyvän hyötykäyttöä koskevan ympäristölupapäätöksen.

Ilmoitusten käsittelyajat olivat 6–106 päivää, tyypillisesti 42 päivää. Päätöksistä käsiteltiin 82 % 45 vrk:ssa. Pilaantuneen maaperän puhdistamispäätöksestä perittävä maksu oli 1675 euroa.

Puhdistamiskohteet

Vuonna 2023 puhdistamisilmoitukset koskivat suurelta osin puistoja tai asuinkäyttöön tulevia alueita. Lisäksi päätöksiä tehtiin jakeluasemille ja teollisuusalueille. Maaperän puhdistaminen johtui yleensä alueen maankäytön tai toiminnan muutoksesta.

Ilmoituspäätökset

Puhdistettavien alueiden maaperän pilaantuneisuus on alustavasti selvitetty yleensä kaavoitusvaiheessa ja tarkemmin kunnostussuunnittelun yhteydessä.

Ilmoituksissa on sovellettu valtioneuvoston asetusta maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnista (214/2007), jonka mukaan pilaantuneisuus ja puhdistustarve arvioidaan jokaiselle kohteelle erikseen soveltaen säädettyjä pilaantuneisuuden ohjearvoja tai riskinarvioinnin avulla määritettyjä puhdistustavoitteita. Kuten edellisinä vuosina, vuonna 2023 riskinarvioinnilla määritetyt puhdistustavoitteet ovat lisääntyneet suunnitelmissa.

Päätösten mukainen maaperän puhdistaminen

Puhdistustavoitteet on määritelty eri käyttötarkoitukseen tulevilla alueilla joko kokonaan riskiperusteisesti tai tavoitepitoisuuksina on käytetty Vna (214/2007) eri ohjearvoja. Vuoden 2023 päätösten mukaisissa puhdistusmenetelmäksi on edelleen esitetty yleensä pilaantuneen maan poistamista. Pilaantuneet kaivumaat on toimitettu käsittelyyn vastaanottopaikkaan, jolla on lupa käsitellä ko. maa-aineksia. Kaivettuja kohonneita haitta-ainepitoisuuksia sisältäviä pilaantumattomia maa-aineksia on myös käytetty kunnostusalueilla hyödyksi ilmoituspäätösten määräysten mukaisesti.

Puhdistustavoitteiden saavuttaminen on varmistettu tutkimalla kaivualueen pohjan ja reunojen jäännöspitoisuudet. Maaperään jääneet pilaantuneet maa-ainekset on merkitty joko huomio- tai eristysrakenteella ja dokumentoitu karttoihin. Viranomaiselle toimitetussa loppuraportissa esitetään kunnostuksen toteutuminen, johon viranomainen ottaa kantaa valtiohallinnon Maaperän tilan tietojärjestelmän (MATTI) -kohderaportissa.

Rekisteritiedot

Ympäristönseuranta- ja -valvontayksikkö ylläpitää osaltaan valtakunnallista Maaperän tilan tietojärjestelmää (MATTI), jossa on tällä hetkellä noin 1000 Helsingin kohdetta.

Toimivalta

Ympäristöministeriön 25.4.2019 päättämän toimivaltasiirron mukaisesti kunnan ympäristönsuojeluviranomainen päättää Helsingin alueen pilaantuneen maaperän ja pohjaveden puhdistamisen ilmoituksista ja ympäristöluvista.

Ympäristöministeriö on velvoittanut toimivallan siirtoa koskevissa päätöksissään ympäristö- ja lupajaostoa antamaan vuosittain selvityksen pilaantunutta maaperää koskevista ympäristölupa- ja puhdistamisilmoituspäätöksistä, käsittelyajoista, maksuista ja käsiteltyjen asioiden luonteesta.

Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaisesti ympäristö- ja lupajaosto huolehtii mm. kunnalle ympäristönsuojelulain nojalla annetuista tehtävistä 1.6.2017 lukien.

Päätös tullut nähtäväksi 14.05.2024

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §