Tonttivaraus, eräiden varausten päättäminen, tonttien siirtäminen hintakilpailuun ja jatkuvaan tonttihakuun, Kulosaari, Vuosaari, Kaarela, Malmi

HEL 2024-007427
Asialla on uudempia käsittelyjä
§ 33

Eräiden tontinvarausten päättäminen, tonttien siirtäminen hintakilpailuun ja jatkuvaan tonttihakuun (Kulosaari, Vuosaari, Kaarela, Malmi)

Tonttipäällikkö

Päätös

A

Tonttipäällikkö päätti merkitä Sweco PM Oy:lle varatun liitekartan 1 mukaisen tontin (AK) 42054/5 varauksen päättymään sekä siirtää tontin luovutettavaksi hintakilpailulla sääntelemättömään vapaarahoitteiseen omistus- ja/tai vuokra-asuntotuotantoon. Tontti luovutetaan myymällä.

(A1142-19)

B

Tonttipäällikkö päätti merkitä Bonava Suomi Oy:lle varattujen liitekartan 2 mukaisten tonttien (AK) 54165/2 ja 54165/3 varaukset päättymään sekä siirtää tontit luovutettavaksi hintakilpailulla sääntelemättömään vapaarahoitteiseen omistusasuntotuotantoon. Tontit luovutetaan myymällä.

(A1154-941, A1154-942)

C

Tonttipäällikkö päätti merkitä A-Kruunu Oy:lle, Asuntosäätiö sr:lle ja Bonava Suomi Oy:lle varatun liitekartan 3 mukaisen alueen varaukset päättymään kaupunginosasta 33 (Kaarela, Malminkartano, pinta-ala noin 18 000 m², rakennusoikeus yhteensä noin 18 000 k-m²).

(A1133-894)

D

Tonttipäällikkö päätti siirtää liitekartan 4 mukaiset tontit (AK) 38241/5 ja 6 sekä 38258/1 jatkuvaan tonttihakuun:

Tontti 38241/5 luovutetaan sääntelemättömään vapaarahoitteiseen omistusasuntotuotantoon. (A1138-1069)

Tontti 38241/6 luovutetaan sääntelemättömään vapaarahoitteiseen omistus- ja/tai vuokra-asuntotuotantoon ja/tai valtion tukemaan lyhyen korkotuen (10 v.) vuokra-asuntotuotantoon. (A1138-1070)

Tontti 38258/1 luovutetaan omistus- ja/tai vuokra-asuntotuotantoon (A1138-1071):

  • koko asuinrakennusoikeuden saa osoittaa sääntelemättömään vapaarahoitteiseen omistusasuntotuotantoon,
  • asuinrakennusoikeudesta saa osoittaa osan (liitekartta 4, alue A) sääntelemättömään vapaarahoitteiseen vuokra-asuntotuotantoon tai valtion tukemaan lyhyen korkotuen (10 v.) vuokra-asuntotuotantoon. Liikerakennusoikeus (li150 k-m² ja kr150 k-m²) tulee osoittaa vuokra-asuntotuotannon yhteyteen.

Päätöksen perustelut

Kaupunginhallitus on 1.4.2019 (220 §) hyväksynyt tontinluovutuslinjaukset.

Tontinluovutuslinjausten mukaan kaupunki luovuttaa tontteja vuokraamalla, vuokraamalla osto-oikeuksin ja myymällä. Tonttien pääasiallinen luovutustapa on vuokraus. Tontti voidaan luovuttaa myymällä tai vuokraamalla osto-oikeuksin, kun myytävä tontti on kaavallisesti loppuun jalostettu siten, ettei näköpiirissä ole merkittävää kaavanmuutosmahdollisuuksiin perustuvaa arvonnousua ja tontin myynti ei estä eikä vaikeuta kaupungin pitkän tähtäimen kehittämistä eikä tontin myynti muutoinkaan johda kaupungin kannalta epätarkoituksenmukaiseen tilanteeseen.

Tontinluovutuslinjausten soveltamisohjeen kohdassa 2.3 Asuntotonttien hinta- ja laatukilpailujen keskeiset periaatteet linjataan kohdassa a:

  • Sääntelemättömään asuntotuotantoon tarkoitetut tontit varataan pääsääntöisesti hintakilpailuin luovutettaviksi. Erityisen vetovoimaisille paikoille sijoittuvat ja arvokkaimmiksi arvioidut tontit luovutetaan myymällä. Muiden alueiden osalta hintakilpailulla luovutettavat tontit luovutetaan pääsääntöisesti vuokraamalla. Tällöin kilpailun ratkaisuperusteena on pääsääntöisesti kilpailussa etukäteen tarjouspyynnössä määritetyn maanvuokran lisäksi kertasuorituksena maksettava maanvuokran lisäosuus.

