Talousarvioaloite, tasokorotus kansalaistoiminta-avustuksiin

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta antaa aloitteesta seuraavan lausunnon:

Aloitteessa esitetään kaupunginhallituksen kansalaistoimintaan osoittamien määrärahojen kaksinkertaistamista vuodelle 2025 vuoden 2024 tasoon (2 653 000 euroa) verrattuna. Lisäksi aloitteessa kehotetaan kaupunkia arvioimaan toimialojen myöntämien avustusten tasokorotusten tarvetta. Aloitteen tekijät ovat huolissaan valtion kansalaistoimintaan osoittamien avustusten kaavailluista leikkauksista ja korostavat kansalaistoiminnan merkitystä kaupunkilaisille ja kaupungin omien palvelujen täydentäjinä.

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta toteaa, että kaupunginhallituksen kansalaistoimintaan osoittamat aloitteen tarkoittamat määrärahat eivät ole lautakunnan toimivallan piirissä. Kaupungin eri rahoitus- ja avustuslähteiden keskinäistä koordinointia on jatkossa kuitenkin hyvä edelleen lisätä.

Kulttuurin ja vapaa-ajan avustusten tasokorotuksen tarpeen arvioinnin osalta lautakunta toteaa, että avustustason arviointia tehdään osana talousarvion valmistelua ja kansalaistoimintaan osoitettavien määrärahojen tason tarkistustarpeet otetaan mahdollisuuksien mukaan huomioon talousarvion valmistelun yhteydessä.

Talousarviovalmistelun kehyksen ylittäviä avustusmäärärahojen korotuksia ei ole sisällytetty kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan vuoden 2025 talousarvioehdotukseen.

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta katsoo ehdotuksen tekijöiden tavoin, että kansalaisjärjestöillä on keskeinen rooli demokraattisen yhteiskunnan vahvistajina. Ne tarjoavat kansalaisille mahdollisuuden osallistua ja vaikuttaa, edistävät yhteisöllisyyttä ja toimivat julkisten toimijoiden tärkeinä kumppaneina. Järjestöt täydentävät kaupungin palveluita tuoden mukanaan asiantuntemusta ja resursseja, joita kaupungin oma toiminta ei aina voi tarjota. Valtion kaavailemat kansalaistoiminnan leikkaukset tukevat lisäämään monin tavoin painetta kaupungin avustuksia kohtaan vuonna 2025.

Kansalaisyhteiskunnan monimuotoisten kumppanuuksien tukeminen avustusjärjestelmän kautta on myös kaupungin strategian mukaista toimintaa. Tämän vuoksi kaupunki tukee nykyisellään merkittävästi kansalaisyhteiskunnan toimijoita. Tämä tuki on linjassa Helsingin kaupungin arvojen ja tavoitteiden kanssa, jotka korostavat asukkaiden osallisuutta, yhteisöllisyyttä ja hyvinvointia.

Kulttuurin ja vapaa-ajan avustuksilla rakennetaan demokraattista ja elinvoimaista kaupunkia. Avustukset edistävät helsinkiläisten hyvinvointia ja terveyttä. Avustuksin edistetään YK:n Agenda 2030 tavoitteita.

Kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan avustukset muodostuvat seuraavasti vuoden 2024 talousarviossa:

Kaupunginkanslia on pyytänyt lausuntoa 10.9.2024 mennessä kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnalta kaupunginhallitukselle valtuutettu Thomas Wallgrenin ja yhdentoista muun allekirjoittaneen talousarvioaloitteeseen kansalaistoimintaan osoitettujen kaupungin avustusten kasvattamiseksi sekä toimialojen kansalaistoimintaan osoittamien avustusten tasokorotuksen tarpeen arvioimiseksi. Talousarvioaloite on liitteenä.

Talousarvioaloitteesta on pyydetty lausuntoa myös kasvatus- ja koulutuslautakunnalta ja kaupunkiympäristölautakunnalta.

Lauta- ja johtokuntien on käsiteltävä talousarvioaloitteista annettavat lausunnot samanaikaisesti talousarvioehdotusten kanssa. Lausunnoissa on selvitettävä, miten aloitteessa esitetyt toimenpiteet on otettu huomioon talousarvioehdotuksessa.

Lausunnossa on yksiselitteisesti mainittava, kuinka paljon aloitteessa esitetty toimenpide lisää tai vähentää määrärahojen tarvetta ja onko nämä sisällytetty hallintokunnan talousarvioehdotukseen. Vastaavasti on ilmoitettava toimenpiteen vaikutukset suoritemääriin sekä sisältyvätkö muutokset talousarvioehdotukseen.