Edelleen tontinluovutuslinjausten soveltamisohjeen kohdassa 3.3 Asuntotonttien myynnin tarkentavia periaatteita ja osto-oikeusmenettelyn keskeiset periaatteet’ linjataan kohdassa a:

Tontti, joka muutoin luovutettaisiin vuokraamalla, voidaan erityisin perustein luovuttaa myymällä. Tällainen peruste voi olla olemassa ainakin seuraavissa tilanteissa:

  • Tontin luovuttaminen myymällä on tarkoituksenmukaista vaikeasti markkinoitavan alueen toteutumisen edistämiseksi.
  • Tontin luovuttaminen myymällä on muutoin kaupungin kannalta taloudellisesti erityisen perusteltua tai tontin myynti on muutoin tarkoituksenmukaista kaupungin keskeisten asuntopoliittisten tai muiden keskeisten tavoitteiden edistämiseksi.

Kulosaari, tontti (AK) 42054/5

Kulosaareen Kyösti Kalliontie 2 A:han on laadittu asemakaavan muutos nro 12544. Asemakaavan muutos koskee korttelia 42054 sekä katu- ja puistoaluetta. Asemakaavan muutos on hyväksytty 27.5.2020 ja se on saanut lainvoiman 3.11.2021. Kaava-alueella sijaitsee asuinkerrostalojen korttelialueeseen kuuluva tontti (AK) 42054/5 (os. Kyösti Kallion tie 4c, pinta-ala 963 m²). Tontin rakennusoikeus on 1 500 k-m². Liitekartta 1.

Kaupunginhallitus varasi 26.6.2023 (444 §) Sweco PM Oy:lle (Y-tunnus 2635438-4) Kulosaaresta tontin 42054/5 ryhmärakennuttamishankkeen suunnittelua varten 31.12.2025 saakka.

Sweco PM Oy on ilmoittanut 22.3.2024 sähköpostilla luopuvansa tontin 42054/5 varauksesta. Varaus merkitään päättymään.

Tontti (AK) 42054/4 siirretään luovutettavaksi hintakilpailulla sääntelemättömään vapaarahoitteiseen omistus- ja/tai vuokra-asuntotuotantoon. Tontti luovutetaan myymällä, sillä tontin sijaintia voidaan pitää vetovoimaisena. Tontti on kaavallisesti loppuun jalostettu ja näköpiirissä ei ole merkittävää kaavanmuutosmahdollisuuksiin perustuvaa arvonnousua. Tontin myynnin ei nähdä myöskään estävän eikä vaikeuttavan kaupungin pitkän tähtäimen kehittämistä. Tontin myynti muutoinkaan johda kaupungin kannalta epätarkoituksenmukaiseen tilanteeseen.

Vuosaari, Meri-Rastilan itäosa, tontit (AK) 54165/2 ja 54165/3

Tontit (AK) 54165/2 (os. Spinnutie, Spinnupolku, pinta-ala 4 577 m²) ja 54165/3 (os. Spinnutie, pinta-ala 2 674 m²) sijaitsevat Vuosaaressa Meri-Rastilan itäosan asemakaavamuutoksen nro 12571 alueella. Asemakaavan muutos on hyväksytty 6.10.2021 ja saanut lainvoiman 24.8.2023. Tontit kuuluvat asuinkerrostalojen korttelialueeseen (AK). Tontin 54165/2 rakennusoikeus on 7 400 k-m² ja tontin 54165/3 rakennusoikeus on 5 800 k-m². Liitekartta 2.

Tontit olivat haettavana asuntotonttien yleisellä varauskierroksella vuonna 2017 kumppanuuskaavoitusta varten. Kaupunginhallitus varasi 5.11.2018 (691 §) Bonava Suomi Oy:lle (Y-tunnus 2726714-3) tontin 54165/2 kumppanuuskaavoitusta ja hintakontrolloitujen omistusasuntojen ja tontin 54165/3 kumppanuuskaavoitusta ja sääntelemättömien omistusasuntojen suunnittelua varten 31.12.2020 saakka.

Tonttipäällikkö jatkoi 3.2.2021 (5 §) varauksia 31.12.2021 saakka, 21.1.2022 (6 §) 31.12.2022 saakka, 27.1.2023 (7 §) 31.12.2023 saakka sekä 13.2.2024 (6 §) 31.12.2024 saakka.

Bonava Suomi Oy on ilmoittanut 12.3.2024 sähköpostilla luopuvansa tonttien 54165/2 ja 54165/3 varauksista. Varaukset merkitään päättymään.

Tontit (AK) 54165/2 ja 54165/3 siirretään luovutettavaksi hintakilpailulla omistusasuntotuotantoon. Tontit luovutetaan myymällä. Tontit sijaitsevat kaupunkiuudistusalueella ja alueen markkinointia voidaan pitää haastavana. Kaupunki tarvitsee lisäksi ajantasaista hintatietoa alueen tonttien markkinahinnan määrittelemiseksi. Tontit on myös kaavallisesti loppuun jalostettu ja näköpiirissä ei ole merkittävää kaavanmuutosmahdollisuuksiin perustuvaa arvonnousua. Tonttien myynnin ei nähdä myöskään estävän eikä vaikeuttavan kaupungin pitkän tähtäimen kehittämistä. Tonttien myynti muutoinkaan johda kaupungin kannalta epätarkoituksenmukaiseen tilanteeseen.

Kaarela, Malminkartano, Malminkartanontien länsipää

Malminkartanontien länsipään alueelle on aloitettu laatimaan asuinrakentamisen mahdollistavaa asemakaavaa. Kaavoitus oli tarkoitus tehdä yhteistyössä vuonna 2022 Kehittyvä kerrostalo -tonttihaun perusteella valittujen varaustensaajien kanssa. Suunnittelualue on noin 18 000 m². Asuinrakennusoikeutta tonteilla tulisi olemaan yhteensä noin 18 000 k-m².

Kaupunkiympäristölautakunta varasi 13.12.2022 (701 §) Kehittyvä kerrostalo -hankkeiden suunnittelua varten kumppanuuskaavoituksella 31.12.2025 saakka liitekartan 3 mukaiset alueet kaupunginosasta 33 (Kaarela, Malminkartano, pinta-ala noin 18 000 m², rakennusoikeus yhteensä noin 18 000 k-m²)

  • yhteisesti A-Kruunu Oy:lle (Y-tunnus 1736841-8) ja Asuntosäätiö sr:lle (Y-tunnus 0101242-5) valtion tukemien vuokra-asunto- ja asumisoikeusasuntotuotantoon (rakennusoikeus yhteensä noin 7 000 k-m²)
  • Bonava Suomi Oy:lle (Y-tunnus 2726714-3) sääntelemättömään vapaarahoitteiseen omistusasuntotuotantoon (rakennusoikeus noin 10 000 k-m²).

Asuntosäätiö sr on lokakuussa 2023 joutunut luopumaan Kehittyvä kerrostalo -kumppanuuskaavoitushankkeesta, koska nykyinen hallitus on päättänyt lakkauttaa uusien asumisoikeusasuntojen Ara-rahoituksen. Alueelta oli varattu yhteensä noin 7 000 k-m² verran rakennusoikeutta yhteisesti A-Kruunulle ja Asuntosäätiölle Joustokortteli-hankkeen suunnittelemiseksi. A-Kruunu Oy voi toteuttaa suunnitellusta rakennusoikeudesta enintään noin 3 000 k-m² valtion tukemia (pitkä korkotuki) vuokra-asuntoja. Asuntosäätiö sr voi toteuttaa suunnitellusta rakennusoikeudesta enintään noin 4 000 k-m² asumisoikeusasuntoja. Asuntosäätiön luovuttua varauksesta kaupunki antoi A-Kruunulle mahdollisuuden etsiä uusi kumppani Joustokortteli-hankkeen edistämiseksi. Uuden kumppanin olisi tullut toteuttaa alueelle noin 4 000 k-m² verran omistusasuntoja. Muun ohella haastavan markkinatilanteen vuoksi A-Kruunu ei löytänyt kumppania omistusasuntojen toteuttamiseksi. Kyseessä on kaupunkiuudistusalue. Segregaation ehkäisemiseksi alueelle tulee toteuttaa ensisijaisesti ja pääosin omistuspohjaista asuntotuotantoa. Koska kaupunki ei voi ottaa riskiä, että uuden kaava-alueen rakentaminen alkaisi vuokra-asuntotuotannolla ja kaupungin kunnianhimoiset suunnitelmat kaupunkiuudistusalueiden kehittämiseksi vaarantuisivat, merkitään Asuntosäätiön ja A-Kruunun varaus alueeseen päättymään. Kaupunki on ilmoittanut A-Kruunulle asiasta 7.5.2024.

Bonava Suomi Oy on ilmoittanut 16.2.2024 luopuvansa Malminkartanon Kehittyvä kerrostalo -kumppanuuskaavoitushankkeesta. Bonava Suomi Oy:n varaus alueeseen merkitään päättymään.

Todetaan, että ko. alue Malminkartanosta jää kaupungin vapaaseen hallintaan myöhemmin uudelleen varattavaksi ja luovutettavaksi kaavoituksen edettyä pidemmälle.

Malmi, Malminkenttä, Nallenrinne tontit 38241/5-6 ja 38258/1

Malmille Malminkentän Nallenrinteen alueelle on laadittu asemakaavan muutos nro 12577. Asemakaavan muutos on hyväksytty 31.3.2021 ja saanut lainvoiman 11.1.2023. Kaava-alueelle sijoittuvat myös tontit 38241/5 (os. Suistolankatu, Oskarsberginkatu, pinta-ala 1 136 m²), 38241/6 (os. Oskarsberginkatu, Ilmasillantie, pinta-ala 1 071 m²) ja 38258/1 (os. Vanha Viipurin maantie, Ilmansillantie, Nallenrinteenaukio, pinta-ala 4 651 m²). Tontit kuuluvat asuinkerrostalojen korttelialueeseen (AK). Tontin 38241/5 rakennusoikeus on 2 200 k-m², tontin 38241/6 rakennusoikeus on 2 300 + li150 k-m² ja tontin 38258/1 rakennusoikeus on 8 700 + li150 + kr150 k-m². Liitekartta 4.

Kaupunginhallitus varasi 8.2.2021 (114 §) Helsingin kaupungin asuntotuotannolle (Att) tontin 38241/5 hintakontrolloitujen omistusasuntojen suunnittelua varten, tontin 38241/6 asumisoikeusasuntojen suunnittelua varten ja tontin 38258/1 hintakontrolloitujen omistusasuntojen ja asumisoikeusasuntojen suunnittelua varten (noin 50 % / 50 %). Att luopui em. tonttien varauksista ja tonttipäällikkö merkitsi 5.3.2024 (7 §) varaukset päättyneiksi 31.12.2023. Att:n aiemmin luovuttua varauksista siirretään tontit nyt jatkuvaan tonttihakuun.

Tontit 38241/5 ja 6 sekä 38258/1 siirretään jatkuvaan tonttihakuun luovutettavaksi omistus ja/tai vuokra-asuntotuotantoon seuraavasti:

Tontti 38241/5 luovutetaan sääntelemättömään vapaarahoitteiseen omistusasuntotuotantoon.

Tontti 38241/6 luovutetaan sääntelemättömään vapaarahoitteiseen omistus- ja/tai vuokra-asuntotuotantoon ja/tai valtion tukemaan lyhyen korkotuen (10 v.) vuokra-asuntotuotantoon.

Tontti 38258/1 luovutetaan omistus- ja/tai vuokra-asuntotuotantoon. Tontin koko asuinrakennusoikeuden saa osoittaa sääntelemättömään vapaarahoitteiseen omistusasuntotuotantoon. Vuokra-asunnoiksi saa kuitenkin osoittaa osan tontin asuinrakennusoikeudesta joko sääntelemättömään vapaarahoitteiseen vuokra-asuntotuotantoon tai valtion tukemaan lyhyen korkotuen (10 v.) vuokra-asuntotuotantoon. Vuokra-asuntotuotantoon sallittu alue on merkitty liitekarttaan 4 alueeksi A. Tällöin tontin koko liikerakennusoikeus (li150 k-m² ja kr150 k-m²) tulee osoittaa vuokra-asuntotuotannon yhteyteen alueelle A. Jos tontin rakennusoikeudesta osa käytetään vuokra-asuntojen toteuttamiseksi, tulee rakentaminen aloittaa omistusasuntotuotannolla tai samanaikaisesti.

Toimivalta

Kaupunkiympäristölautakunta päätti 4.4.2023 (197 §) siirtää hallintosäännön 16 luvun 1 §:n 2 momentin 8 kohdan mukaista toimivaltaansa kiinteistöjen varauksista tonttipäällikölle. Tonttipäällikkö päättää hankekooltaan yli 3 000 kerrosneliömetrin suuruisten asuntotonttien varaamisesta, mikäli varattava tontti on kertaalleen kuulutettu yleisesti haettavaksi tai kilpailuun eikä tontille ole löydetty varauksensaajaa tai tontti on ollut varattuna, mutta varauksensaaja on luopunut varauksesta. Tonttipäällikkö päättää kaupunginhallituksen päättämien tontinvarausehtojen tarkistamisista.

Maankäyttöjohtaja päätti 2.6.2017 (8 §) siirtää hallintosäännön 16 luvun 5 § 1 momentin 4 a ja b kohdan toimivallan koskien kiinteistöjen varauksia tonttipäällikölle. Tonttipäällikkö päättää hankekooltaan enintään 3 000 kerrosneliömetrin suuruisten asuntotonttien varaamisesta, mikäli varattava tontti on kertaalleen kuulutettu yleisesti haettavaksi tai kilpailuun, eikä tontille ole löydetty varauksensaajaa tai tontti on ollut varattuna, mutta varauksensaaja on luopunut varauksesta.

Päätös tullut nähtäväksi 31.05.2024

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §

Sulje

Lisätietojen antaja

Petra Santos, asiantuntija, puhelin: 09 310 31897

petra.santos@hel.fi

Päättäjä

Sami Haapanen
tonttipäällikkö